根據自治區黨委統一部署，2024年5月15日至7月25日，自治區黨委第二巡視組對自治區黨委政法委（以下簡稱政法委）開展了常規巡視。2024年11月5日，自治區黨委巡視組向政法委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、領導班子履行巡視整改主體責任情況

政法委堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，堅決貫徹落實自治區黨委巡視工作要求，堅持把抓好巡視反饋問題整改工作作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，真改實改、全面整改，扎實做好巡視“后半篇”文章。

（一）提高政治站位，深化思想認識，扛牢巡視整改主體責任。自治區黨委第二巡視組反饋意見后，立即召開委領導班子落實巡視反饋意見專題會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和自治區黨委巡視工作要求，研究巡視反饋意見。

（二）堅持以上率下，履行政治責任，不折不扣抓好巡視整改工作。自治區黨委分管領導高度重視政法委巡視整改工作，要求把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述貫穿巡視整改全過程，以堅決的態度、有力的舉措、務實的作風推動巡視整改落實落地。召開巡視整改專題民主生活會，班子成員認真檢視問題，開展批評與自我批評，提出整改措施，帶頭抓好落實。政法委常務副書記主動扛起巡視整改第一責任人責任，負總責、直接抓，先后召開2次巡視整改推進會、1次機關黨的建設工作領導小組會議，聽取班子成員落實“一崗雙責”和機關巡視整改進展情況匯報，推動整改責任落實。其他班子成員認真履行“一崗雙責”，主動認領、牽頭整改，確保巡視整改取得實實在在成效。

（三）強化組織領導，細化整改措施，推動巡視整改走深走實。政法委成立巡視整改工作領導小組，下設機關巡視整改辦公室和選人用人整改工作專項組等4個小組，統籌抓好巡視整改工作。針對反饋意見指出的問題，政法委逐條對照、逐項梳理，認真研究制定整改方案，明確責任領導、責任處室、責任人和完成時限，確保各項整改措施落實落細落地。

（四）加強監督檢查，健全制度機制，鞏固巡視整改工作成效。機關巡視整改辦加強內部整改督促檢查，結合整改工作臺賬，制定問題清單、任務清單、責任清單“三清單”，聯合自治區紀委監委駐政法委機關紀檢監察組、機關紀委，對各處室、中心整改工作進行全程指導、跟蹤督辦，確保整改時效。堅持把解決具體問題與推動建章立制結合起來，把“當下改”與“長久立”結合起來，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實補齊制度機制短板，鞏固巡視整改成果。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）關于學習貫徹落實習近平總書記關于政法工作的重要論述和新疆工作的重要指示批示精神，推動政法工作現代化方面

1. 健全學習制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。一是健全完善理論學習中心組學習制度，修訂《自治區黨委政法委貫徹落實〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則〉實施辦法》，緊緊圍繞中央和自治區黨委學習要求，每年制定印發理論學習中心組學習計劃，列出學習專題，組織班子成員和處室（中心）負責同志開展集中學習研討。二是嚴格執行“第一議題”制度，制定《政法委落實“第一議題”制度規定》，將“第一議題”制度列入政法委員會全體會議、機關委務會和理論學習中心組學習會的工作規則和議事程序，編印《半月文匯》56輯，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神。三是認真貫徹落實中央和自治區黨委關于鞏固拓展主題教育成果的意見，印發《政法委關于鞏固拓展主題教育成果重點任務清單》，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。四是進一步提升理論學習質量。以開展黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，組織全體黨員干部原原本本、深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的治疆方略。舉辦4次集中學習讀書班和3期學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神培訓班，邀請自治區黨委黨校教授作專題輔導，做到理論學習覆蓋全體黨員干部。五是落實學習成果轉化機制。堅持學用結合，把調查研究貫穿學習始終，班子成員圍繞事關社會穩定和長治久安的基礎性、根本性、長遠性問題，聯系分管工作開展務實有效的調研活動，形成16篇高質量調研報告，有力提升指導基層精準施策、分類指導、標本兼治的能力和水平。

