過去5年，新疆法治政府建設(shè)交出了一份亮眼的“成績單”：75項重點任務(wù)已完成74項，完成率達(dá)98.7%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)！六大成果，一組組詳實數(shù)據(jù)，寫滿了你我生活中可感可知的安全、便利與公平。

黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強：法治成為“必修課”

自治區(qū)黨委和人民政府始終堅持以習(xí)近平法治思想為指引，把全面依法治疆的要求落實到法治政府建設(shè)的全過程各方面，自治區(qū)黨委常委會會議，政府黨組會議、常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，研究部署、推動落實法治政府建設(shè)重點任務(wù)。

讓我們來看新疆干部的“法治KPI”——

?自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在全國率先組織召開省級層面專題述法會議。

?4.5萬余名各級黨政主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化述法，壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。

?連續(xù)四年部署開展法治督察，督促整改問題1047條，全區(qū)各級政府法治督察實現(xiàn)全覆蓋。

?舉辦習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)培訓(xùn)班80余場次，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。

?“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)覆蓋各族干部574萬人次。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，決策就靠譜！這意味著“拍腦袋”決定少了，政府辦事更講規(guī)矩、更規(guī)范，群眾辦事流程更清晰，要求更明確，心里更有底。

各族群眾安全感和法治獲得感顯著提升

新疆始終堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在首位，扎實推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。各族群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在99%以上，位居全國前列。

安全感爆棚，背后有法治密碼——

?將鑄牢中華民族共同體意識融入“八五”普法，40余萬場次“法潤天山·國旗下普法”活動受益群眾520多萬人次。

?連續(xù)4年推動實施“法治為民辦實事”2500余件。

?全區(qū)行政復(fù)議實現(xiàn)一級政府“一個窗口”對外，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。

?建立縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)實體平臺12935個，引導(dǎo)法律服務(wù)資源向南疆傾斜。

?南疆五地州律所、律師五年來分別增長36.3%、104.5%。

?各級人民調(diào)解組織年均排查化解矛盾糾紛24.72萬件。

出門安心、遇事不慌！鄰里矛盾、家庭糾紛，找調(diào)解員說說理，省心省力又省錢；南疆法律服務(wù)資源多了，父老鄉(xiāng)親打官司、咨詢法律問題也更方便了。

法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

法治化營商環(huán)境如何“開掛”？新疆以實實在在的行動為企業(yè)減負(fù)——

?聚焦重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，持續(xù)加大政府立法供給。推動出臺《自治區(qū)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》《自治區(qū)實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》等系列法規(guī)，及時清理不適應(yīng)新時代企業(yè)發(fā)展要求的涉企法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件及政策文件。

?召開“疆企·主席面對面”協(xié)商座談會、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會等，積極回應(yīng)企業(yè)急難愁盼問題。

?組織實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，開展民營企業(yè)“法治體檢月”活動，為企業(yè)提供無償法律服務(wù)，審查合同2.6萬份。

?加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，“高效辦成一件事”事項擴大至52個，“新服辦”可辦事項達(dá)1653項，“新企辦”可辦事項達(dá)2029項。

?政務(wù)服務(wù)事項中2494項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、151項實現(xiàn)“跨省通辦”、241項實現(xiàn)“絲路通辦”。

手續(xù)簡化了，效率提高了，企業(yè)群眾辦事少跑腿、更省心。良好的法治環(huán)境能穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期，吸引更多企業(yè)投資經(jīng)營，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，同時為創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭機會。

行政決策和制度體系更加完善

行政決策作為政府的重要職責(zé)，在公共行政中占據(jù)突出地位。在很大程度上，決策程序為科學(xué)、民主決策提供程序性保障。

5年來，新疆措施給力——

?聚焦重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，持續(xù)加大政府立法供給，5年來，提請自治區(qū)人大常委會審議新制定地方性法規(guī)36件，修改、廢止36件。制定政府規(guī)章14件，修改、廢止27件。清理行政規(guī)范性文件6538件。

