昌吉市公安局建國(guó)路派出所是2019年全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”之一。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，該所在發(fā)揚(yáng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)揚(yáng)，不斷培育共建共治共享的基層治理格局。

建國(guó)路派出所轄區(qū)面積占昌吉市城區(qū)面積的四分之一，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、建筑工地多、出租房屋多、新增人口多、流動(dòng)人口多，矛盾糾紛頻發(fā)。

在此現(xiàn)實(shí)條件下，2019年，該所將居民、商戶、小區(qū)物業(yè)和社區(qū)工作人員等8支力量組成“濱河義警”，構(gòu)建深層次警民合作機(jī)制載體，為群眾參與社會(huì)治理提供重要渠道。

如今，“濱河義警”已經(jīng)下沉到派出所轄區(qū)13個(gè)社區(qū)警務(wù)室的治安矛盾糾紛調(diào)處工作站，派出所警情隨之下降了六七成。

這是如何做到的？近日，記者來(lái)到建國(guó)路派出所一探究竟。

處理打架不如糾紛早化解

過(guò)去，建國(guó)路派出所平均每天接到的警情有70多起，求助類居多，打架斗毆類也多。

打架的原因形形色色，噪聲、犬只等都會(huì)引發(fā)糾紛。5月14日，轄區(qū)商圈一名顧客因銷售人員服務(wù)態(tài)度問(wèn)題與其爭(zhēng)執(zhí)，后來(lái)發(fā)生肢體沖突，顧客報(bào)警。

“我們認(rèn)為，將矛盾糾紛排查化解機(jī)制推至基層，力量落到一線，是化解矛盾的有效方法。”建國(guó)路派出所所長(zhǎng)馬新武說(shuō)，2020年派出所嘗試將“濱河義警”融入社區(qū)警務(wù)，到2021年在轄區(qū)13個(gè)社區(qū)警務(wù)室都創(chuàng)建了治安矛盾糾紛調(diào)處工作站。

此前2000多名“濱河義警”由派出所統(tǒng)籌，調(diào)解社區(qū)解決不了的糾紛，如今他們和社區(qū)民警一起開展法治宣傳、糾紛調(diào)解、文明勸導(dǎo)等工作。治安矛盾糾紛調(diào)處工作站的設(shè)立也引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)工作向糾紛先期排查化解方向傾斜。

建國(guó)路派出所融錦社區(qū)警務(wù)室轄區(qū)出租房屋多、建筑工地多、寫字樓多，矛盾多發(fā)。“預(yù)防在調(diào)解前、調(diào)解在激化前。問(wèn)題早早發(fā)現(xiàn)、調(diào)解了，架就打不起來(lái)了。”融錦社區(qū)警務(wù)室民警張振明說(shuō)。

社區(qū)民警當(dāng)好平安和諧“敲門人”，是靠?jī)蓷l腿走出來(lái)的。前段時(shí)間，張振明在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。

“轄區(qū)一個(gè)寫字樓，居然有兩家物業(yè)。”這讓張振明有些納悶。經(jīng)詢問(wèn)了解，老物業(yè)是開發(fā)商請(qǐng)來(lái)的，新物業(yè)是部分業(yè)主請(qǐng)來(lái)的。新物業(yè)來(lái)了，可老物業(yè)不肯離場(chǎng)。

“我們?cè)谶@里辦公是有投入的，新來(lái)的物業(yè)支付了這筆錢我們就走。”“這筆錢我們不會(huì)付。”雙方各執(zhí)一詞，既不愿通過(guò)訴訟解決，也互不相讓。

張振明請(qǐng)來(lái)昌吉市房地產(chǎn)管理局和建國(guó)路街道工作人員以及律師等“濱河義警”，反復(fù)做工作。最終，雙方同意由業(yè)主來(lái)決定他們的去留。

“目前兩家在比拼服務(wù)，業(yè)主們也都在觀望。”這些日子，張振明密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，常去寫字樓了解最新進(jìn)展，避免矛盾升級(jí)。

“謝謝謝警官”

“謝謝謝警官。”這個(gè)有趣的三字疊加，出于建國(guó)路派出所和暢園社區(qū)警務(wù)室轄區(qū)居民口中。每一個(gè)矛盾得到化解，困難得到解決，居民都會(huì)握著警務(wù)室民警謝國(guó)治的手，由衷表達(dá)謝意。

“轄區(qū)10年以上老舊小區(qū)多，也有新小區(qū)。新老交替特色鮮明，鄰里之間的矛盾糾紛較多。”謝國(guó)治說(shuō)。

“賣肉的剁肉，賣面的和面，叮叮咣咣，這日子還過(guò)不過(guò)了！”2023年夏天，轄區(qū)幾幢有底商的住宅樓居民因?yàn)樵肼晢?wèn)題，多次與商戶發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

“這件事反復(fù)做了一個(gè)多月工作。”謝國(guó)治想方設(shè)法解決問(wèn)題。

他請(qǐng)環(huán)保部門實(shí)地監(jiān)測(cè)，音量沒(méi)有超過(guò)法定噪聲標(biāo)準(zhǔn)，但問(wèn)題還是沒(méi)解決。