2. 持續加強黨的政治機關建設。一是加強重大事項跟蹤督辦，完善全流程貫徹落實閉環機制，確保件件有落實，事事有回音。二是召開全區政法隊伍建設會議，對全面從嚴管黨治警、政治督察、紀律作風督查巡查工作作出安排。三是認真學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》，修訂印發《自治區政法系統政治督察工作規定》，制定《關于開展2025年度政治督察及紀律作風督查巡查的工作方案》，對4家政法機關開展了政治督察及紀律作風督查巡查。四是制定《自治區政法機關請示報告工作制度》，建立請示報告事項登記臺賬，協調指導督促承辦單位做好請示報告工作。五是持續開展政法干警政治輪訓，加強政法干部協管協查，嚴格把好政法系統領導班子選任關口。嚴格輔警隊伍管理，嚴把招聘入口關，做好日常教育管理監督。

3. 推動黨紀學習教育常態化長效化。一是認真貫徹落實中央和自治區黨委關于推進黨紀學習教育常態化長效化的意見，制定重點任務清單，堅持融入日常，持續抓好紀律學習教育。二是召開警示教育會，通報自治區紀委監委有關領導干部處分決定及其嚴重違紀違法事實，班子成員逐一作表態發言。上好警示教育“現場課”，集中觀看警示教育片，組織班子成員和黨員干部前往新疆警示教育中心參觀見學、赴基層人民法院旁聽職務犯罪案件庭審、參觀“清廉新疆”書法作品展、赴監獄聽“案中人”現身說法、召開座談會講授教育體會，切實把“看到的教訓”轉化為“心底的警醒”。機關各黨支部通過每周政治理論學習日、“三會一課”、“黨旗映天山”主題黨日、組織生活會等形式，深入學習黨章黨規黨紀和中央八項規定精神，查找廉政風險點。三是對照典型案例深刻剖析，組織黨員干部特別是班子成員和處級干部帶頭，對照中央、自治區典型案例通報和政法委嚴重違紀違法典型案例，深入開展剖析，查問題、擺不足、談認識，使黨員、干部真正從心底里把黨規黨紀當成“高壓線”、“警戒線”。

（二）關于貫徹落實依法治疆要求，聚焦主責主業推進反恐維穩法治化常態化方面

1. 加強對政法工作的統籌謀劃。組織召開新疆政法工作會議、綜治中心規范化建設現場會議、各類專題會議等，分析研判形勢，系統部署反恐維穩重點工作。圍繞事關社會穩定和長治久安的根本性、基礎性、長遠性問題，研究提出解決方案，指導各地、各政法單位緊盯突出問題、抓住主要矛盾，加強基層基礎工作、主動“排雷拆彈”，消除了一大批涉穩風險隱患。

2. 持續推進法治新疆建設。召開自治區黨委依法治疆委員會會議、黨政主要負責同志專題述法會議，研究部署依法治疆重點工作。舉辦習近平法治思想培訓班、“法治講堂·逢九必講”法治培訓、“全面深化依法治疆”專題培訓班，持續提升各級領導干部法治思維和依法行政能力。高標準推進法治建設“一規劃兩綱要”任務貫徹實施，設立中國政法大學依法治疆研究院。推動制定修訂自治區民用爆炸物品安全管理條例、禁毒條例、預防未成年人犯罪條例等45部地方性法規。完善公共法律服務體系、法律援助和司法救助制度，增強各族干部群眾的政策觀念、法治意識。

3. 推動反恐維穩工作法治化常態化。健全完善反恐維穩領域法規政策體系和維穩指揮體系機制，優化政策策略和方式方法，推動反恐維穩向規范精細常態轉變。認真貫徹總體國家安全觀，有效防范敵對勢力滲透顛覆破壞活動。加強社會面整體防控，保持對“三股勢力”嚴打高壓態勢不動搖，依法懲治暴恐極端犯罪。依法打擊破壞社會秩序的違法行為，常態化推進掃黑除惡斗爭，召開自治區掃黑除惡常態化推進會，深化重點行業領域專項整治，依法打擊盜搶騙、食藥環、黃賭毒等突出違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

4. 防范化解重大風險隱患。推動建立防范化解風險工作長效機制，建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同等機制，積極應對各類風險挑戰。

