新疆平安網(wǎng)訊  3月18日，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、公安部、國家稅務總局共同舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布“兩高”《關于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。

最高法審判委員會委員、刑四庭庭長滕偉通報了《解釋》的有關情況。《解釋》共22條，聚焦新形勢下如何有效與涉稅犯罪作斗爭，保障國家稅收，維護稅收秩序，促進市場主體自覺養(yǎng)成納稅習慣，積極推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《解釋》明確了相關犯罪的定罪量刑標準。《解釋》對刑法分則第三章第六節(jié)危害稅收征管罪14個罪名的定罪量刑情節(jié)作了規(guī)定，特別是對原有三個涉稅司法解釋規(guī)定罪名的定罪量刑標準作了適當調(diào)整，如對逃稅罪定罪量刑的數(shù)額標準作了提高。同時，針對假發(fā)票泛濫、虛開發(fā)票猖獗的情況，《解釋》對偽造、非法出售、購買、虛開發(fā)票等各類涉發(fā)票犯罪的定罪量刑標準予以明確。

《解釋》明確了對有關罪名的理解。按照罪責刑相適應原則，《解釋》對虛開增值稅專用發(fā)票罪作了限縮，突出本罪打擊的對象是利用增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的核心功能而進行虛開的行為，將為虛增業(yè)績、融資、貸款等目的而虛開的行為排除在本罪打擊范圍之外。

《解釋》明確新型犯罪手段的法律適用。近年來，編造虛假計稅依據(jù)進行逃稅的案件時有發(fā)生，特別是文娛領域發(fā)生幾起以簽訂“陰陽合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財產(chǎn)進行逃稅、影響極壞的案件。《解釋》旗幟鮮明地將簽訂“陰陽合同”作為逃稅方式之一予以明確。針對近年來騙取出口退稅多發(fā)的形勢，《解釋》明確列舉了“假報出口”的8種表現(xiàn)形式。

《解釋》明確補繳稅款、挽回稅收損失從寬處罰政策。《解釋》對刑法關于逃稅罪不予追究刑事責任的有關規(guī)定進一步作了明確，將納稅人補繳稅款的期限規(guī)定至公安機關刑事立案前；明確補繳稅款的期限，包括經(jīng)稅務機關批準的延緩、分期繳納的期限，防止逃稅行為一被發(fā)現(xiàn)即因補繳期限短而難以補救的情形發(fā)生，將刑法規(guī)定的制度效果最大化。《解釋》規(guī)定，已經(jīng)進入到刑事訴訟程序中的被告人能夠積極補稅挽損，被告單位有效合規(guī)整改的，也可以從寬處罰，其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。同時，《解釋》還規(guī)定，納稅人逃避繳納稅款，稅務機關沒有依法下達追繳通知的，依法不予追究刑事責任，以此督促稅務機關和稅務人員及時查處稅收違法犯罪。

《解釋》明確單位危害稅收犯罪的處罰原則等其他問題，規(guī)定單位實施危害稅收征管犯罪的定罪量刑標準，依照本解釋規(guī)定的標準執(zhí)行，也就是按照自然人犯罪的標準執(zhí)行。此外，《解釋》完善了危害稅收犯罪行刑銜接機制，還根據(jù)共同犯罪的原理，對危害稅收共同犯罪的認定做了規(guī)定。