初冬的烏魯木齊瑞雪迎賓。11月23日，“中國(guó)新疆的歷史與發(fā)展：中國(guó)歷代中央政權(quán)治理新疆地區(qū)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在此舉行，海內(nèi)外專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂，站在時(shí)代的制高點(diǎn)，回望歷史深處，開(kāi)展多視角、跨學(xué)科、全方位交流。

此次研討會(huì)意義深遠(yuǎn)。與會(huì)專家學(xué)者們系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)歷代中央政權(quán)管轄治理新疆地區(qū)的歷史經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列觀點(diǎn)共識(shí)。而這些，都將為當(dāng)今新疆的治理與發(fā)展提供寶貴的啟示借鑒。

底線

新疆自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土

新疆自古以來(lái)就是我國(guó)不可分割的一部分和多民族聚居地區(qū)，有著不可辯駁的歷史鐵證。

早在西漢時(shí)期，新疆地區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始接受中央政權(quán)管轄。從漢代到清代中晚期，包括新疆天山南北在內(nèi)的廣大地區(qū)統(tǒng)稱為西域。

“公元前138年，漢武帝派遣張騫出使西域，是為中原王朝經(jīng)營(yíng)新疆地區(qū)之始。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所研究員厲聲在闡述中表示，經(jīng)過(guò)漢武帝、昭帝、宣帝三代人的努力，公元前60年，西漢在此設(shè)置了西域都護(hù)府，開(kāi)始對(duì)新疆地區(qū)實(shí)施有效管轄，新疆地區(qū)遂成為中國(guó)疆域不可分割的重要組成部分。

而此后，這片遼闊的土地成為歷朝各代的“祖宗之業(yè)”，經(jīng)營(yíng)西域成為歷代中央王朝國(guó)家的傳統(tǒng)。2000多年來(lái)，歷代中央（中原）王朝在治理和經(jīng)營(yíng)西域的傳承中形成了諸多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，比如——

設(shè)立軍府、設(shè)置官吏，實(shí)施對(duì)新疆地區(qū)的軍政管轄；

推行郡縣制、行省制，加強(qiáng)中央政府對(duì)新疆地區(qū)的行政管轄；

將中原地區(qū)的政策推廣到新疆地區(qū)，使新疆地區(qū)與中原地區(qū)納入一體化的國(guó)家治理體系中；

帶領(lǐng)新疆各族人民一起平定叛亂、打敗外來(lái)勢(shì)力入侵，維護(hù)領(lǐng)土完整，等等。

“總體而言，歷代中央政權(quán)的治疆機(jī)構(gòu)逐漸健全統(tǒng)一，治理政策逐漸規(guī)范完備，對(duì)新疆的治理產(chǎn)生積極成效。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員趙芮說(shuō)，縱觀歷史，盡管歷代中原王朝時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，和西域的關(guān)系有疏有密，中央政權(quán)對(duì)新疆地區(qū)的管治時(shí)緊時(shí)松，但任何一個(gè)王朝都把西域視為故土，行使著對(duì)該地區(qū)的管轄權(quán)。

在歷代中央政府的努力下，在每個(gè)歷史時(shí)期都有包括漢族在內(nèi)的，不同民族的大量人口進(jìn)入新疆地區(qū)，帶來(lái)多元的生產(chǎn)技術(shù)、文化觀念、風(fēng)俗習(xí)慣。眾多民族聚居共存，在交往交流交融中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)了統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和發(fā)展。

主線

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

邦畿千里，維民所止。幅員遼闊的統(tǒng)一多民族國(guó)家和人口眾多、多元一體的中華民族是先輩們?yōu)槲覀兞粝碌膶氋F遺產(chǎn)。中華民族的形成與發(fā)展，是中原各族和文化同周邊諸族和文化連續(xù)不斷交往交流交融的歷史過(guò)程。

“新疆地區(qū)的各族群與中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化交往早在張騫‘鑿空’西域以前就已經(jīng)開(kāi)始了。”新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究院院長(zhǎng)、研究員馬合木提·阿布都外力說(shuō)，哈密七角井考古發(fā)掘的石器時(shí)代的各類石器，哈密五堡墓地出土的青銅時(shí)代大量海貝，有力證明早在史前時(shí)期新疆地區(qū)與中原地區(qū)就有了聯(lián)系和相互影響。

