2019年10月28日 星期一
新疆平安網訊 5月30日,自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過《新疆維吾爾自治區農村公路條例》。(以下簡稱《條例》)
截至2023年底,全區農村公路總里程達到15.59萬公里,其中縣道1.73萬公里、鄉道4.88萬公里、村道8.96萬公里,專用公路0.015萬公里,所有鄉鎮和具備條件的建制村實現100%通硬化路。
“隨著農村公路的高速發展,農村公路責任主體不明確、建設養護資金短缺、養護能力不足、運營服務和村道法律制度不健全等問題愈加突出,迫切需要從立法層面,對以上問題予以明確和規范。”自治區人大常委會法制工作委員會經濟立法處處長李躍紅說。
《條例》共7章、51條,包括總則、規劃與建設、養護、保護管理、運營、法律責任和附則?!稐l例》將村道納入農村公路的范疇,明確農村公路的概念,對村道的規劃、建設、養護、管理與運營以及法律責任等作出明確規定,填補了村道的立法空白。
為解決農村公路主體責任不明確的問題,《條例》根據法律、行政法規和國家有關公路管理體制的規定,結合自治區農村工作實際,明確各級人民政府及相關部門的工作職責。
規劃和建設好農村公路對于帶動農村公路周邊鄉鎮經濟發展,實施鄉村振興戰略具有重要意義。《條例》從農村公路規劃要求、規劃分類、規劃審批流程等方面進行了明確,并細化了農村公路建設的最低標準。
針對農村公路“重建輕養”和養護能力不足的問題,《條例》明確交通運輸主管部門以及鄉鎮人民政府、村民委員會的相應養護職責,同時對養護要求、養護分類、養護設施等方面作出了具體規定。
農村公路是民生工程,與農民群眾的生產生活密切相關,直接關系著農民群眾的獲得感幸福感安全感?!稐l例》從規范和保障農村公路客運、貨運有序發展,服務和支持鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略等方面作出規定。
自治區人大常委會辦公廳副主任董曄林說,自治區人大常委會將監督各級政府及其有關部門加強對《條例》的貫徹實施,加強執法檢查,增強監督實效,為“四好農村路”高質量發展提供堅實的法治保障。