在他建議下，肉店和面店店主在房頂做了隔音處理，而和面機(jī)發(fā)出的聲音還是大。謝國(guó)治尋找噪聲源，發(fā)現(xiàn)機(jī)器的腿不穩(wěn)，工作時(shí)會(huì)敲打地面，于是找來(lái)廢舊自行車輪胎皮把機(jī)器腿纏了起來(lái)。肉店店主也在絞肉機(jī)下方做了減震處理。

再次協(xié)調(diào)時(shí)，居民也有了讓步：“你們做生意不容易，既然誠(chéng)心解決，我們也愿意多擔(dān)待。”

棘手的糾紛，謝國(guó)治沒(méi)少遇見。

轄區(qū)一個(gè)老舊小區(qū)，老年居民較多。老年人喜歡騎乘電動(dòng)三輪車，但安全意識(shí)淡薄，進(jìn)出小區(qū)時(shí)常走機(jī)動(dòng)車通道。

2023年8月的一天，兩位老人先后騎電動(dòng)三輪車跟著機(jī)動(dòng)車進(jìn)出小區(qū)，結(jié)果都被落下的車輛道閘桿砸傷了頭部，住院治療。

兩位老人的子女去找物業(yè)要說(shuō)法談賠償，而物業(yè)稱這個(gè)通道只供機(jī)動(dòng)車使用，自己并沒(méi)有責(zé)任。由于雙方的話都太“硬”，就發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。

“第一次調(diào)解效果不好，子女要物業(yè)賠償治療費(fèi)和精神損失費(fèi)，物業(yè)表示一分不賠。”謝國(guó)治說(shuō)。隨后，他請(qǐng)來(lái)了擔(dān)任“濱河義警”的新疆庭州律師事務(wù)所律師劉偉一起做工作。

“這是機(jī)動(dòng)車專用通道，真到法庭上其實(shí)對(duì)你們不利。”劉偉告知老人子女“成年人應(yīng)當(dāng)具備判斷危險(xiǎn)能力”的法律解釋。

在謝國(guó)治的勸說(shuō)下，物業(yè)愿意為兩位老人送去慰問(wèn)金。于是，兩家子女認(rèn)可法律解釋，也接受了物業(yè)的善意，糾紛到此為止。

這群義警“十項(xiàng)全能”

“22年的老舊小區(qū)防水是差了點(diǎn)，但樓下被泡得一塌糊涂，樓上好好的，還是第一次遇見。”5月初，一起漏水糾紛讓謝國(guó)治犯了愁。

他請(qǐng)來(lái)從事水管維修的“濱河義警”幫忙免費(fèi)檢查，測(cè)出是埋在地板里的自來(lái)水管漏水。

維修的費(fèi)用應(yīng)該誰(shuí)來(lái)出？謝國(guó)治請(qǐng)來(lái)劉偉律師，劉偉解答樓上有義務(wù)恢復(fù)原狀，解決了責(zé)任劃分的問(wèn)題。

下一步就是要花多少錢的問(wèn)題。謝國(guó)治又請(qǐng)來(lái)搞裝修的“濱河義警”評(píng)估。“維修費(fèi)需要2400元至2700元。”最終雙方達(dá)成了2550元的調(diào)解協(xié)議。

樓下住戶齊女士年過(guò)古稀，獨(dú)自居住，漏水問(wèn)題解決后，老人十分感激。“我女兒在山東生活，我怕她擔(dān)心就沒(méi)說(shuō)，想起謝警官常說(shuō)有事就找他，就喊了他來(lái)。”齊女士告訴記者。

“這次多虧了幾名‘濱河義警’參與。”謝國(guó)治說(shuō)，轄區(qū)大部分糾紛的化解，都離不開群眾的智慧和力量，他們是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主人翁。

融錦社區(qū)的一個(gè)住宅小區(qū)已經(jīng)有業(yè)主入住，但地下車庫(kù)還沒(méi)有交工。一名業(yè)主開的是新能源車，從13樓引電線到樓下為車輛充電，被物業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)，無(wú)法說(shuō)服對(duì)方，于是報(bào)警，“他再不拆除，我們就聯(lián)系電業(yè)局?jǐn)嚯娏恕！?/p>

當(dāng)時(shí)還有其他業(yè)主準(zhǔn)備效仿，會(huì)帶來(lái)很大安全隱患，如果造成小區(qū)無(wú)法交付驗(yàn)收，也會(huì)給所有業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。張振明請(qǐng)來(lái)電業(yè)局和社區(qū)工作人員一起做工作，最終，物業(yè)和業(yè)主都冷靜下來(lái)，業(yè)主同意拆除臨時(shí)充電設(shè)施。

“聯(lián)手來(lái)自各行各業(yè)的‘濱河義警’，很多復(fù)雜的情況都變簡(jiǎn)單了。”張振明說(shuō)。此前他化解了轄區(qū)十幾起車輛刮擦糾紛，開修車行的“濱河義警”王東幫了很多忙。

每次出現(xiàn)車輛刮擦，王東都會(huì)趕過(guò)來(lái)幫著估價(jià)，給出修理建議，有了專業(yè)意見作為依據(jù)，調(diào)解方案的形成就容易多了。

“解決矛盾糾紛是找上門來(lái)的群眾需求，是我們做好群眾工作的契機(jī)。”馬新武表示，聯(lián)手義警力量將警務(wù)工作延伸到“最后一米”，解決好矛盾糾紛，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，人民群眾生活安寧，也讓警民關(guān)系更近一步。