（三）關于統籌發展與安全、深化政法改革、優化法治化營商環境、保障高質量發展方面

1. 統籌推進基層社會治理，著力防范化解矛盾糾紛。一是深入推進以縣級為重點的綜治中心規范化建設，組織召開全區現場會，推動全區96個縣（市、區）綜治中心全部實現規范化運行，做到矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。二是指導各地健全完善準入退出、網格輕運行、報告免責等制度機制，科學劃分基礎網格，建立健全以網格為依托，形成集黨建網格、警務網格、消防網格等“多網合一”的網格治理模式。三是指導自治區高級人民法院召開全區調解工作暨推進矛盾糾紛多元化解工作會議，全面推動矛盾糾紛多元化解。在全區部署開展“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理，嚴防發生極端案件。四是加強普法宣傳，充分發揮抖音、微信公眾號等新媒體優勢，多渠道、多途徑、多形式廣泛宣傳《民法典》等法律法規。目前，已舉辦41期“新疆平安E家”網格聯動法治宣傳公益直播，受益人數達百萬人次，切實引導群眾依法理性表達訴求。

2. 全面加強打擊電信詐騙、非法集資犯罪。一是認真梳理涉電信網絡詐騙違法犯罪線索，強化打防結合，集中摧毀一批群眾反映強烈的電信網絡新型違法犯罪團伙，指導和督促辦案單位全面準確適用法律，提升辦案水平，從嚴從重打擊治理電信網絡詐騙犯罪活動，全力保障人民群眾合法權益。二是將影響群眾安全感的電信詐騙違法犯罪作為社會治安重點地區突出問題整治內容，加強與法院、檢察院、公安機關的協調聯動，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪。三是加強普法宣傳，充分發揮新疆平安網網站、微博和長安新疆微信公眾號、抖音號、快手號等新媒體優勢，開設10余個法治宣傳專欄，年發布稿件1萬余篇，閱讀總量達2.5億次。

3. 切實優化法治化營商環境。一是聚焦法治化營商環境中的堵點、難點、痛點，部署開展優化法治化營商環境攻堅突破行動，扎實推動政法機關優化法治化營商環境50條措施和攻堅突破8項舉措落地見效，助推經濟高質量發展。二是依法打擊侵權假冒、走私、危害稅收征管等破壞社會主義市場經濟秩序的突出違法犯罪行為，提高民商事糾紛裁決化解質效，加強知識產權保護力度，有力維護市場經濟秩序。三是深化專項整治涉企執法等突出問題，開展政法委機關黨支部與64家企業結對共建活動，傾聽企業意見和訴求，積極清理涉企積案，讓各類市場主體有更多法治獲得感。

4. 完善執法監督制度。一是制定《自治區黨委政法委執法監督工作實施細則》，組織開展執法司法監督工作同堂培訓，加強對政法單位內部監督、相互制約監督及檢察機關法律監督的再監督。二是健全執法檢查機制，制定執法檢查工作指引（手冊），常態化開展專項執法司法檢查，提升執法司法公信力。

5. 深入推進政法領域改革。一是聚焦政法事業長遠發展，深入落實中央《全面深化政法改革實施綱要（2023—2027年）》，組織政法單位部門負責人召開改革工作會議，認真總結梳理已完成改革任務的制度成果、實踐成果，研提重點改革措施，制定《政法改革實施綱要任務臺賬》，推動政法改革縱深發展。二是全面落實司法責任制，優化政法機構職能體系，地方法院、檢察院人財物統管改革取得實質性進展，公安“大部制、大警種制”改革有序推進，兵地政法融合發展實現新突破。三是加強信息化建設，推進新理念、新技術、新方法與化解矛盾、防控風險、執法辦案等深入融合。四是推動自治區政法單位做好政法力量下沉工作，成立法官、檢察官遴選委員會，指導做好法官懲戒委員會換屆準備工作。

（四）關于鑄牢中華民族共同體意識、落實意識形態工作責任制方面

1. 鑄牢中華民族共同體意識。完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩定和長治久安總目標，深刻把握鑄牢中華民族共同體意識的豐富內涵和實踐要求，堅持把鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿政法維穩工作全過程各方面，有力鞏固社會大局穩定態勢。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，深入推進去極端化，肅清“雙泛”思想流毒影響，積極營造更有利于各民族交往交流交融的社會環境和輿論氛圍。

2. 嚴格落實意識形態工作責任制。加強意識形態陣地建設，強化風險源頭治理，完善政法領域重大輿情和突發事件輿論引導機制，鞏固壯大主流思想輿論，堅決防范錯誤思想死灰復燃，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，筑牢新疆長治久安的思想基礎。依法加強網絡空間治理，有力封堵境外網絡滲透、切斷網絡傳播暴恐和宗教極端思想的渠道，堅決防范打擊網上各類滲透破壞活動。

