新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第26號(hào)）

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年5月30日修改通過，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年6月3日

目錄

第一章 總則

第二章 就業(yè)支持

第三章 公平就業(yè)

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第五章 職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)

第六章 就業(yè)援助

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)及其相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 就業(yè)促進(jìn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持就業(yè)是最基本的民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量。

第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍等不同，以及因殘疾受到歧視或者不合理限制。

用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第五條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的舉措，指導(dǎo)督促落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)工作的第一責(zé)任，建立促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，將促進(jìn)就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)資金保障，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)管理，改善就業(yè)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)狀況，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)信息登記、職業(yè)技能培訓(xùn)需求摸排、就業(yè)援助等基層公共就業(yè)服務(wù)；指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助人民政府及相關(guān)部門做好公共就業(yè)服務(wù)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的促進(jìn)就業(yè)工作，組織制定促進(jìn)就業(yè)政策舉措，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作。

第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，引導(dǎo)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（技工院校）應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)觀教育，幫助學(xué)生了解就業(yè)政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高就業(yè)競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展有關(guān)促進(jìn)就業(yè)法律、法規(guī)和政策等的公益宣傳，報(bào)道促進(jìn)就業(yè)工作中的先進(jìn)典型。引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，營造促進(jìn)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)就業(yè)考核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)促進(jìn)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對(duì)所屬有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核監(jiān)督。

第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 就業(yè)支持

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、財(cái)稅、金融、教育、人才等政策對(duì)就業(yè)的支持，強(qiáng)化與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，拓寬市場化社會(huì)化就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化企業(yè)用工保障服務(wù)，提升就業(yè)質(zhì)量。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共投資和政府重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，在同等條件下優(yōu)先支持就業(yè)質(zhì)量高和就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、完善相關(guān)政策，支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的各類企業(yè)發(fā)展，扶持和鼓勵(lì)民營企業(yè)、中小微企業(yè)拓展經(jīng)營、增加就業(yè)崗位，完善國有企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將促進(jìn)就業(yè)工作情況納入對(duì)國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，發(fā)揮國有企業(yè)吸納就業(yè)的引領(lǐng)示范作用，吸納帶動(dòng)更多就業(yè)。

第十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入，簡化審批程序，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和政策支持。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，用于國家和自治區(qū)規(guī)定的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助以及各級(jí)人民政府規(guī)定的其他促進(jìn)就業(yè)的事項(xiàng)。

就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和侵占。審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，合理安排失業(yè)保險(xiǎn)基金的用途，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障基本生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的作用。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)體系，在財(cái)政預(yù)算中增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金規(guī)模，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息等政策扶持。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)條件。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，在場地租賃、管理費(fèi)用等方面給予減免收費(fèi)的政策扶持。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實(shí)施就業(yè)見習(xí)制度，并按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)為見習(xí)人員提供必要的工作、生活條件，鼓勵(lì)優(yōu)先留用。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、企業(yè)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，可以適當(dāng)放寬招錄（聘）條件。

第二十二條 財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)和勞動(dòng)者按照規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

靈活就業(yè)人員按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第二十四條 支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度，引導(dǎo)、督促相關(guān)用工服務(wù)的企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

新就業(yè)形態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)用工，根據(jù)具體用工情形，與勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同或者通過書面協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十五條 鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和跨區(qū)域務(wù)工就業(yè)。縣級(jí)以上人民政府實(shí)施有利于農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的戶籍管理、住房租購、子女就學(xué)和社會(huì)保障等方面的政策措施，改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對(duì)口支援新疆優(yōu)勢，通過援疆政策、援疆項(xiàng)目，開拓就業(yè)崗位，優(yōu)化職業(yè)教育（技工教育）和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為各民族勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)造條件。

第三章 公平就業(yè)

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，依法保障勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利和公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。

用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)條件和公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，不得發(fā)布含有民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍等方面歧視性內(nèi)容和限制性條件的招聘信息，或者要求勞動(dòng)者提供與履行勞動(dòng)合同無關(guān)的信息。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)戶籍制度、用人制度、檔案服務(wù)等方面改革，暢通人力資源社會(huì)性流動(dòng)渠道，不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域等方面設(shè)置限制性條件。

第二十九條 婦女依法享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。依法保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全等方面的合法權(quán)益。

用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；不得在勞動(dòng)合同、服務(wù)協(xié)議和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利的內(nèi)容。

第三十條 各民族勞動(dòng)者依法享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。

第三十一條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)，不得歧視殘疾人。

第三十二條 用人單位招用人員，不得以勞動(dòng)者是傳染病病原攜帶者或者曾患傳染病為由拒絕錄用，不得以勞動(dòng)者患傳染病為由與其解除勞動(dòng)關(guān)系，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另有規(guī)定的除外。

