2019年10月28日 星期一
中國-中亞國家最高法院院長會議成功舉行
中國同中亞國家是發(fā)展振興之路上的同路人。近年來,中國法院與各國法院深入拓展司法領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,共同應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),攜手建設(shè)守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好的中國-中亞命運(yùn)共同體。
9月24日,中國-中亞國家最高法院院長會議在新疆烏魯木齊召開。會議期間,中華人民共和國大法官與來自哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國、土庫曼斯坦最高法院院長、法官,圍繞會議主題,就跨境商事糾紛多元化解機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)、信息化建設(shè)助力司法公正與效率等多個領(lǐng)域,進(jìn)行富有成效的對話和坦誠深入的交流。
《法治日報》記者注意到,與會各國代表不僅分享了各自國家在司法領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,還就共同關(guān)心的跨國司法問題提出了富有建設(shè)性的意見和建議。
深化國際司法交流互鑒
跨境民商事糾紛的公正高效解決,對于依法平等保護(hù)各國當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。會議設(shè)置跨境商事糾紛多元化解決機(jī)制專題,中華人民共和國大法官、最高人民法院審判委員會專職委員、第三巡回法庭庭長王淑梅作了主題發(fā)言。
王淑梅從創(chuàng)新涉外審判機(jī)制、加強(qiáng)跨境商事糾紛調(diào)解、創(chuàng)設(shè)“仲裁友好型”司法環(huán)境、深化國際司法交流互鑒四個方面,介紹了構(gòu)建和完善跨境商事糾紛多元化解決機(jī)制的“中國經(jīng)驗(yàn)”。
“中國法院持續(xù)深化國際司法交流合作,推動跨境商事糾紛多元化解決形成‘國際共識’。”王淑梅說,中國法院秉持共商共建共享原則,不斷加強(qiáng)國際司法協(xié)助工作體制機(jī)制建設(shè),推動國際司法協(xié)助良性互動。中國法院先后與140多個國家和地區(qū)的司法機(jī)構(gòu)、20多個國際或區(qū)域性組織建立友好交往關(guān)系,簽署70多份合作協(xié)議或備忘錄。2013年以來,中國法院審結(jié)申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院民商事判決案件8000余件,涉及40余個國家。
司法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)已成為全球時代課題。在“加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù),服務(wù)綠色低碳發(fā)展”專題中,中華人民共和國大法官、最高人民法院副院長、第一巡回法庭庭長楊萬明介紹了中國法院司法護(hù)航美麗中國建設(shè)的生動實(shí)踐。
“中國法院秉持綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護(hù)、最嚴(yán)法治、協(xié)同治理等新時代環(huán)境司法理念,審理涉及環(huán)境污染防治、生物多樣性保護(hù)、氣候變化應(yīng)對、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)五大類型的環(huán)境資源相關(guān)案件,涵蓋刑事、民事、行政三大訴訟領(lǐng)域。”楊萬明說,2019年至2023年,全國法院共審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件103.3萬件,較上一個5年增長18.9%。審理了一大批有重大影響的案件,有45件案例已經(jīng)收錄聯(lián)合國環(huán)境署數(shù)據(jù)庫。
“中國法院愿不斷深化同與會各國在環(huán)境司法領(lǐng)域的國際合作,攜手推進(jìn)共建‘一帶一路’綠色發(fā)展。”楊萬明說。
共同預(yù)防懲治跨國犯罪
