2019年10月28日 星期一

“2號桌的烤肉好了。”10月15日14時,皮山縣固瑪鎮古勒巴格村一家烤肉店內,伴隨著店主響亮的吆喝聲,一盤烤羊肉串端到食客面前。
阿卜力克木·麥合木提是烤肉店店主,他高興地對記者說:“現在烤肉店生意紅火了,像這樣的吆喝聲每天我要喊上百次。”
烤肉店為啥火了?阿卜力克木坦言,歸功于固瑪鎮政府發出的一份《當場行政處罰決定書》。
9月底的一天,皮山縣固瑪鎮綜合行政執法隊按慣例在轄區開展行政執法活動。在該烤肉店檢查時,執法人員發現店內環境衛生不符合餐飲標準,食品從業人員未穿戴工作衣、帽、口罩等,違反了《新疆維吾爾自治區食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》第十一條第一款第八項的規定,執法人員現場對其進行行政處罰并責令整改。
收到行政處罰決定書后,阿卜力克木立即整改。“執法人員指出問題,還協調有關部門對我們進行了食品安全方面的培訓,比如生、熟食品要分開存放和加工,生吃蔬菜水果要洗凈,不經營變質、超過保質期的食品等。”阿卜力克木說。
經過整改后,該烤肉店煥然一新,每天前來吃飯的食客也越來越多。
阿卜力克木從事餐飲行業10年有余,他回憶說:“以前我們經常會接受市場監管、衛生、消防等多個部門輪流上門檢查。這次是綜合行政執法隊來檢查,有人檢查廚房、有人核查店面,現場指出問題,很迅速也很明確。”
去年以來,和田地區司法局加快推進“大綜合一體化”行政執法改革,推行“一支隊伍管執法”。整合精簡多個行政執法隊伍,將多個領域執法事項納入綜合行政執法范圍。目前,全地區96個鄉鎮(街道)累計下放賦權行政處罰事項2430項,鄉鎮(街道)行政執法人員持證率達95%以上。
固瑪鎮作為鄉鎮(街道)綜合行政執法體制改革試點之一,嚴格按照下放的32項鎮行政執法事項,依照法定程序,在全鎮范圍內常態化開展日常巡查,履行行政執法職責。發現違法行為,屬于行政執法權限內的依法查處,對于權責范圍內的重大、疑難、復雜的行政執法案件,以鎮政府名義向縣直有關行政執法單位“吹哨”,請求協助執法。不屬于職責范圍內和管轄權的,及時以鎮名義向縣直行政執法單位“吹哨”和按照規定移交管轄權的鄉鎮。
固瑪鎮綜合行政執法隊隊長代強說:“我們在行政執法時做到案件事實清楚,證據確鑿充分,程序合法,適用法律依據正確,今年以來發現違法線索4起,移交皮山縣市場監督管理局2起,立案查處2起。”
黨的二十屆三中全會提出,深化行政執法體制改革,完善基層綜合執法體制機制。
和田地區司法局強調因地制宜增強執法效能,科學配備執法力量強化執法協同,將執法職責執法力量融入基層治理“一盤棋”,實現行政執法質效雙提升。皮山縣堅持“進一次門、查多項事”,大力推進“綜合查一次”聯合執法模式,減少執法擾企擾民;和田市結合鄉鎮(街道)認領行政處罰權事項,組織賦權涉及行業部門發揮幫帶作用,全流程講解執法程序,助力鄉鎮(街道)綜合行政執法人員規范文明執法。于田縣定期開展行政執法突出問題專項整治監督檢查,切實有效提升行政執法效能。
8月13日,策勒縣策勒鎮綜合行政執法隊接到群眾電話舉報稱,位于該鎮振興社區阿某家門前的水渠上有一座吊裝房,影響渠道安全,疑似違法建筑。該隊落實“鄉鎮吹哨、部門報道”綜合執法協助機制,立即安排2名綜合行政執法人員攜帶執法記錄儀、佩戴綜合執法證件,聯合水利部門的工作人員前往現場核實。
“該吊裝房侵占水渠5米,經過現場勘驗及調查取證,確認屬于違禁建筑。”策勒鎮綜合行政執法隊負責人晁祥力說。
經策勒鎮人民政府集體研究后,根據《中華人民共和國水法》第七十二條規定,依法對阿某在門前渠道上安裝吊裝房的違法行為實施行政處罰。由于阿某是首次實施違法行為,尚未造成實質性違法事實后果,整改態度也很積極,給予其警告處理,并限七日內整改完畢,恢復渠道原貌。
行政執法工作面廣量大,連著政府和群眾。
今年以來,策勒縣落實“鄉鎮吹哨、部門報道”綜合執法協助機制。市場監管局、住建局、水利局、農業農村局、自然資源局、林業和草原局、衛健委、交通局8個賦權執法單位,指派專業行政執法人員協助鄉(鎮)開展對應執法領域的行政執法工作,形成了一套“教科書式”執法案例范本,供鄉(鎮)參照使用。