信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。2022年5月1日，《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，成為新時代信訪工作的基本遵循。

《條例》實施以來，新疆各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持用法治思維和法治方式解決信訪問題，強化信訪問題源頭治理，提高依法規范受理辦理效能，扎實推動信訪工作高質量發展。

完善機制 壓緊壓實各級主體責任

“自治區主要領導面對面傾聽群眾訴求，現場研究解決方案，我們心里踏實。”

“問題得到解決，我們滿意。”

“信訪訴求的辦理越來越高效，給力。”

……

談起兩年多來新疆信訪工作情況，各族群眾紛紛表示滿意和認可。

信訪工作一頭連著黨心，一頭連著民心，群眾利益無小事。那么，如何更好地解決群眾的操心事、煩心事、揪心事呢？

新疆各地各部門每年專題部署開展信訪工作，每月開展接訪下訪活動。《條例》實施兩年多來，新疆堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，多次專題研究部署信訪工作，認真落實領導干部接訪下訪制度，充分發揮信訪工作聯席會議制度優勢，建立“五級書記抓信訪”機制，明確各級書記為信訪工作的第一責任人。這一系列舉措旨在及時回應群眾合理訴求，不斷推動信訪工作朝著“權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標發展。

為加快推進信訪法治化建設，2022年8月9日，新修訂的《新疆維吾爾自治區信訪條例》公布施行，該條例細化了有關規定，實現了新疆地方性法規與《條例》的有機銜接。

把擔當扛在肩上、把責任挺在前頭。兩年多來，新疆嚴格落實主要領導對重點信訪事項包案處理工作機制，黨政主要領導率先垂范，帶頭接訪下訪，專題研究、掛牌督辦重點信訪事項，協調解決疑難復雜信訪問題；各級領導干部履行常態接訪下訪和包案責任，深入重復信訪問題多、化解難度大的地方和單位，幫助群眾解決急難愁盼問題，形成了黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

職責明晰 合力化解群眾難題

“房產公司未按期交房，多次交涉無果，我就向信訪部門反映了訴求。”伊寧市民佟某說，接到自己的信訪訴求后，信訪部門及時與各方溝通協商，最終拿出了滿意的解決方案。

原來在2018年5月，佟某購買了某房產公司開發建設的商品房，合同約定交房日期為2019年11月，但該房產公司未按照合同時間如期交房。佟某對房產公司未按期交房不滿，于2022年5月向信訪部門寫信，要求相關職能部門督促開發商積極施工，完善基礎配套設施，盡快交房。

按照《條例》“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，該信訪事項屬于伊寧市住房和城鄉建設局職責范圍，伊寧市信訪局及時將該信訪事項轉送市住房和城鄉建設局。伊寧市住房和城鄉建設局依法受理信訪事項后，成立工作專班，認真核實有關情況，實地盯辦督辦，依法依規妥善解決相關事項，將商品房鑰匙交給佟某，并協助她辦理了交房手續。

“只有運用法治思維和法治方式，明確各級機關、單位的信訪工作職責，才能幫群眾一次性徹底解決問題。”自治區人民政府副秘書長、自治區信訪局局長崔勁松說。

新修訂的《新疆維吾爾自治區信訪條例》提出的“信訪事項實行首辦責任制”對涉及多部門職責的信訪訴求，明確了主責單位牽頭協調相關部門會商化解等細則，防止“踢皮球”現象。

與此同時，新疆還制定了相關制度、辦法等，推動實現自治區、地（州、市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級信訪工作聯席會議全覆蓋，織密多元調處矛盾的基層治理網，力求把可能引發信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

暢通渠道 務實高效解民憂

走進自治區人民群眾信訪服務中心，首先映入眼簾的便是墻上懸掛的“依法依規處理信訪事項導引圖”。服務中心工作人員帕哈爾丁·帕爾哈提說：“導引圖明確了依法依規處理信訪事項的詳細流程，讓前來反映問題的群眾一目了然。”

信訪工作是“送上門的群眾工作”，是了解社情民意的重要窗口。新疆各地各部門不斷暢通接訪渠道，及時向社會公布網絡信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點等相關信息，并在信訪接待場所或網站公布與信訪工作相關的黨內法規和法律、法規、規章以及信訪事項的處理程序，旨在為群眾反映問題提供便利服務。

前段時間，阿克蘇市民熊某在網上反映兩處公共廁所應當停止不合理收費的問題。阿克蘇市相關部門第一時間向熊某解釋了這兩處公廁屬于收費公廁的情況，并采納了熊某的意見建議。他們按照規劃投入資金逐步分批對全市公廁進行布點新建，同時與部分個人經營的公廁進行洽談收購，將其轉為市政公廁。

“沒想到網上反映的訴求得到如此重視，而且很快就有了結果，務實又高效。”熊某由衷地感慨道。

為了讓數據多跑路、群眾少跑腿，新疆信訪系統借助信息技術的力量，不斷完善和健全集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監督、評價于一體的智能高效信訪信息平臺。不僅優化短信提醒、信息上報、數據查詢、案件巡查等功能，還上線了主席信箱、屬地選擇等模塊。同時，持續鞏固區、地、縣、鄉四級信訪部門和區、地、縣三級職能部門“四縱三橫”互聯互通網絡，依規依法有序推進信訪信息系統互聯互通、信息共享。

為強化法治信訪理念，營造良好信訪秩序，新疆深入開展信訪法律法規知識及《條例》的學習培訓，啟動《條例》集中宣傳月活動，推動《條例》進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。各級黨員干部對《條例》和民法典等法律法規的認識和理解不斷加深，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法已成為大家的共識。

崔勁松表示，接下來，要在全面貫徹落實《條例》上持續用力，全面推進信訪工作法治化，始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷強化信訪問題源頭治理和積案化解，持續深化信訪工作體制機制改革，努力提高做好信訪工作的能力水平，切實讓群眾看到實實在在的工作成效。