“自古以來,中國和中亞人民就有著密切的貿(mào)易關(guān)系、共同的價值觀念和傳統(tǒng)。我們在打擊恐怖主義、販毒、腐敗以及保護(hù)社會不受此類威脅蔓延的斗爭中,保持并進(jìn)一步加強(qiáng)合作的重要性日益凸顯。”烏茲別克斯坦共和國最高法院院長巴赫季亞爾·伊斯拉莫夫在“打擊暴恐、毒品、腐敗、網(wǎng)絡(luò)犯罪等涉及的法律適用問題和跨國司法合作”專題中,談及加強(qiáng)合作的期待。
“只有加強(qiáng)地區(qū)和全球合作,我們預(yù)防和打擊這些罪行的努力才能取得成效。”巴赫季亞爾·伊斯拉莫夫說。
“當(dāng)前,暴恐、毒品、腐敗、網(wǎng)絡(luò)犯罪均呈現(xiàn)‘隱蔽化、復(fù)雜化、跨境化’等特點(diǎn),依法防范、精準(zhǔn)打擊是各國面臨的共同任務(wù)。”中華人民共和國大法官、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院院長迪里夏提·沙依木說。
迪里夏提·沙依木介紹了新疆法院依法嚴(yán)厲打擊暴恐、毒品、腐敗、網(wǎng)絡(luò)等犯罪的司法實(shí)踐。
“新疆法院將在最高人民法院的有力指導(dǎo)下,同各方一道加強(qiáng)交流互鑒,深化務(wù)實(shí)合作,進(jìn)一步提升刑事司法協(xié)助、打擊跨國犯罪等方面的溝通協(xié)作,共同應(yīng)對跨國跨境犯罪新趨勢新挑戰(zhàn),共同懲治和預(yù)防跨國犯罪,共同為維護(hù)本地區(qū)安全與穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。”迪里夏提·沙依木說。
塔吉克斯坦共和國最高法院法官霍利克穆羅德佐達(dá)·達(dá)勒建議,與會各國加強(qiáng)在這些類別的刑事案件中提供司法協(xié)助方面的合作。同時,與會各國法院開展經(jīng)驗(yàn)和信息交流,以增進(jìn)了解其他國家法院和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。
暢談數(shù)字化機(jī)遇與挑戰(zhàn)
全球進(jìn)入數(shù)字時代,數(shù)字化成為推動世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。數(shù)字化給各國司法工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為與會各國法官所關(guān)注和熱議。
“上海數(shù)字法院建設(shè)取得了階段性成效,形成‘?dāng)?shù)助辦案、數(shù)助監(jiān)督、數(shù)助便民、數(shù)助治理、數(shù)助政務(wù)’五大核心板塊,對內(nèi)智能輔助辦案、全程質(zhì)量監(jiān)督,對外升級訴訟服務(wù)、參與社會治理。”中華人民共和國大法官、上海市高級人民法院院長賈宇圍繞“數(shù)字改革賦能司法工作”向與會各國介紹了有關(guān)情況。
“所有民事、行政和刑事案件的材料都以電子形式生成。截至2023年,83%的刑事案件已通過電子方式送達(dá)法院,預(yù)計不久的將來這一數(shù)字將達(dá)到100%。”哈薩克斯坦共和國法院行政部部長納伊爾·阿克梅特扎基洛夫介紹了該國在司法數(shù)字化方面的經(jīng)驗(yàn)。如今,該國95%以上的訴訟申請均通過“司法辦公室”系統(tǒng)以電子方式提交,公民無需親自出庭即可提起訴訟、投訴和申請,剩余5%的紙質(zhì)申請也已數(shù)字化,并通過電子算法進(jìn)行處理。
建立“自動化信息系統(tǒng)‘法院’”“國家法庭文書登記冊”“‘?dāng)?shù)字司法’門戶網(wǎng)站”,與金融機(jī)構(gòu)整合“執(zhí)行程序”系統(tǒng)……吉爾吉斯共和國納倫州法院副院長別克穆哈梅特·穆蘇爾曼庫洛夫介紹了該國發(fā)展信息技術(shù)、促進(jìn)司法公平與效率開展的多項建設(shè)。
“這些交流和討論不僅增進(jìn)了我們之間的了解和友誼,更為推動中國-中亞國家司法合作向更高水平、更深層次發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。”對于會議的成果,楊萬明說,中國-中亞國家司法合作邁出了新的步伐,必將為地區(qū)的和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展注入新的動力。
