2019年10月28日 星期一

9月30日,中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心游人如織,邊境游、跨境游、購(gòu)物游熱度不減。
自2023年11月1日中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)成立以來(lái),霍爾果斯市政法機(jī)關(guān)立足職能,以《新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境50條措施》為指引,以務(wù)實(shí)工作舉措暖企、護(hù)企、助企、惠企,推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
枝繁巢暖,引鳳來(lái)?xiàng)2粩鄰?qiáng)化的法治保障,讓改革和開(kāi)放相輔相成,正不斷激發(fā)中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)的發(fā)展活力。
改革再升級(jí) 小窗口有大作為
王芮欣在霍爾果斯市工作,她和家人的戶籍在兵團(tuán)第四師62團(tuán)。今年以來(lái),她真切感受到公安機(jī)關(guān)“放管服”改革帶來(lái)的便利。
“我父親想?yún)⒓涌缇秤危枰k理護(hù)照,他的戶籍地在62團(tuán),能否在霍爾果斯市辦理?”9月23日,在霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心,王芮欣向公安服務(wù)窗口輔警沙馬爾咨詢。
沙馬爾解釋:申請(qǐng)人備齊居住地派出所出具的審查表及相關(guān)材料后,便可在該窗口申請(qǐng)審批制證,10個(gè)工作日內(nèi)就可取證。
2023年以來(lái),霍爾果斯市公安局找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的堵點(diǎn)、難點(diǎn),整合警務(wù)資源,優(yōu)化辦事流程,在霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,推行“一窗通辦”改革,完成硬件設(shè)施整合、系統(tǒng)平臺(tái)改造,并下放事權(quán)清單,確定公安業(yè)務(wù)綜合服務(wù)窗口可辦理事項(xiàng)117項(xiàng),同時(shí)提供延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)、節(jié)假日窗口服務(wù)等,群眾可在公安服務(wù)窗口一次性辦理戶政、交管、出入境等業(yè)務(wù)。
新疆某電子商務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)食品外貿(mào)業(yè)務(wù),去年4月的一個(gè)周末,公司法定代表人馬先生急著去香港辦理業(yè)務(wù),需要辦理港澳通行證,他向霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)窗口民警說(shuō)明情況后,民警加急辦理,助其順利前往香港。
“我們公司是小微企業(yè),正在努力向周邊國(guó)家拓展業(yè)務(wù),公司需要不定期為員工辦理護(hù)照,公安服務(wù)窗口為我們提供了很多便利!”新疆某電子商務(wù)有限公司員工蔣蕓說(shuō)。
從“多窗式專科”服務(wù)向“一窗式全科”服務(wù)轉(zhuǎn)變,霍爾果斯市公安局政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,給在此生活、經(jīng)商的群眾和企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。
今年8月,霍爾果斯市公安局向伊犁哈薩克自治州公安局申請(qǐng)外國(guó)人辦理居留許可權(quán)限下放,與霍爾果斯市科技局共設(shè)外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可聯(lián)辦窗口,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人就近辦理、一窗辦理。
9月27日,該窗口正式“營(yíng)業(yè)”,辦理了首件外國(guó)人來(lái)華居留許可業(yè)務(wù)。拿到《中華人民共和國(guó)外國(guó)人居留許可》的外籍商人巴薩爾金·尤里·根納季耶維奇對(duì)公安便民服務(wù)贊不絕口。
服務(wù)更到位 護(hù)企安商促發(fā)展
隨著跨境游的火熱,每天從霍爾果斯國(guó)際客運(yùn)站乘坐大巴出境的游客不少。
王先生是霍爾果斯市民,1個(gè)月前,他在旅行社報(bào)了出境旅游團(tuán),準(zhǔn)備前往阿拉木圖領(lǐng)略異國(guó)風(fēng)情。
9月24日10時(shí)40分,距離發(fā)車還有20分鐘,王先生在客運(yùn)站候車,外國(guó)人管理服務(wù)站的民警主動(dòng)向其送上旅游指南:要遵守旅游目的地國(guó)家的法律,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,并服從旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)的統(tǒng)一管理。
為更好服務(wù)外籍人員及需要跨境的群眾和游客,今年7月,霍爾果斯市公安局設(shè)立4個(gè)外國(guó)人管理服務(wù)站,打造既符合國(guó)際化旅游、商貿(mào)城市發(fā)展特點(diǎn),又符合涉外管理體系建設(shè)的外國(guó)人管理服務(wù)工作機(jī)制,有效推動(dòng)外國(guó)人管理服務(wù)工作提質(zhì)增效。
