習近平總書記指出：“我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。”“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化潤疆是以習近平同志為核心的黨中央從戰略審視和謀劃新疆工作作出的重大戰略部署，與依法治疆、團結穩疆、富民興疆、長期建疆共同構成了新時代黨的治疆方略。全面深化新疆社會主義法治文化建設是依法治疆和文化潤疆協同推進的契合點，必須把學習貫徹習近平文化思想同學習貫徹習近平法治思想結合起來，融會貫通兩大思想的理論精髓，深刻把握兩大思想的核心要義，落實兩大思想的實踐要求，全面提升新時代新疆法治文化建設水平，為建設美麗新疆夯實法治基礎。

一、深刻把握加強新時代新疆法治文化建設的重大意義

黨的十八大以來，新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，深入推進依法治疆實踐，文化潤疆工程全面展開，社會主義法治文化建設取得重要成就。新疆大力推進文化事業繁榮發展，高度重視各民族優秀傳統文化的挖掘、傳承和保護，不斷完善公共文化服務體系，建立了一批法治文化宣傳教育基地、法治文化長廊、法治文化公園、村（社區）法治文化陣地，免費向社會開放，廣泛開展符合新疆實際的法治文化活動，各族群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求得到有效滿足，極大豐富了人民精神世界，增強了人民精神力量。

加強新時代社會主義法治文化建設是全面深化依法治疆的基礎性工程。法治是人類社會進入現代文明的重要標志。習近平總書記強調，法治建設需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。社會主義法治文化有助于塑造依法治疆文化環境，提升依法治疆效能，加快法治新疆建設進程。有助于建設以法律規則為基礎的社會文化結構，重塑符合新的時代要求的社會文化結構，為社會發展創造有利環境。社會主義法治文化建設有助于提升法治新疆建設質量和效率，有助于推進各項工作在法治軌道運行，減少社會矛盾沖突，降低執法和司法成本，為新疆改革發展穩定提供文化保障。

加強新時代社會主義法治文化建設是文化潤疆工程的題中要義。在中國特色社會主義文化體系中，社會主義法治文化占有重要地位，是中國特色社會主義文化的重要組成部分，溝通制度文化與習慣文化、聯結國家文化與社會文化、融匯價值文化與實踐文化、規范精神文化與行為文化，是社會主義法治國家建設的重要支撐。新時代推進文化潤疆工程建設必須堅持以習近平文化思想為根本遵循，以繁榮和發展中國特色社會主義文化為重要使命，面向新疆各族人民的精神世界，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。始終將社會主義法治文化建設作為建設社會主義文化強國的重要內容，融入文化潤疆工程建設各領域各層次各環節各方面，一體部署，協同推進，融合落實，增進新疆各族人民對偉大祖國、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的高度認同，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

加強新時代社會主義法治文化建設是推進新疆社會治理體系和治理能力現代化的必然要求。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。社會主義法治文化以國家法律作為基礎載體，在內容和形式上具有統一性，蘊涵治理現代化要求的法治治理、民主治理、多元治理等標準。新時代全面深化社會主義法治文化建設，必須要強化依法治理，全面提升社會治理法治化水平，促進社會充滿活力又和諧有序。切實將社會主義法治文化建設與新疆社會治理體系和治理能力現代化建設有機聯系起來，通過推動各領域各行業各系統的社會主義法治文化建設，帶動全社會文化治理體系和治理能力現代化的發展和完善，不斷優化社會治理現代化環境，減少社會治理現代化阻力，助力破解新疆所獨有的社會治理難題。

加強新時代社會主義法治文化建設是推進新疆各族人民共同走向現代化的重要構成。社會主義法治文化以馬克思主義意識形態和社會主義核心價值體系作為基礎，蘊涵自由、平等、公正、法治、誠信、正義等現代社會遵循的共同價值。新時代全面深化社會主義法治文化建設必須堅持以人民為中心的根本立場，核心是將社會主義法治理念內化為新疆各族人民的價值觀，形成尊法學法守法用法的社會風尚，讓法治成為全民思維方式和行為習慣，使全體公民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。

二、深刻把握全面深化新疆社會主義法治文化建設的時代要求

新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，必須牢牢把握正確的政治方向，全面深入貫徹落實習近平文化思想和習近平法治思想，完整準確全面貫徹落實新時代黨的治疆方略，更好統籌依法治疆和文化潤疆，將新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設推向新的高度。

貫徹法治立場，堅守法治價值。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，要進一步豐富宣傳教育的載體和形式，將公平正義、人權保障、民主治理、規范權力、公開透明、遵守程序等法治價值觀進一步深化、內化和轉化到領導干部的思想和行動中，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。要深化對法治價值追求的認識，讓干部群眾充分認識到法治建設事關新疆長治久安、事關人權保障。要將法治價值融入貫徹到具體工作之中，著力提升法治公信力，引導各族群眾積極參與法治建設、共享法治紅利。

