2019年10月28日 星期一

“易腐垃圾和餐巾紙、飲料瓶是不能放在一起的,你這屬于垃圾未分類投放。”“營業執照上的登記人與實際經營者要保持一致……”5月17日,博樂市貝林哈日莫墩鄉綜合執法隊對轄區內一家餐飲店進行“綜合體檢”,不同領域的專業執法人員合作檢查了該店的營業執照和從業人員健康證是否具備且處于有效期內、油煙凈化是否達標、垃圾是否分類投放等。
以“大綜合一體化”行政執法改革為契機,讓多個部門變成“一支隊伍” ,從“多頭管”轉向“一起管”,這是一道減法題,也是博爾塔拉蒙古自治州司法行政機關發揮行政執法監督職能,營造法治化營商環境的具體舉措。
貝林哈日莫墩鄉綜合執法人員劉晶晶說:“‘一支隊伍’的做法,有效整合綜合執法、公安、消防、市場監管等部門駐鄉鎮力量,實現‘綜合查一次’,既節約執法力量又提升執法成效。”
“執法提質助企”是博州司法行政機關開展法治為民辦實事的實踐活動之一。去年以來,博州司法局制定并印發《自治州提升行政執法質量三年行動實施方案(2023—2025年)》,制發了《自治州提升行政執法質量三年行動會商工作方案》,印發了《自治州2024年度行政執法監督工作方案》,與博州人民檢察院聯合印發《關于行政執法監督與檢察監督銜接工作意見》等,為博州法治化營商環境做好法治保障。
貝林哈日莫墩鄉轄區的店鋪均能獲得該鄉綜合行政執法隊提供的服務。如:“綜合巡”隊伍通過日常巡邏,實時掌握店鋪動態;隊員上門發二維碼,企業主可以通過掃碼辦理相關業務;能“預約體檢”,收到訂單后,鄉鎮指揮中心將問題歸類并按職能分派,鄉鎮綜合行政執法隊組團上門“體檢”。
“5月初,我準備擺夜市,就給餐館預約了‘體檢’,很快,行政執法隊的隊員們上門進行了檢查還提出了整改意見,我整改后就可以擺夜市了,這樣消費者也能安心。”貝林哈日莫墩鄉一位餐館負責人說。
在博州,像這支“樣樣都管”的執法隊各縣市都有,其人員由鄉鎮(街道)內設機構力量、綜合行政執法隊伍和專業執法隊伍組成,管理垃圾分類、消防安全、環境整治、市場監管等常見問題。
去年以來,博州各縣市司法局對鄉鎮綜合執法隊伍人員進行綜合法律知識培訓,州司法局組織執法人員資格考試,現有118名鄉鎮執法人員通過考試取得行政執法證件。
行政執法監督既要有溫度也要有力度。
今年年初,精河縣某收購中心收購未檢疫的食用農產品(牛羊雜碎),精河縣綜合行政執法隊立即開展執法。經了解,當事人分別在兩個冷庫內存放著牛羊雜碎,執法人員要求當事人提供動物檢疫合格證明等相關合法證明材料,當事人無法提供,經請示主管領導批準后,當場對當事人收購經營的未檢疫合格證明的農食用農產品(牛羊雜碎)采取了查封行政強制措施,并委托精河縣農業農村局進行保管。
據介紹,當事人的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條,“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(八)未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”之規定,構成經營未按規定進行檢疫的肉類的違法行為。
精河縣市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》相關規定和《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第(四)項、第五條第(二)項的規定,將當事人列入嚴重違法失信名單。
推行柔性文明執法,有效化解執法過程中遇到的各種矛盾問題。今年以來,博州司法行政機關構建執法業務提升常態化工作機制。博樂市司法局印制《應知應會法律法規匯編》給各鄉鎮(街道)參考學習,規范執法流程及執法案卷文書制作;精河縣利用云視訊設備,培養培訓鄉鎮綜合執法人員;溫泉縣執法單位制定年度執法人員培訓計劃,賦權單位對鄉鎮綜合執法人員進行現場執法“傳幫帶”。