2019年10月28日 星期一
生物多樣性是自然生態系統中的關鍵要素,不僅關乎自然環境的平衡與美麗,更與國家安全息息相關。
近年來,國家安全機關統籌傳統領域和非傳統領域國家安全,依法嚴厲打擊各類危害國家生態安全違法犯罪活動,有效消除風險隱患。5月20日,在國際生物多樣性日到來之際,國家安全機關有關負責人介紹了近年發生的多起典型案件,提醒群眾增強防范意識,全力保護我國生物多樣性,共同筑牢國家生態安全屏障。
2020年4月20日,四川省峨邊彝族自治縣群眾楊某向國家安全機關舉報稱,某國家級自然保護區內有可疑的外國人活動。國家安全機關迅速聯合行業主管部門開展核查處置。經查,外籍人員奧某某與中國籍同伴吳某某受境外機構指使,先后數十次赴我國多個自然保護區,非法采集上千種野生植物物種標本和種子樣本,向境外售賣數千次,獲利數十萬元。經有關專家鑒定,奧某某采集的多種植物,屬于國家二級重點保護植物。2020年4月21日,有關部門在某自然保護區將奧某某等兩人當場抓獲。
據國家安全機關有關負責人介紹,盜采者通過社交媒體聯系境外買家,按照對方需求,從2013年開始,前后數十次赴我國四川、云南等地的24個自然保護區和風景名勝區,非法挖掘采集500多種野生植物的根莖、種子,以非法渠道運往境外近2000次,交易流水近百萬元,獲利數十萬元。盜采者既采集植物活體標本、根莖,還搜集植物種子,基本上是能采盡采。為了逃避檢查,他們向非法快遞中介付費,以虛設公司或組織的名義,由非法快遞中介寄送植株或種子包裹以逃避海關監管。
據了解,購買者由境外知名大學、植物協會、學術研究機構等組織和大量境外人員組成,其高度關注我國境內稀有的野生植物,指使在華境外人員盜采售賣植株或種子,可能用于研究我國生物物種、生態系統多樣性等,給我國非傳統領域國家安全帶來了嚴重威脅。
生態安全是國家安全的重要組成部分,是經濟社會持續健康發展的重要保障,是人類生存發展的基本條件。舉報人楊某的極高警惕性和舉報行為,有效維護了國家生態安全。在確鑿證據前,奧某某對盜采我國野生植物的行為供認不諱,相關部門依法對其作出處理。
據了解,奧某某與吳某某的行為并非孤例,非法搜集我國野生動植物資源的案例時有發生。
云南省國家安全機關工作發現,李某從云南省內多地向某國郵寄大量昆蟲標本,情況較為可疑。在又一次向國外郵寄標本時,李某和未婚妻被國家安全機關當場截獲。國家安全機關現場查獲其郵寄飛蛾、蝴蝶等昆蟲標本4500份。經依法調查,國家安全機關掌握了兩人受利益驅使搜集、制作、郵寄各類昆蟲標本7萬余件,獲利人民幣數十萬元的事實。
原來,外國人甲某以旅游的名義到云南昆明、大理等地對生物資源進行考察,其間在某酒店住宿時認識了酒店服務員李某。甲某請李某帶其到昆明的花鳥市場購買了很多飛蛾工藝品。交流中,甲某表示,若李某能幫其搜集云南當地特色“工藝品”,將支付豐厚的報酬。
在高額報酬誘惑下,李某答應了甲某的要求。李某的行為被發現后,有關單位依據相關法規對其進行了處理。甲某公開身份為某國醫學、生物學領域研究人員,其指揮李某搜集、郵寄我國昆蟲標本,可能是用于研究云南省生態環境,進行醫學研究,并以標本牟利。該行為可能導致我國特有生物資源流失海外,成為境外人員研究我國生物物種、生態環境的樣本,對我國生物科學等方面研究造成被動,影響和危害我國生物安全。
云南省國家安全機關工作掌握,曾有大量境外人員在不同季節前往云南進行昆蟲捕捉活動,還以經濟利益為誘餌,收買我國內人員為其捕捉昆蟲并制作標本。經相關部門長期、大量、細致的國家安全宣傳教育工作,此種情況已經逐年減少。
2021年,山東省某市市民陳某發現,境外非政府組織“某研究院”以開展生物物種相關調研為名在我國招募志愿者,大肆搜集各地的生物物種分布數據信息,并要求參與者下載專用手機軟件,上傳采集到的數據。由于多次接受國家安全宣傳教育,陳某意識到,“某研究院”的行為并非單純的生態環境科學研究,可能涉嫌危害我國生態安全。隨即,他撥通12339國家安全機關舉報受理電話,反映了自己發現的情況。
根據陳某提供的線索,國家安全機關對此事進行了依法調查。調查發現,該境外組織打著科研項目的名義,誤導誘使很多志愿者在不知情的情況下,非法搜集我國生物物種分布信息,并刻意繞開相關主管部門的監管審核,通過專用軟件將搜集到的大量信息實時傳輸到境外,對我國生態安全造成了潛在危害。國家安全機關聯合相關主管部門,及時查明所謂的“生態環境科學研究”項目背景,開展了相應的防范處置,有效制止了我國生物物種分布數據信息的外泄。
“生物多樣性作為生態安全的重要組成部分,對國家安全具有深遠的影響。近年來,境外勢力非法搜集我國野生動植物資源樣本及相關數據,嚴重危害了國家生態安全。國家安全機關對此依法開展相關打擊行動,有力保護我國生物多樣性,筑牢了國家生態安全防線。”中國社會科學院法學研究所所長莫紀宏告訴《法治日報》記者。
莫紀宏注意到,群眾的參與在國家安全機關打擊相關犯罪中起到了重要作用。他建議,要繼續加強相關法治宣傳教育,增加群眾對生物多樣性問題的理解和認識,增強群眾生物多樣性保護意識,使更多人參與到生物多樣性保護的工作中來,形成生態安全保護合力。