9月13日,一名哈薩克斯坦籍游客來(lái)到外國(guó)人管理服務(wù)站求助,稱其在國(guó)門準(zhǔn)備出境時(shí),發(fā)現(xiàn)護(hù)照不見(jiàn)了。霍爾果斯市公安局出入境管理大隊(duì)民警與該游客一同前往其去過(guò)的酒店和飯店,未找到遺失的護(hù)照。
民警立即開(kāi)通“綠色通道”,聯(lián)系上級(jí)部門辦理報(bào)失證明,在最短時(shí)間內(nèi)幫其辦理了臨時(shí)通行證件。
去年以來(lái),立足外籍人員增多、企業(yè)服務(wù)需求增大的實(shí)際,霍爾果斯市政法系統(tǒng)注重打造服務(wù)站點(diǎn),為群眾和企業(yè)解決困難訴求、提供法律咨詢,做到“出入有境,服務(wù)無(wú)境”。
新疆出入境邊防檢查總站伊犁邊境管理支隊(duì)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心邊境派出所在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心設(shè)立“移”路平安驛站。該站集法律咨詢、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、報(bào)警求助、維權(quán)咨詢于一體,為中外游客提供全方位暖心服務(wù)。
霍爾果斯市人民檢察院在霍爾果斯南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清水河配套園區(qū)分別建立“檢察護(hù)企”法律服務(wù)站,以“四大檢察”綜合履職,切實(shí)為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)。
“‘檢察護(hù)企’法律服務(wù)站成立以來(lái),檢察官多次上門普法,為企業(yè)解決法律難題,我們依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)更強(qiáng)了,發(fā)展也更安心了!”新疆中超新能源電力科技有限公司黨支部書記、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉正軍表示。
解紛顯實(shí)效 府院聯(lián)動(dòng)聚合力
今年8月,因?yàn)橥\囈皇拢场⒐撑c商戶高某吵了起來(lái)。
努某、哈某是哈薩克斯坦的貨運(yùn)司機(jī),兩人將車輛停放在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心某商場(chǎng)門口多日,正好擋住了高某店鋪的通道,高某以影響店鋪生意為由,要求努某、哈某挪車,兩人不愿意,雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),高某不慎將車輛劃傷,努某、哈某報(bào)了警。
雙方對(duì)車輛維修費(fèi)用爭(zhēng)議較大,民警聯(lián)系中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)法官聯(lián)動(dòng)調(diào)解。
法官梳理雙方矛盾爭(zhēng)議焦點(diǎn),了解當(dāng)事人訴求,經(jīng)過(guò)釋法析理后,努某與哈某同意將車輛開(kāi)走,高某請(qǐng)專業(yè)人員修復(fù)車輛漆面。
為織密矛盾糾紛化解“法治網(wǎng)”,霍爾果斯市加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),于2023年搭建中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái),設(shè)立調(diào)解室、律師辦公室、公證室、涉外翻譯室、訴訟服務(wù)室、首席法律咨詢專家工作室等功能室,整合法院、司法、公證、警務(wù)室、律師事務(wù)所、高校等資源力量,引入國(guó)際仲裁、司法鑒定等機(jī)構(gòu),為合作中心的中外經(jīng)營(yíng)主體提供調(diào)解、仲裁、公證、訴訟、法律咨詢、外國(guó)法查明等法律服務(wù)。
新疆某國(guó)際貿(mào)易有限公司計(jì)劃在哈薩克斯坦成立分公司,8月28日,該公司法定代表人陳女士前往中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)公證室咨詢相關(guān)業(yè)務(wù),霍爾果斯市公證處工作人員吾力夏提耐心解答并受理業(yè)務(wù),隔日便幫其辦理好了譯本與原本相符公證等手續(xù)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。霍爾果斯一方面抓好法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),另一方面大力推動(dòng)線下服務(wù)向線上延伸,讓群眾和企業(yè)有更多歸屬感和獲得感。
今年9月,因租戶孫某拖欠保障性住房房租,霍爾果斯市某住房管理公司將其訴至霍爾果斯市人民法院。
法官聯(lián)系孫某得知,他曾在霍爾果斯市申請(qǐng)了保障性住房。2023年7月起,因工作調(diào)動(dòng)至烏魯木齊市,孫某原居住的保障性住房由其同事居住,他未及時(shí)騰退。
因?qū)O某不便趕回,經(jīng)雙方同意,法官開(kāi)展線上調(diào)解,最終達(dá)成孫某補(bǔ)交房租并及時(shí)騰退房屋的和解協(xié)議。
“我們將繼續(xù)把法治思維貫穿于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,不斷創(chuàng)新涉外法律服務(wù)模式,讓經(jīng)營(yíng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展,為中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法治保障。”霍爾果斯市委政法委副書記李明說(shuō)。