樹立憲法權威，培育法治信仰。習近平總書記深刻指出，我們要在全社會加強憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，必須牢固樹立憲法權威，在全社會倡導尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的理念，促進新疆各族干部群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。堅持法治教育從娃娃抓起，加強對青少年的法治教育，把憲法法律教育納入國民教育體系、融入校園文化，健全青少年參與法治實踐機制，不斷增強青少年的規則意識，真正將法律意識、法治精神根植于心，在潛移默化中培育。

涵養法治思維，形成法治習慣。法治思維是法治文化的重要范疇，是社會主義法治文化建設的深層次要求。法治思維最終要轉化為具體的法治習慣，成為社會主義法治文化建設看得見的成果。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，需要進一步引導各族干部群眾形成法治自覺和法治習慣。黨員干部要習慣于在法治規范的約束下開展工作，堅決破除新疆特殊論、人情社會論、法治形式論、法治虛無論、法治負擔論、法治治民不治官論、法治變通論等錯誤理念和思維方式，切實將法治作為思考問題、作出決策、開展工作的方式，依靠法治推動新疆各項事業高質量發展。全社會要自覺踐行和維護法治，自覺抵制和糾正各種違反法治的不正之風、不當行為、不良習慣，在處理社會經濟生活中遇到的各類復雜問題和矛盾糾紛過程中，自覺通過法治途徑和法治手段去解決。

完善法治體系，推進法治實踐。法治文化與法治體系辯證統一，相輔相成，法治文化通過法治體系的運行逐步孕育和形成，法治體系為法治文化提供制度規范保障。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，需進一步加強法治體系建設，全面深入持續大力推進法治新疆建設實踐，在實踐中不斷豐富和發展社會主義法治文化的形式和內涵，在法治實踐中提升社會主義法治文化建設的質量，讓法治文化與法治實踐有機融合，在法治實踐中生成法治文化，以法治文化助力和賦能法治新疆建設實踐。形成完備的法律規范體系。要以憲法法律為依據，加強地方立法工作，提高地方立法質量。形成完善高效的法治實施體系。各級黨政機關、司法機關、監察機關要嚴格依法執政、依法行政、嚴格執法、公正司法。形成完善嚴密的法治監督體系。進一步完善有權必有責，用權受監督，違法要追究的權力運行閉環體系。形成有力的法治保障體系。要持續提升對法治建設的重視程度，加強法治人才隊伍建設，加強法治實施財政經費保障，促進全社會參與法治新疆建設積極性。形成完善的黨內法規體系。要發揚黨的自我革命精神，進一步完善黨內法規，提升黨內法規的執行力。

三、深刻把握新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設的重點工作

新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，緊密結合新疆實際，系統總結新疆社會主義法治文化建設的經驗做法，完善新疆社會主義法治文化建設總體規劃，為全面深入貫徹落實依法治疆、文化潤疆方略創造良好的法治文化環境。

立足客觀實際，明確社會主義法治文化建設重點。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，要遵循文化建設的一般規律，尊重文化建設長期性、復雜性的特點，尊重法治文化是做人的工作，本質是思想政治建設的一部分，不可能一蹴而就，要科學規劃，有序安排，把握節奏，徐徐推進，堅持專業化與大眾化相結合、顯性教育與隱性教育相協同、專門與綜合相依托。重點是深入研究宣傳闡釋習近平法治思想，通過各種宣講平臺和普法陣地，推動黨的創新理論走進普通百姓中。既要在各種公共平臺大力營造社會主義法治文化宣傳氛圍，也要注重以潤物無聲的方式將法治文化潛入社會生活各方面各領域。在內容上要根據不同對象、不同系統、不同行業的特點和需求，制定具有針對性的社會主義法治文化建設方案。要將社會主義法治文化的一般性要求落實到宣傳教育中，更要突出行業特點人群需求，研究開發滿足各層次各行業法治文化建設需求的內容。

挖掘整合資源，豐富社會主義法治文化建設內容。社會主義法治文化建設一方面是做好普法宣傳工作，另一方面要挖掘歷史性的法律文化資源和本土性地方性的法治資源。中華優秀傳統法律文化蘊涵的優秀思想和理念是新疆社會主義法治文化建設的重要資源和材料。要深入挖掘民惟邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執法如山等中華優秀傳統法律文化精華在新疆實踐的典型案例資源，根據時代精神加以轉化運用，真正讓法律和道德協同發力。在長期的社會生活實踐中，新疆各族群眾創造了大量的社會行為規范以及解決糾紛的規則、習慣、方式方法等，這些少數民族創造的社會規則和社會習慣是中華傳統社會規范體系的重要組成部分，要加以收集整理和研究利用，為新時代全面推進新疆各方面工作法治化提供有益借鑒。