?制定《自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》《自治區(qū)重大行政決策事項目錄管理暫行辦法》，將各級政府重大行政決策活動全面納入法治軌道。

?嚴(yán)格落實備案審查制度，備案登記規(guī)章42件，審查行政規(guī)范性文件714件，有力維護(hù)法治統(tǒng)一。

?縣級以上人民政府及其部門法律顧問覆蓋率達(dá)到100%。

政府定政策、發(fā)文件，更講程序、更聽民意！政策的穩(wěn)定性強了，企業(yè)群眾預(yù)期更清晰，心里更踏實。

行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著

執(zhí)法活動與人民群眾的利益息息相關(guān)，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，意味著行政執(zhí)法機關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作方式，提高依法行政水平。

新疆通過系列措施，為經(jīng)營主體營造公平公正的法治環(huán)境——

?開展行政執(zhí)法體制改革，七大執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一支隊伍”管執(zhí)法。

?持續(xù)健全行政執(zhí)法制約監(jiān)督體系，出臺《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點495個，選聘執(zhí)法監(jiān)督員1271名，配備執(zhí)法監(jiān)督力量1835人，實現(xiàn)四級監(jiān)督全覆蓋。

?扎實推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，全區(qū)收集上報問題線索1146條，為企業(yè)挽回?fù)p失1544萬元，向各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索82個，依法依規(guī)處理133人。

?2025年上半年行政檢查39.13萬件，較2024年上半年下降13.1%。

加強執(zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法規(guī)范透明，避免了亂執(zhí)法、不作為等問題。同時，減少不合理的檢查、罰款，降低經(jīng)營成本，企業(yè)和群眾合法權(quán)益保障更有力，激發(fā)的是投資熱情和創(chuàng)新活力。

涉外法治建設(shè)取得新進(jìn)展

法治是最好的營商環(huán)境，合規(guī)是企業(yè)最硬核的競爭力。隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)成為對外開放的前沿陣地，涉外法治建設(shè)的重要性愈發(fā)凸顯。

如今，法治保障給企業(yè)“出海”帶來堅強后盾——

?推動出臺《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《自治區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》。

?推動中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)、喀什片區(qū)“法智谷”和霍爾果斯片區(qū)驛路國際法務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)展、實體運作，入駐各類機構(gòu)72家，受理各類民商事案件2935件（其中涉外民商事案件108件），提供涉外公證2377件，仲裁解決爭議標(biāo)的超19.5億元。

?舉辦6場企業(yè)“走出去”法律風(fēng)險應(yīng)對交流會，510家企業(yè)、950人參加。

?建成新疆首個國家級“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地”，舉辦4期涉外法治培訓(xùn)。

?組織7個國家16個上合組織法律大學(xué)聯(lián)盟成員單位的27名青年在疆開展“尚合青年”高水平研修活動。

在全球化競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合的背景下，企業(yè)“出海”面臨經(jīng)貿(mào)投資糾紛、法律合規(guī)風(fēng)險等諸多挑戰(zhàn)。涉外法治建設(shè)為企業(yè)在復(fù)雜的國際環(huán)境中穩(wěn)健前行排憂解難，為企業(yè)的海內(nèi)外合法權(quán)益保駕護(hù)航。

法治，從來不是抽象的概念。它體現(xiàn)在更便捷的政務(wù)服務(wù)里，在更公平的市場環(huán)境中，在更和諧的社會秩序上，在群眾日益增強的獲得感和幸福感里。

這份98.7%的答卷，寫滿了你我生活的改變：

當(dāng)2494項政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，降低的是企業(yè)群眾奔波的成本；

當(dāng)24.72萬件糾紛被調(diào)解，解開的是鄰里鄉(xiāng)親心里的疙瘩；

當(dāng)99%的安全感成為常態(tài)，守護(hù)的是千家萬戶的平安夢；

當(dāng)家門口就能辦公證、找法援、解決煩心事，群眾感受到的是觸手可及的法治溫暖。（文/隋云雁）