2019年10月28日 星期一
“以前感覺參與立法遙不可及,沒想到我們反映的建議和訴求,真的寫進了法律文本,感覺非常有成就感!”克拉瑪依市克拉瑪依區銀河路街道基層立法聯系點負責人賀曉慶說,得知《克拉瑪依市城市公園廣場管理條例》采用了自己提的意見建議,心情頓時“有點不一樣”。
9月27日,新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了該《條例》。就在《條例》通過的兩個月前,一場意見建議征集座談會在銀河路街道基層立法聯系點舉行。
“立法的目的是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,公園是城市的公共空間,大家有什么想法一定要暢所欲言。”座談會一開始,克拉瑪依市人大常委會法制工作委員會主任曾志祥說。
座談會上,社區居民和各單位代表圍繞《條例(草案)》展開熱烈討論并提出修改意見,結合轄區公園管理現狀和自身經驗進行深入交流討論,就部門職責、管理機制等問題踴躍發言,提出對策和建議。“我在會上提了三條建議,他們說會把我的建議向上轉達。咱老百姓說話也管用。”銀河路街道北斗社區居民陸世春感慨道。
基層立法聯系點一頭連著立法機關,一頭連著基層群眾,被形象地稱為“立法直通車”。2023年,克拉瑪依市人大常委會對全市基層立法聯系點進行擴面提質增效,在原有9個基層立法聯系點基礎上,在企業、律所、高校等新設立7個立法聯系點。“現在的立法聯系點,我們不光有‘點’有‘陣地’,而且有‘人’有‘專家’,大不一樣了。”曾志祥說。
曾志祥口中的大不一樣,是克拉瑪依市人大常委會制定的《關于充分發揮人民代表大會制度優勢打造新疆克拉瑪依全過程人民民主實踐高地行動計劃(2023—2025年)》中提到,要“建立‘13116’立法工作支撐體系”,即1個地方立法研究中心、3個立法咨詢基地、1個立法咨詢專家庫和16個基層立法聯系點。通過這些支撐點,推動全過程人民民主制度化設計、程序化操作和規范化運行。
克拉瑪依市白堿灘區中興路街道基層立法聯系點負責人杜文娜表示,有了基層立法聯系點,可以把人大代表和群眾參與立法、監督執法、宣傳普法、促進守法相聯通,讓老百姓的“街談巷議”,能在立法聯系點上通過思維的碰撞,成為完善法律法規的“金點子”。
今年5月,中興路街道基層立法聯系點召開《克拉瑪依市城市道路交通秩序管理條例(草案)》意見建議征集座談會,社區居民吳紀發和大家一道,圍繞非機動車道、停車場、停車泊位等切身實際,提出相應修改意見建議。《克拉瑪依市城市道路交通秩序管理條例》已經自治區十四屆人大常委會第十二次會議表決通過,其中很多內容來自基層立法聯系點。“每個人都會坐車、穿行城市各條道路,大家都希望條例更完善,這個立法聯系點辦得好。”吳紀發說。
《克拉瑪依市大風災害防御條例》《克拉瑪依市城市綠化條例》……近年來,克拉瑪依市先后完成14件地方性法規草案的意見征求工作。曾志祥說:“克拉瑪依正以服務國家和地方立法為根本,全力提升全市基層立法聯系點的工作能力和水平,深入踐行全過程人民民主,為民主法治建設貢獻更多力量。”