堅持示范引領，鼓勵社會主義法治文化實踐創新。文化建設具有很強的示范性效應。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，要堅持和強化先進品牌、先進案例、先進典型和先進模范的示范引領帶動作用。文化主管部門和政法部門要加強協同配合，共同制定社會主義法治文化建設工作標準，根據社會主義法治文化建設的場域、對象、內容等不同，分區域、分系統、分行業選擇法治文化建設先進示范典型，對法治文化建設中的新做法、新措施、新模式、新機制、新經驗進行總結，選擇能夠普遍推廣、實有成效的案例給予全方位支持和指導，成熟后通過一定的程序開展復制推廣，不斷擴大社會主義法治文化的影響力、傳播力。

四、深刻把握新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設的有效路徑

新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，需要繁榮發展社會主義法治文藝，加強社會主義法治文化宣傳陣地建設，進一步加強組織領導，強化法治文化專業隊伍，健全法治文化志愿服務體系，確保社會主義法治文化建設真正落到實處。

擴展平臺載體，暢通法治文化傳播渠道。法治文化需要以一定的文化形式呈現給受眾。文化藝術作品是呈現和反映法治文化內涵的主要載體。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，要持續繁榮發展法治文化藝術作品創作，壯大專業法治文化藝術創作隊伍，鼓勵和支持廣大文化藝術工作者創作反映社會主義法治實踐的文藝作品，特別是要創作具有新疆背景和新疆元素的法治文化藝術作品。各級各類媒體、雜志、報紙、出版等單位，有條件的要開辟法治文化建設專門欄目、專門板塊，充分依托自治區政法單位門戶網站辦好專門的法治宣傳窗口，進一步辦好自治區法治類專業報紙、刊物，做好學刊用刊工作。要結合網絡發展新趨勢、新特點和新業態，創作以短視頻、微信公眾號、微博等為載體適應受眾新習慣的法治文化精品，加大宣傳推廣，不斷開展形式、內容等方面的創新，提升社會主義法治文化建設的效能。

全面覆蓋融合，增強法治文化輻射能力。新時代全面深化新疆社會主義法治文化建設，要堅持系統思維，將社會主義法治文化建設納入新疆文化建設之中，納入文化潤疆工程系統謀劃推進。注重在社會主義法治文化建設中突出堅持黨的領導、憲法法律至上、鑄牢中華民族共同體意識、全過程人民民主等內容，著力提升各族群眾對國家根本制度、基本制度、重要制度的認同。將社會主義法治文化建設融入單位文化、校園文化、家庭文化建設，營造全社會踐行法治的文化氛圍，在社會主義法治文化建設中不斷提升社會公眾的法治觀念和法治素養。推進社會主義法治文化對民族文化和宗教文化的引領塑造，塑造開放、文明、科學、平等、自由的社會觀念。

加強組織保障，夯實法治文化建設基礎。新時代社會主義法治文化建設是一項涉及面廣、牽涉主體多、縱橫交錯的文化建設系統工程。新時代全面深化新疆法治文化建設，要堅持黨政同責，各級黨委政府是新疆社會主義法治文化建設的領導主體，各級黨政一把手要將法治文化建設置于文化建設突出位置，有力推動社會主義法治文化建設全面深入推進。各系統各層級各單位要落實法治文化建設主體責任，將社會主義法治文化建設融入本單位、本部門、本行業文化建設工作，確保社會主義法治文化建設工作有領導、有落實、有效果。各單位要將社會主義法治文化列入本單位學習和培訓工作計劃，確保社會主義法治文化建設抓在平常、落實在日常，常態化落實法治文化建設各項工作措施。加強財政經費保障，不斷加大社會主義法治文化建設的經費支持力度。加強法治人才發現、引進、培養和使用，充分挖掘高校的優勢，組建社會主義法治文化研究專門機構，確保形成一定數量的社會主義法治文化研究和教育專業人才。

展望新藍圖，開啟新征程。新時代新疆社會主義法治文化建設面臨重大機遇和良好環境，必須充分理解和把握社會主義法治文化建設的重大意義，全面深刻理解和把握社會主義法治文化建設的時代要求，選對找準社會主義法治文化建設的有效路徑，進一步把握社會主義法治文化建設規律，將社會主義法治文化建設融入新疆高質量發展全過程各領域。強化社會主義法治文化建設理論研究，深化社會主義法治文化建設的形勢研判和經驗總結，進一步推動各項工作措施落地見效，助力依法治疆和文化潤疆的深入實踐，為新疆社會穩定和長治久安創造良好的社會文化環境，為中國式現代化進程中更好建設美麗新疆添磚加瓦。

（作者系新疆維吾爾自治區黨委政法委常務副書記，自治區法學會黨組書記、副會長）