5月9日，據(jù)烏魯木齊縣零距離消息，烏魯木齊縣發(fā)布整治形式主義突出問題為基層減負的八項措施，其中包括，不得隨意向基層印發(fā)文件，周二、周四、法定節(jié)假日為無會日，堅決杜絕一切無意義值班值守，嚴禁隨意安排加班等。

八項整治形式主義為基層減負工作措施如下：

一、從嚴加強文件管理

各部門單位不得隨意向基層印發(fā)文件，確需印發(fā)的，需有上級要求或發(fā)文相關依據(jù)。一是部門發(fā)文，需經(jīng)部門主要領導審簽后印發(fā)。二是議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)文，需由分管日常工作的縣級領導審簽后印發(fā)。三是各類發(fā)文通知可采取定向發(fā)文的措施，與相關業(yè)務無關聯(lián)單位，不予發(fā)送，不做“廣而告之”；四是文件中安排的工作，要給基層預留落實時間，相關單位不得出現(xiàn)“早上栽樹、下午乘涼”的情況。五是需階段性從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）獲取報告數(shù)據(jù)的年初發(fā)文一次性安排到位，不準就一事項反復發(fā)文、重復發(fā)文。必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）取得的重要數(shù)據(jù)或臺賬，經(jīng)縣級分管領導同意后，原則上每半年或1年更新1次；確需經(jīng)常更新的數(shù)據(jù)或臺賬，需有上級文件依據(jù)。所有制發(fā)文件應按正式公文起草要求，按程序?qū)徟螅?jīng)領導簽字確認，以紅頭文件的形式印發(fā)，不得以白頭文件、表格形式安排工作。所有文件印發(fā)需報專項機制辦公室備案。

二、嚴格把控會議質(zhì)量

一是將周二、周四、法定節(jié)假日定為無會日，除上級要求，原則上不召開全縣性會議，確因工作需要召開會議的，由牽頭縣級領導報縣委審批后召開。二是各類會議時間原則上控制在1小時內(nèi)，一般不安排表態(tài)性發(fā)言；確需發(fā)言的，每人不超過5分鐘；可書面發(fā)言的，不安排現(xiàn)場發(fā)言。同時，會前做好議題審議、征求意見等前期準備工作，會上不做無意義討論。三是縣屬部門組織召開的會議，需由分管縣級領導審批同意，報專項機制辦公室備案后方可召開。縣四套班子主要領導不參加的會議，原則上不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參會。四是各類會議只安排與會議內(nèi)容相關的人員參加，不得擅自擴大參會范圍和會議規(guī)模，造成不必要的陪會。

三、優(yōu)化值班值守制度

一是值班值守工作需按文件規(guī)定或上級有關要求落實，并向?qū)ｍ棛C制辦公室報送依據(jù)后執(zhí)行，堅決杜絕一切無意義值班值守。二是縣級領導帶班期間，原則上不得離開縣域，可在縣域范圍內(nèi)開展其他工作，保持通訊暢通即可。三是原則上每日鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)值班不少于4人、社區(qū)不少于3人、村不少于2人；縣屬各單位嚴格按照上級要求做好值班值守工作。四是在法定節(jié)假日參與值班值守的干部，應給予補休、調(diào)休。五是原則上學校、幼兒園教職工不承擔日常值班工作。

四、嚴禁隨意安排加班

依法保障干部享受休息休假等權(quán)益，“八小時”工作時間之外一般不安排干部加班；確需加班的，部門單位要保障好加班干部的交通和食宿，事后及時安排補休、調(diào)休。

五、糾治“指尖上的形式主義”

一是非必要不建微信、釘釘?shù)裙ぷ魅海_需建立的，由單位主要領導同意后建立，單位主要領導必須入群，在群內(nèi)做好監(jiān)督、管理工作，原則上不得在群內(nèi)發(fā)布工作任務。二是有微信公眾號的部門單位，在發(fā)布信息前，需落實“三校三審”制度，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的，一律不得發(fā)布。三是除上級安排的網(wǎng)絡轉(zhuǎn)發(fā)、點贊任務外，縣、鄉(xiāng)兩級不得安排干部轉(zhuǎn)發(fā)、點贊有關信息和文章。

六、嚴格工作準入制度

嚴格落實村（社區(qū)）組織權(quán)責清單和準入機制，凡屬職能部門職責范圍內(nèi)的事項，不得以“屬地管理”為由，隨意將責任轉(zhuǎn)嫁給下級；確需下級協(xié)助落實的事項，經(jīng)縣級分管領導簽字報縣委組織部審定，并在專項機制辦公室備案。

七、規(guī)范督查檢查考核

一是除上級要求外，一律不得安排督查、檢查、考核，不允許搞評比達標，杜絕剛安排、剛部署工作，就組織督查、檢查。二是不得隨意與基層簽訂責任狀，變相向“屬地”推卸責任。三是改進督查考核方法，強化結(jié)果導向，注重工作實績和群眾評價，不得以工作照片、視頻、工作筆記等做為實際工作評價。

八、有效改進調(diào)查研究

一是各級領導干部要多采取“四不兩直”方式開展調(diào)研工作，輕車簡從、簡化程序、減少陪同，注重隨機抽查、務求實效，做到不扎堆、不重復調(diào)研。不得以調(diào)研之名行督查之實，堅決防止瞎指揮、亂表態(tài)、扣“帽子”，干擾基層正常工作。二是縣四套班子主要領導調(diào)研時，原則上陪同的縣級副職領導不超3人，無具體任務的單位一律不參與陪同調(diào)研，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名黨政正職陪同。三是其他縣級領導調(diào)研原則上只安排涉及部門單位陪同，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管領導陪同。四是部門主要領導調(diào)研時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導或具體負責同志陪同。五是開展調(diào)研工作，必須拿出切實可行的措施，幫助基層解決實際問題，杜絕調(diào)而不研。

基層減負不是減責任和擔當，更不是“躺平”和不作為，而是讓基層卸下不該承擔的負擔，擔起該承擔的責任，從繁瑣的事務中解脫出來，真正沉下心身，把更多時間和精力放到抓落實上，集中精力為群眾解難題辦實事。縣級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制設立舉報電話和電子郵箱，對舉報線索查核屬實的，及時督促整改；對違規(guī)違紀或造成較大負面影響的，將依規(guī)依紀從嚴處理。（舉報電話：0991-5905101，電子郵箱：[email protected]）