2019年10月28日 星期一
擬加大對(duì)海上旅客權(quán)益保護(hù)力度
新疆平安網(wǎng)訊 海商法修訂草案今天提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。受?chē)?guó)務(wù)院委托,司法部部長(zhǎng)賀榮對(duì)修訂草案作了說(shuō)明。
修訂草案全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的決策部署,主要把握以下三點(diǎn):一是準(zhǔn)確把握海商實(shí)踐發(fā)展的制度訴求,著力解決規(guī)則滯后、制度缺失等突出問(wèn)題,增強(qiáng)修法的針對(duì)性、實(shí)效性。二是立足我國(guó)既是航運(yùn)大國(guó)又是貿(mào)易大國(guó)的實(shí)際,合理平衡相關(guān)行業(yè)主體的權(quán)責(zé)配置,有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力。三是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際,健全具有中國(guó)特色、順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的海商法律制度,更好適應(yīng)高水平對(duì)外開(kāi)放、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的需要。
為適應(yīng)新形勢(shì)下航運(yùn)和貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要,合理配置責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)形成更加明確穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期,修訂草案適當(dāng)調(diào)整了海商活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。一是適當(dāng)強(qiáng)化海上貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任,更好平衡船貨雙方利益;明確實(shí)際托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人簽發(fā)運(yùn)輸單證,托運(yùn)人可以書(shū)面通知承運(yùn)人變更卸貨港;細(xì)化承運(yùn)人交付貨物的規(guī)則要求等。二是加大對(duì)旅客權(quán)益的保護(hù)力度,適當(dāng)提高海上旅客運(yùn)輸承運(yùn)人對(duì)旅客人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任限額,并統(tǒng)一國(guó)內(nèi)和國(guó)際海上旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額;規(guī)定承運(yùn)人對(duì)旅客人身傷亡賠償責(zé)任進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn),并明確人身傷亡賠償請(qǐng)求可以直接向責(zé)任保險(xiǎn)人提出。三是適當(dāng)提高船舶所有人、海難救助方對(duì)相關(guān)海事賠償請(qǐng)求的賠償責(zé)任限額。四是適當(dāng)調(diào)整海上保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),明確保險(xiǎn)人解除保險(xiǎn)合同時(shí)退還保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)規(guī)則、保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同格式條款的說(shuō)明和提示義務(wù)、預(yù)約保險(xiǎn)合同中被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人如實(shí)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的義務(wù)等。
提請(qǐng)此次常委會(huì)會(huì)議審議的修訂草案共16章311條,修訂草案還就統(tǒng)一國(guó)內(nèi)和國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)姆蛇m用,為航運(yùn)數(shù)字化發(fā)展提供制度保障,健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,完善涉外關(guān)系法律適用有關(guān)規(guī)則等作出規(guī)定。
據(jù)了解,現(xiàn)行海商法自1993年施行,對(duì)于調(diào)整、規(guī)范海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系,維護(hù)當(dāng)事人各方合法權(quán)益,促進(jìn)航運(yùn)和貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
