深秋時節，從新疆昌吉市驅車一路向著東北方向行駛3小時后，沿線映入眼簾的便是一望無際的戈壁，川流不息的運煤貨車，一排排矗立的風機、接連成片的光伏面板，這里分布著煤炭、石材、風電、光伏企業160余家，構成了長度達500余公里的能源帶，這里也是自治區“疆煤外運”“疆電東送”重要產區，這里也是昌吉邊境管理支隊的管轄區域。

今年以來，為更好的守護服務這條煤炭年產量達1.1億噸，發電量達110億千萬時的能源帶建設發展，推進轄區治理體系建設和治理能力現代化，昌吉邊境管理支隊以“機制+專業+大數據”新型警務模式為主體，打造“警地聯動、智慧警務、多元調解”管理服務體系，主動防控、務實高效為千里能源帶安全高質量發展提供保障。

警地聯動 主動防

“近期，有抓獲涉嫌詐騙的網上在逃人員、查獲非法采挖的、聚眾賭博的......這些區域是巡邏防控的重點！”9月24日，在該支隊北山煤礦邊境派出所召開的轄區治安環境情況分析會上，警務電子轄區圖對發生案件區域逐一顯示時間和點位。

這個派出所管轄著3460平方公里區域內的81家煤炭、化工企業，流動人員連年增加，今年目前已達13萬余人，是該支隊管轄企業最多、人流量最大的派出所，而警情與去年相比卻下降了34.5%。這是為什么呢？

年初以來，昌吉邊境管理支隊在該派出所試點聯合自然資源、生態環境、綜合執法、司法、安監等部門及轄區企業黨支部打造聯勤警務室，利用警用無人機對轄區6個執法執勤重點區域、39家重點單位場所和216家“九小場所”進行數據建模，生成精準地形、方位的警務電子轄區圖，納入綜合指揮室和無人機數據平臺。

電子轄區圖上線，線下如何使用？

該支隊在聯勤警務室設立合成作戰崗、提前預警崗、案件管理崗、警情巡查崗、數據分析崗線下“五崗網格”實現了無人機據圖先行前往，事態提前了解，現場精準對接雙向反饋，從而對執法活動“一網管盡”、執法要素“一站整合”、執法問題“一鍵閉環”。

截至目前，該支隊3個企業密集的邊境派出所所有警務室，全部運行聯勤警務模式，上線了警務電子地圖，轄區治理由單一被動應付向聯動主動預防轉變。

管理有了監督、落實有了整改、要素有了匯聚、處理有了聯動，基礎要素采集數、情報信息數量分別上升了61%、54%，信息精準了、效率提升了，自然警情大幅下降，轄區的整體治安環境也有了很大變化。

智慧警務 實效用

9月25日，在百里戈壁管轄著31家光伏風電企業的庫甫邊境派出所二連警務室民警，回溯整理數起應急救援和矛盾糾紛化解處置過程發現，加強警航建設給警務室帶來的深刻變革一目了然。

轄區發生一起矛盾糾紛，無人機先期到達，實時圖傳，指揮室遠程分析，對有效控制糾紛發展起到了關鍵作用。轄區某風電企業的一名員工夜間在戈壁走失，警務站接報后通過無人機升空，借助紅外線熱成像、喊話等功能成功營救了走失員工，為處置救援贏得了寶貴時間。

據了解，2024年年初以來，該支隊部署推進警用無人機建設工作后，圍繞“標準建、實戰練、轄區用”的思路，通過統一布點組網，按照傳統能源、新能源2類警航網格建設標準，以中心企業民警駐企工作點為圓心，建立了數十個警用無人機網格，實現了無人機在派出所、警務站、轄區配備的全覆蓋。

“作為企業，我們看重營商環境，有邊境派出所在這里駐守，我們覺得有依靠、更安心?！比龒{新能源五家渠發電有限公司負責人王某說。

隨著無人機的全覆蓋，該支隊已實現“站、車、人、機”立體化巡防，實現了出警車輛有無人機、一線民警可隨時升空、警情現場有先期圖傳的目標，各類警情到場和處置時間分別縮短了31%、27%。

線上線下 多元調

9月26日，該支隊老君廟邊境派出所從事風電建設的務工群眾代表老李，將一面寫有“警民一條心，紅心祝國慶。”的錦旗送到了派出所的“風光”聯合調解室。

“謝謝你們，我們從外地到這里務工，在派出所和有關部門的幫助下，我們昨天當場拿到了前期沒有結完的工資?！崩侠罴拥卣f。

轄區企業多，務工人員多，矛盾糾紛成為了邊境轄區最常發生的警情，隨著該支隊警務轄區電子圖的上線，警用無人機的覆蓋使用，矛盾糾紛有了精準定位和先期預判，為后續線下調解奠定了基礎。

年初以來，該支隊主動延伸警務工作觸角，推行了“智慧+現地調解”模式，在轄區全面推行“百警駐企 聯合調處”模式，真正實現了民警在身邊、便利在眼前，特別是對矛盾糾紛的處理模式進行了升級，在駐企點位建立了以“邊境派出所+司法所+企業服務+矛盾調處”為架構的糾紛調解室、警企聯合調解隊、所領導接待間、聯合調解群的“一室一隊一間一群”，聯合駐地黨委、企業黨組織、治保組織、群眾黨員組成多元化解機制，精準摸排隱患糾紛，讓矛盾糾紛不出企業，務工群眾利益得到保障。

年初以來，該支隊對轄區人員密集區域進行了三維數據建模，先期預判警情17起，化解矛盾糾紛235起，開展救援救助108起，為轄區群眾挽回各類救濟損失近千萬元。