2019年10月28日 星期一

4月21日,春日的陽光灑遍皮山縣。
一大早,熱汗古力·吾布力和同事來到該縣安徽大道附近,“通了,大道兩側(cè)的盲道終于通了……”熱汗古力興奮地說。
熱汗古力是皮山縣人民檢察院第二檢察部的一名檢察官。當(dāng)天她和第二檢察部檢察官助理古則力努爾·木塔力甫對該縣域內(nèi)侵占、阻斷盲道的公益訴訟案件進(jìn)行第二次“回頭看”。
“這起案件我們跟蹤監(jiān)督1年多,終于有效果了?!睙岷构帕﹂_心地說。2023年1月,皮山縣人民檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn),該縣域內(nèi)部分盲道被侵占、阻斷,嚴(yán)重阻礙視障人士出行,損害社會公共利益。
根據(jù)我國殘疾人保障法相關(guān)規(guī)定,皮山縣檢察院認(rèn)為,盲道是為幫助視障人士出行而專門設(shè)置的無障礙設(shè)施,體現(xiàn)的是對特殊群體的尊重與人文關(guān)懷。然而,盲道被占用、設(shè)置不規(guī)范等情況,使這條“綠色通道”成為擺設(shè),嚴(yán)重影響視障群體的出行安全,同時損害了他們平等參與社會公共生活的權(quán)利,使社會公共利益受到侵害。
2023年1月18日,皮山縣檢察院對以上情況進(jìn)行立案調(diào)查。2023年3月至10月,皮山縣檢察院向皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出訴前檢察建議,建議其對轄區(qū)內(nèi)所有盲道進(jìn)行專項檢查并維修、整治,確保盲道正常使用。2023年5月9日,皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局書面回復(fù),稱已履行職責(zé)且已完成部分路段的維修,消除了隱患,其余路段后期申報項目進(jìn)行解決。
收到回復(fù)后,熱汗古力第一時間到現(xiàn)場查看,“我們看了,書面回復(fù)中的路段大部分都沒有維修,盲道仍然處于被占用、阻斷狀態(tài)?!睙岷构帕φf。
在第一次“回頭看”時,皮山縣檢察院對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗,并制作現(xiàn)場勘驗筆錄。同年同月,該院委托和田市玉河公證處對現(xiàn)場證據(jù)進(jìn)行保全,2023年5月27日,公證處作出公證書。完成公告、備案等程序后,2023年10月18日,皮山縣檢察院向皮山縣人民法院提起行政公益訴訟,請求確認(rèn)行政機(jī)關(guān)未履行監(jiān)管職責(zé)違法,并判令行政機(jī)關(guān)依法履行盲道管理、維護(hù)職責(zé)。
2023年10月底,皮山縣人民法院依法受理案件?!霸陂_庭前,法院組織了一次調(diào)解會議。會上,行政機(jī)關(guān)向法院提供縣域內(nèi)盲道整改項目計劃及縣級層面的批復(fù)材料,明確整改期限?!睙岷构帕φf。
據(jù)了解,由于該項目的完成需要大量資金投入,皮山縣檢察院提起行政訴訟后行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),制定全面整治規(guī)劃,皮山縣人民法院以行政裁定書終結(jié)案件。
案件終結(jié)后,皮山縣檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,直至縣域內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的盲道得到全面維修整改,保障視障人士合法權(quán)益。皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承諾,2023年內(nèi)完成安徽大道兩側(cè)盲道的維修,2024年完成縣域內(nèi)老城區(qū)的盲道改造,2025年完成對縣域內(nèi)新城區(qū)的盲道改造。
“盲道的設(shè)置體現(xiàn)著城市對于視障人士的關(guān)心和愛護(hù),也是一座城市文明的重要標(biāo)尺?!睙岷构帕榻B,該院將繼續(xù)立足公益訴訟檢察職能,延伸檢察服務(wù)觸角,積極參與社會治理。