3. 嚴格落實保密工作責任制，強化保密教育，加強日常監管，堅決守牢不發生失泄密案事件的紅線底線。

（五）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”，加強廉政風險防控方面

1. 嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。一是自治區黨委分管領導經常在政法委全委會和機關委務會、月工作例會，聽取自治區政法各單位黨組（黨委）和政法委機關黨委（紀委）工作情況匯報，對落實全面從嚴治黨主體責任和抓好機關黨建、黨風廉政建設、巡視整改等工作提出要求。二是政法委常務副書記堅持把抓黨建作為主責主業，以身作則扛牢“第一責任人”責任，每年年初召開機關黨建暨黨風廉政建設工作會議，研究部署年度工作；堅持每半年召開1次全面從嚴治黨專題會議，聽取班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”情況和機關黨委（紀委）工作匯報，分析機關全面從嚴治黨中存在的突出瓶頸和問題，研究加強和改進工作的措施。三是落實“四個親自”要求，謀劃部署開展模范機關創建、機關黨支部與企業和工作組結對共建等活動，帶頭深入其他省區市開展調研指導，切實擰緊各層級抓黨建的“責任發條”。

2. 壓實常務副書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。一是嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，及時調整機關黨的建設工作領導小組，制定《自治區黨委政法委落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《機關領導班子、機關黨委、黨支部和黨支部書記抓黨建責任清單》等，壓實常務副書記第一責任人責任、其他班子成員“一崗雙責”，推動機關黨委落實黨建專門責任，督促機關紀委落實監督責任，強化機關黨支部直接責任。二是班子成員嚴格落實全面從嚴治黨“一崗雙責”，定期加強對分管部門、分管領域黨建和黨風廉政建設工作的領導、督促、檢查，從嚴加強黨員干部的教育管理監督，常態化開展談心談話，每半年聽取1次分管部門黨支部書記抓黨建工作匯報，為所在黨支部和基層黨建工作聯系點講黨課，與黨員干部開展談心談話，參加所在支部的組織生活會。三是貫徹落實自治區黨委《關于加強自治區直屬機關部門機關紀委建設的實施意見》，將機關紀委機構、職數、編制納入部門“三定”規定，選優配強紀委書記和工作力量，確保工作正常開展。

3. 持續鞏固政法隊伍教育整頓成果。一是召開全區政法隊伍建設會議，通報近年來政法系統查處的違紀違法情況并對全面從嚴管黨治警提出要求。二是印發《自治區政法領域職務犯罪突出風險隱患清單》，要求自治區政法各單位深入推進以案促改促治，不斷提升政法領域全面從嚴管黨治警工作質效。三是常態化學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》，指導各級政法機關建立違紀違法典型案件定期通報機制，堅持運用反面典型案例開展警示教育。常態化督促指導各級政法機關提升“四種形態”運用質效，加強政法干警“八小時外”的監督管理。四是發揮派駐紀檢監察組和政法各單位機關紀委作用，健全線索處置、措施運用等全流程規范體系，加強政治監督、日常監督，提升主動發現問題的能力。聚焦關鍵少數、關鍵環節、重要崗位，制定廉政風險動態排查防控管理辦法，健全完善內部風險防控機制，嚴格執行財政經費預算支出，修訂《自治區黨委政法委經費支出管理辦法》，建立重大項目采購管理工作領導小組，加強重大項目監督管理。扎實推進黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。

（六）關于貫徹落實新時代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍、加強政法機關黨的建設方面

1. 加強領導班子建設。明確班子成員職責分工，修訂政法委員會工作規則、機關委務會制度，堅持每季度召開全委會，適時召開書記碰頭會，班子成員定期溝通交流、研究謀劃近期重點工作，委領導班子統籌謀劃、高位推動政法工作能力明顯提升，參謀助手作用有效發揮。

2. 嚴格執行民主集中制。一是完善政法委員會全委會、機關委務會議事規則和程序，切實加強機關規范化建設。二是加強決策事項監督，邀請自治區紀委監委駐政法委機關紀檢監察組、機關紀委負責同志列席會議，確保對“三重一大”決策事項進行全流程監督，堅決做到決策事項閉環管理。