用人單位招用人員，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，禁止將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，將人力資源市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)督管理，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介、用人單位招用人員等活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完善人力資源市場信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布人力資源信息，為勞動(dòng)者求職、用人單位招用人員、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)等活動(dòng)提供便捷的信息服務(wù)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，制定服務(wù)流程，公開服務(wù)制度，接受服務(wù)監(jiān)督，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)工作力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按照服務(wù)對(duì)象數(shù)量規(guī)模配備專（兼）職工作人員，從事就業(yè)失業(yè)登記、崗位推薦、信息發(fā)布、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等工作。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

殘疾人聯(lián)合會(huì)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為殘疾人提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

第三十五條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)，向社會(huì)公開征集、推介發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并為創(chuàng)業(yè)人員提供方案指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第三十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、權(quán)益保障以及與職稱評(píng)定有關(guān)的服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場招聘、用工求職洽談會(huì)等方式，開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)校園服務(wù)，在高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（技工院校）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，為畢業(yè)生提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，確定就業(yè)指導(dǎo)工作人員，為畢業(yè)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第三十八條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)意愿的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，可以就近就便到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道、社區(qū)辦理失業(yè)登記或者求職登記，自主選擇參加就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共服務(wù)事項(xiàng)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向失業(yè)、求職登記者提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等免費(fèi)公共服務(wù)。

第三十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營或者非全日制用工等靈活就業(yè)的，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理就業(yè)登記。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度，制定應(yīng)對(duì)失業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)狀況，及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)穩(wěn)定。

第四十一條 設(shè)立經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理登記。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向其登記注冊所在地人力資源和社會(huì)保障部門提出許可申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)依法審查，作出是否許可的決定。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展其他人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)向登記注冊所在地人力資源和社會(huì)保障部門備案。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布取得許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。

第四十二條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話等信息，建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況；不得以暴力、欺詐、脅迫等手段從事人力資源服務(wù)活動(dòng)，不得侵害求職者合法權(quán)益。

從事職業(yè)中介活動(dòng)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示人力資源服務(wù)許可證。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第四十三條 鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)模式。

各級(jí)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會(huì)組織承接公共就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)市場主體、促進(jìn)就業(yè)的作用。

第五章 職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展技工教育，將技工教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，合理確定辦學(xué)規(guī)模，保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、待遇，統(tǒng)籌職業(yè)教育專項(xiàng)資金支持技工教育發(fā)展。建立健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需要、個(gè)人需求制定實(shí)施職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃，開展多元化、針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在參加公務(wù)員招錄、參軍入伍、企業(yè)事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、職位晉升以及參加專業(yè)技術(shù)資格考試方面，分別按照中專、大專、本科學(xué)歷享受相應(yīng)待遇。技工院校畢業(yè)生同等享受稅費(fèi)減免、貸款貼息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

支持技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、提高職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)，以及新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。

鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的職業(yè)教育（技工教育）和職業(yè)技能培訓(xùn)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，對(duì)符合條件的人員，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初中、高中畢業(yè)生實(shí)行職業(yè)教育（技工教育）或者培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的職業(yè)技能。

對(duì)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享，為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第四十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)制度，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)職工職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，提取和使用情況向全體職工公開。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)技能競賽經(jīng)費(fèi)，積極組織開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手和自治區(qū)技術(shù)能手稱號(hào)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 就業(yè)援助

第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等措施，促進(jìn)就業(yè)困難人員多形式就業(yè)。

就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

就業(yè)困難人員的具體范圍由自治區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五十條 就業(yè)困難人員可以向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請(qǐng)就業(yè)援助。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)就業(yè)援助的就業(yè)困難人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)定和登記，提供技能培訓(xùn)、崗位信息等就業(yè)援助服務(wù)。

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)困難人員需求、社會(huì)公共利益需要和資金承受能力，適量開發(fā)公益性崗位，合理確定公益性崗位數(shù)量和類別，安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

公益性崗位是指由各類用人單位開發(fā)并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)的專門崗位，主要包括滿足公共利益和就業(yè)困難需要的非營利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，一般不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。公益性崗位開發(fā)范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員范圍根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他參照公益性崗位開發(fā)的公益類崗位，具體安置對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，可以向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請(qǐng)就業(yè)援助；經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)為該家庭中至少一人提供適合的就業(yè)崗位。

第五十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等相關(guān)工作，鼓勵(lì)其自主就業(yè)、自謀職業(yè)。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)；

（二）拒不實(shí)施促進(jìn)就業(yè)政策和措施；

（三）截留、挪用、侵占就業(yè)專項(xiàng)資金；

（四）對(duì)投訴舉報(bào)推諉、拖延，未及時(shí)核實(shí)處理；

（五）虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核內(nèi)容；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。

第五十六條 用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取虛報(bào)人數(shù)等手段騙取政府補(bǔ)貼資金的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法追回，并處騙取金額一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 用人單位未按照規(guī)定為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附則

第五十九條 本辦法自2024年10月1日起施行。