又是一年春來(lái)時(shí)。每當(dāng)這個(gè)時(shí)節(jié)，總會(huì)不禁讓人想起習(xí)近平總書(shū)記在闡述中華文明傳承五千多年的生態(tài)智慧時(shí)引用的那句詩(shī)：“勸君莫打三春鳥(niǎo)，兒在巢中望母歸”。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)，必須依靠制度、依靠法治。一年來(lái)，十四屆全國(guó)人大堅(jiān)持不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系，綜合運(yùn)用多種方式促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，并啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作，一系列有力且有效的生態(tài)文明法治舉措助推我國(guó)生態(tài)治理效能不斷提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更趨完善。

這一年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系日益健全。2023年4月，十四屆全國(guó)人大制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障；6月，通過(guò)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定，以國(guó)家立法形式將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日，讓“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，推動(dòng)全民增強(qiáng)人與自然和諧共生的思想和行動(dòng)自覺(jué)；10月，修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督管理，加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，用嚴(yán)格措施、嚴(yán)密法治保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境。僅這一年，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度占通過(guò)總數(shù)的七分之一，而在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃主要內(nèi)容的七個(gè)方面中，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”同樣占據(jù)重要一席。這兩個(gè)“七分之一”在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)履職第一年同時(shí)出現(xiàn)，并非偶然，而是全國(guó)人大深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然。

這一年，生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)高水平運(yùn)行。在立法方面，為保證黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法有效實(shí)施，十四屆全國(guó)人大推動(dòng)有關(guān)方面對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件開(kāi)展集中清理。在聽(tīng)取報(bào)告方面，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，檢查濕地保護(hù)法實(shí)施情況，推動(dòng)落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況報(bào)告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，積極推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)執(zhí)法司法能力建設(shè)，依法懲治各類(lèi)環(huán)境資源違法犯罪行為。在其他方面，開(kāi)展了可再生能源供給消納體系建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研。多元化的法治保護(hù)方式，凸顯了法治護(hù)航生態(tài)的力度，是十四屆全國(guó)人大圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把監(jiān)督與立法緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排聽(tīng)取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等，運(yùn)用法治方式推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、完善制度的體現(xiàn)。

這一年，生態(tài)保護(hù)法典正在孕育、值得期待。黨的二十大報(bào)告指出，要統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委明確提出，十四屆全國(guó)人大編制立法規(guī)劃，“將法典編纂作為一個(gè)重大課題，專(zhuān)門(mén)研究論證。”“各方面提出的法典編纂項(xiàng)目比較多，經(jīng)綜合比較研究，環(huán)境（生態(tài)環(huán)境）領(lǐng)域開(kāi)展法典編纂條件比較成熟”，這意味著生態(tài)保護(hù)法典將有新進(jìn)展、新突破。全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告驗(yàn)證了這一點(diǎn)——過(guò)去一年來(lái)，十四屆全國(guó)人大啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作，成立工作專(zhuān)班，扎實(shí)有序推進(jìn)；在談到今后一年的任務(wù)時(shí)，報(bào)告明確提出，“要認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃。編纂形成生態(tài)環(huán)境法典草案并提請(qǐng)審議”。我們可以期待，一部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境法典，將如同“躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒”，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)必然呼之欲出、呱呱落地，在建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中發(fā)出法治最強(qiáng)音。