3. 加強政法隊伍建設。一是召開全區政法隊伍建設會議，自治區黨委主要領導出席并講話，研究部署政法隊伍建設工作。二是充分發揮文秘專班、法治專班作用，選拔43名年輕干部作為兩個專班人選，定期到重要崗位進行輪崗交流，提升政法干部專業素質能力。三是建立政法力量下沉基層常態長效機制，完善下沉干警政治待遇保障機制，做好愛警暖警工作，進一步提升基層維穩工作能力和服務水平。

4. 持續抓好機關干部隊伍建設。一是深化機構改革。加強與自治區黨委編辦對接，正在修訂政法委“三定”方案，推進事業單位改革，推動解決處室職責交叉、人員分配不均等問題，進一步提高工作效率。二是加大干部選拔任用。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》《自治區公務員職務與職級并行制度實施方案》《事業單位人事管理條例》等制度規定，陸續開展了處級領導干部選拔任用、公務員職級晉升和所屬事業單位工作人員競聘上崗工作，委機關、所屬事業單位處級領導崗位空崗率有所下降，職級公務員分布均勻，所屬事業單位初步達到拉開人員梯次結構、促進單位良性發展的目的。三是嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，規范做好借調人員審批、動態管理工作，全面清退不符合要求的借調人員。

5. 持續加強機關黨的建設。一是突出政治功能和組織功能，持續推進“五個好”標準化規范化黨支部和“四個合格”黨員隊伍建設，深化“四個走在前列”示范引領行動。二是健全全面從嚴治黨體系，著力推進正風肅紀反腐，努力打造作風務實、風清氣正的廉潔機關。三是抓實“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等制度，強化“黨員之家”陣地建設，全面提高機關黨的建設質量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

（七）關于落實巡視、審計等監督發現問題整改方面

召開巡視反饋意見專題部署會議，對上次巡視審計整改不到位的問題進行再研究、再梳理，納入此次巡視整改內容，細化整改措施，強化整改責任，逐項整改銷號，并結合工作實際，將好的經驗做法固化成制度，建立長效機制。目前，已全部完成整改。

三、需長期整改事項進展情況

關于青少年違法犯罪矯治工作方面

成立自治區專門教育指導委員會，修訂出臺了《自治區預防未成年人犯罪條例》，加快推進中小學法治副校長隊伍建設，加強校園周邊環境整治，持續開展“護校安園”專項行動，加大網絡和媒體的監管力度，有針對性地加強學校法治教育、道德教育和心理健康教育，有效預防未成年人違法犯罪。牽頭組織政法機關加強對專門學校工作指導，將其作為預防青少年違法犯罪工作重要內容，目前，烏魯木齊市、伊犁州等地已完成專門學校選址，正在積極開工建設。

四、下一步工作打算

政法委將進一步提高政治站位，以釘釘子精神持續推進巡視整改落實，做好巡視“后半篇文章”。

（一）持續推進巡視整改落實。政法委領導班子堅持把巡視整改工作作為重要政治任務，持之以恒抓好整改落實，每年定期召開專題會議研究部署巡視整改工作，持續推進巡視整改思想不松、力度不減、標準不降。對階段性完成的問題，再聚焦、再發力，分解任務，明確目標，緊盯不放，推進巡視整改落實落地，確保問題整改動態清零；對已完成的問題，進行再鞏固、再提升，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈回潮。

（二）嚴格落實常態長效機制。健全完善督促機制，以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態度，全力以赴推進整改工作。堅持把“當下改”和“長久立”緊密結合起來，認真分析問題產生的根源，系統總結整改工作經驗做法，把一些行之有效的措施升華為制度機制，固化整改成果。

（三）強化巡視整改成果運用。堅持問題導向、舉一反三，突出標本兼治，把巡視整改成果的運用與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會精神、新時代黨的治疆方略結合起來，與深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題結合起來，以黨的政治建設為統領，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，為推進中國式現代化新疆實踐和自治區成立70周年作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映，我們將加強研究，深化整改，積極回應關切。公開期限：2025年9月29日至10月24日（15個工作日）。聯系方式：0991—2391080（工作日：10:00—19:30）；通信地址：新疆烏魯木齊市天山區健康路2號自治區黨委政法委830室（自治區黨委政法委巡視整改工作領導小組辦公室）。郵政編碼：830002；電子郵箱：[email protected]。

中共新疆維吾爾自治區委員會政法委員會

2025年9月29日