回溯歷史，絲綢之路上，瀚海漫漫，駝鈴悠悠，多少使者、官兵、商賈、僧侶、百姓來(lái)來(lái)往往，新疆與中原的交往交流交融從未斷絕——

新疆漢晉時(shí)期的遺址，如羅布泊遺址、尼雅遺址發(fā)現(xiàn)漢人和其他少數(shù)民族交錯(cuò)雜居的遺跡；

隋唐時(shí)期，政治上長(zhǎng)期統(tǒng)一，西域各民族與中原地區(qū)人民處于同一個(gè)政權(quán)統(tǒng)治之下，由此產(chǎn)生和形成了共同的民族心理，大大增強(qiáng)了作為歷史上統(tǒng)一多民族國(guó)家的向心力和凝聚力；

五代至遼宋夏金時(shí)期，西域各政權(quán)以朝貢為契機(jī)，與中原地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易，豐富了各民族之間的經(jīng)濟(jì)交流；

元朝在環(huán)繞天山南北的交通要道上設(shè)立驛站，“星羅棋布，脈絡(luò)通通，朝令夕至，聲聞必達(dá)”；

清朝時(shí)期，隨著清政府統(tǒng)一新疆，新疆地區(qū)被完全納入統(tǒng)一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系之中……

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，新疆成為抗戰(zhàn)大后方和國(guó)際援華要道，各族人民積極投身抗戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起支援全國(guó)抗戰(zhàn)的重大使命。“西北國(guó)際通道的開(kāi)辟，促進(jìn)了西北抗戰(zhàn)大后方建設(shè)，加速了新疆與疆外地區(qū)的交往交流交融，熔鑄了新疆民眾的中華民族共同體意識(shí)，有力支援了抗戰(zhàn)。”西北師范大學(xué)期刊中心常務(wù)副主任、歷史文化學(xué)院教授尚季芳說(shuō)。

新中國(guó)成立75年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族兒女與全國(guó)各族人民一道，共同譜寫(xiě)了一曲氣壯山河的奮斗贊歌。特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生根本性變化。

2000多年的歲月煙塵散去，濃厚的中國(guó)一體意識(shí)，始終是新疆地區(qū)歷史長(zhǎng)河的中流砥柱。

正如中央民族大學(xué)邊疆考古研究院院長(zhǎng)魏堅(jiān)所講；“中國(guó)歷史就像有著強(qiáng)大向心力的旋渦，不管是什么人群，參與進(jìn)來(lái)最后都會(huì)成為中國(guó)人，最終實(shí)現(xiàn)合眾為一。”

基線

文明交流互鑒的“絲綢之路樞紐”

地處亞歐腹地的新疆，今日是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。在歷史上，也一直是絲綢之路的樞紐。

與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)歷代中央政府在治理新疆的過(guò)程中，始終保護(hù)絲綢之路暢通。這不僅帶動(dòng)了新疆絲綢之路沿線城鎮(zhèn)、集市的興盛和發(fā)展，增進(jìn)了各族民眾之間的交往交流交融，也有力推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一局面的鞏固和發(fā)展，極大促進(jìn)了東西方文化交流，促進(jìn)了中外貿(mào)易互通。

一方面，新疆地區(qū)的農(nóng)作物如蠶豆、大蒜、苜蓿，以及石榴、葡萄等輸入中原，極大地豐富了中原地區(qū)人們的物質(zhì)生活；另一方面，中原地區(qū)的絲綢、瓷器、各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)等由新疆地區(qū)向西傳播至歐洲，推動(dòng)中華文明的廣泛傳播，為人類文明做出了貢獻(xiàn)。

“作為中華文化的代表性事物，絲綢以其華美、柔和及珍貴價(jià)值，通過(guò)貿(mào)易、饋贈(zèng)等方式，奠定了以和平基調(diào)的絲路交往和文明對(duì)話模式，相互促進(jìn)了雙方文化和社會(huì)發(fā)展。”暨南大學(xué)文學(xué)院中外關(guān)系研究所所長(zhǎng)劉永連表示，正是通過(guò)這些交往和對(duì)話，域外許多國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易、技術(shù)、習(xí)俗、文學(xué)乃至宗教、思想、藝術(shù)等諸多層面受到影響，而中國(guó)也因文明互鑒促進(jìn)技術(shù)和文化得以進(jìn)一步發(fā)展，甚至對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程也產(chǎn)生了一定影響。

可以說(shuō)，新疆地區(qū)文化多樣性和多種宗教并存格局的形成，既與新疆地處東西方文化交通要道相關(guān)，更是歷代中央政府積極治理的歷史結(jié)果。多種文化交相輝映，多種宗教和諧共存，中華文明突出的包容性特征貫穿新疆歷史發(fā)展全過(guò)程。

“認(rèn)真總結(jié)歷史上中央政權(quán)加強(qiáng)邊疆治理、民族團(tuán)結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供有益借鑒。”趙芮在主旨發(fā)言中道出本次研討會(huì)的核心目的，“進(jìn)而引導(dǎo)新疆各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，凝聚起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。”