在服務中國式現代化新疆實踐中，如何加快推進新疆檢察工作現代化？

“最高檢在去年初首次明確檢察工作現代化的內涵，并對推進檢察工作理念、體系、機制、能力現代化作出安排。一年來，我們正確認識全國檢察工作普遍性與新疆檢察特殊性的關系，立足新疆區位特征，積極探索符合新疆實際、具有新疆特點的檢察工作現代化實現途徑。”近日，在十四屆全國人大二次會議新疆代表團駐地，全國人大代表、新疆維吾爾自治區人民檢察院檢察長高繼明在接受《法治日報》記者采訪時說。

堅持以調查研究破題開路

思想是行動的先導，沒有思想上的“破冰”，就難言行動上的突圍。高繼明說：“2023年是新疆檢察機關的思想引領理念更新建設之年，全區檢察機關認真落實黨中央決策部署，跟進落實自治區黨委和最高檢工作要求，工作理念不斷更新、思想認識不斷提升。”

2023年，自治區檢察院從更新理念、厘清思路抓起，堅持以調查研究破題，推動思想“破冰”，進而實現工作破局。結合深入開展主題教育，自治區檢察院組建7個調研組，由院領導帶隊深入15個分州市院和67個基層院，開展為期一個月的大調研。此次調研聚焦影響和制約新疆檢察事業高質量發展的根本性、基礎性、長遠性問題，圍繞當前檢察監督的難點、堵點和痛點，對新疆檢察工作進行了一次大起底。高繼明說：“去年以來，我先后赴14個分州市院、31個基層院調研，問計問需于基層。”

高繼明介紹說，通過這些廣泛深入的調研，自治區檢察院摸清了實情，找準了癥結，明確了“務本、求實、提質、增效”的工作目標和“一個統領、五個始終、八個堅持不懈”的工作思路，制定了以檢察工作現代化助力中國式現代化新疆實踐的38條具體舉措。自治區檢察院還先后召開第十六次全疆檢察工作會議、分州市院檢察長研討班、部分分州市院和基層院主要領導座談會，將落實最高檢“為大局服務、為人民司法、為法治擔當”“高質效辦好每一個案件”等檢察司法理念與結合新疆實際確定的工作目標、思路舉措一體推進，確保全區檢察機關在探索推進反恐維穩法治化常態化、服務經濟社會高質量發展、做深做精做實法律監督、加強檢察機關班子隊伍建設等方面取得新成效。

堅持以能力作風夯基固本

新征程上，必須把檢察工作能力現代化作為基礎性、戰略性工作來抓。高繼明介紹說，通過2023年的理念思想建設年，全區檢察干警的思想理念有了很大轉變，但與深入推進新疆檢察工作現代化的步伐還不一致，主要問題還是能力作風不適應、跟不上。為此，自治區檢察院聚焦法律監督主責主業，突出“高質效辦好每一個案件”，圍繞能力作風建設年這個主題，推動能力大提升、作風大轉變，深入探索具有新疆特色的檢察工作現代化路徑，以實干擔當和實績實效推動新疆檢察工作高質量發展。

“實現新疆檢察工作現代化，既要本領高強，也要作風過硬，二者缺一不可。”高繼明說。自治區檢察院深刻認識能力作風建設與“高質效辦好每一個案件”的關系，把2024年確立為新疆檢察機關的“能力作風建設年”，在想干好工作、能干好工作、改進作風抓落實上持續發力，在增強“國之大者”的全局思維能力、“技高一籌”的專業能力、與時俱進的學習能力、“案結事了”的釋法說理能力、“能寫會說”的綜合協調能力上下功夫，打一場能力作風建設攻堅戰。比如，在辦案中，通過說透法理、說明事理、說通情理，才能將天理、國法、人情融為一體，為當事人釋疑解惑，才能讓當事人既解法結又解心結。能不能實現“案結事了”，釋法說理能力尤為重要，因此，自治區檢察院把“案結事了”的釋法說理能力作為檢察干警必須增強的“五種能力”之一。

“開展能力作風建設年決不能走過場，今年重在拿出實實在在的舉措打牢基礎。”高繼明介紹說，自治區檢察院計劃用三到五年時間，推動全區檢察干警整體素質能力、辦案水平實現一個質的飛躍和提升，一批制約檢察工作和檢察隊伍建設高質量發展的重點難點堵點問題得到有效破解，具有新疆特色的檢察工作現代化路徑探索取得實質性突破，服務保障新疆長治久安和高質量發展的檢察舉措取得明顯成效。

堅持一體推進助力整體發展

高繼明介紹說，2023年，在自治區黨委和最高檢的堅強領導下，自治區檢察院帶領全區檢察機關轉理念、護穩定、促發展、強監督，實現檢察工作理念、體系、機制、能力現代化一體推進，各項檢察工作取得新進展。

高繼明說：“檢察機關的主責主業是法律監督，工作重心也是法律監督。2023年，全區檢察機關立足‘高質效辦好每一個案件’，努力推動‘四大檢察’全面協調充分發展，加強對立案、偵查、審判、執行等各個環節的監督，更好地保障社會公平正義。比如，加快數字檢察制度體系建設，開發建設數字檢察服務平臺，運用數字模型督促收回國有財產價值2.4億元、追繳地下水資源費1.3億元等，以數字檢察賦能檢察監督。”

高繼明表示，2024年，全區檢察機關將始終堅持講政治與講法治有機統一，主動服務和融入自治區中心工作大局，切實做到黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里，充分運用法治力量維護穩定、促進發展、保障善治、守護民生。緊緊扭住法律監督根本職責，立足“四大檢察”基本格局，深化一體履職、綜合履職、能動履職。堅持既抓案件管理，又抓人員管理，努力提升高質效檢察管理水平，更好服務促進高質效辦案。不斷夯實檢察工作基層基礎，著力建設新時代檢察鐵軍，推動檢察工作自身現代化。