隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會分工不斷細化，新職業(yè)、新崗位不斷涌現(xiàn)。越來越多的年輕人選擇成為快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者，在增加就業(yè)容量的同時，其勞動權益保障也成為社會關注的熱點。

去年以來，新疆各級法院不斷擴大司法服務“朋友圈”，受理包括新就業(yè)群體在內(nèi)的勞動爭議案件4615件，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的基本權益，為他們撐起法律“保護傘”，推動新行業(yè)在我區(qū)有序健康發(fā)展。

聚焦痛點難點問題

“出這樣大的事，如果不是法院公正審判，這賠償金恐怕我這輩子都還不清……”提起自己的遭遇，某外賣平臺騎手蘇某感慨道。

去年6月，為趕時間，蘇某在送餐過程中駕駛電動車，不慎撞倒路人李某造成其傷殘。此次事故，蘇某承擔全責，經(jīng)過法院判決，蘇某所在的公司和平臺進行了賠償。

鄒濤（化名）是供職于某公司的同城快遞員，由于去年務農(nóng)時他的右腳被鐵鍬劃傷，造成跟腱斷裂，傷愈返崗后體力大不如前。“為不被裁員，只能咬緊牙關，加班加點完成任務。”鄒濤說。

因新就業(yè)形態(tài)企業(yè)用工主體、工作時間、工作方式、勞動報酬等更加靈活多樣，在外賣、快遞、網(wǎng)約車等平臺企業(yè)，員工大多因為計件薪酬制，而盡可能多接單、更快送單，努力提高收入，由此導致超長工作時間、違反交通安全法等問題越發(fā)突出。

此外，新就業(yè)形態(tài)勞動者還可能會遭遇“被個體”現(xiàn)象，例如，某些網(wǎng)絡外賣平臺在外賣配送員注冊過程中，引導勞動者注冊成為個體工商戶，這也使得這類人群容易陷入維權困境。

烏魯木齊市天山區(qū)人民法院民事審判一庭主審法官高儷瓊告訴記者，通過對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益維護情況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在用工形式多樣、勞動關系復雜、薪酬核算復雜等問題，導致勞動者維權存在諸多困難。

當快遞小哥、網(wǎng)約車司機等陷入維權困境，去哪里維權、找誰維權、能否得到回應？如何用足、用好法律監(jiān)督手段保障這些勞動者的權益？這是全區(qū)各級法院面臨的新挑戰(zhàn)。

健全法律法規(guī)制度

“干了一個多月，合同不簽、工資不發(fā)，這是什么公司？”提起這事，曾就職于庫爾勒市某網(wǎng)約車公司的司機尚某就氣不打一處來。

去年，他與某網(wǎng)約車公司簽了車輛掛靠協(xié)議，未簽勞動合同。因公司未按月支付工資，一個多月后，尚某離開該公司并要求確認存在勞動關系，遭拒后，他將網(wǎng)約車公司訴至法院。經(jīng)庫爾勒市人民法院審理，確認雙方存在勞動關系，網(wǎng)約車公司返還尚某營運保證金、支付拖欠工資等。

“相較傳統(tǒng)勞動關系，新就業(yè)形態(tài)民事權益與勞動保障權益相互混合、難以區(qū)分。”烏魯木齊市中級人民法院民五庭庭長王宏表示，只有出臺相關法律法規(guī)，才能更好規(guī)范和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。

前不久，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者維權難、多頭跑，辦理此類糾紛調(diào)查取證難、事實認定難和法律政策不完善等問題，最高人民法院等六部門印發(fā)《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作的通知》。

“實際上就是探索構建一站式調(diào)解工作新模式，為‘高效辦成一件事’，堅持政策集成、協(xié)同聯(lián)動理念，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點優(yōu)勢，構建新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式。”自治區(qū)高級人民法院審判監(jiān)督第三庭庭長李渭紅介紹，一站式調(diào)解中心或者開展聯(lián)合調(diào)解工作的調(diào)解組織，可受理新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動報酬、職業(yè)傷害等勞動糾紛提出的調(diào)解申請，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解。

2022年，烏魯木齊市中級人民法院等9部門聯(lián)合印發(fā)《烏魯木齊市開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障“護航行動”的實施方案》，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，及時防范化解勞動糾紛，不斷優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障服務。

其中，烏魯木齊市中級人民法院推動成立1至2家行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關系組織，積極引導當事人到協(xié)調(diào)勞動關系組織、人民調(diào)解組織等進行調(diào)解，將爭議最大限度化解在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部。同時，依法對符合條件新就業(yè)形態(tài)勞動者提供法律援助。針對個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)產(chǎn)生勞動糾紛的，耐心做好解釋工作，引導勞動者依法向人民法院提起訴訟。

2月23日，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益又添新政策：人力資源和社會保障部發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南》，引導企業(yè)規(guī)范用工、新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權。

合力托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

“從國家到地方，針對我們所從事行業(yè)的具體舉措一個接一個，相信有國家政策支持，有法律保障，我們從工作中獲得的幸福感會越來越強。”網(wǎng)絡主播“美小美”開心地說。

近年來，新疆各地各部門聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者“急難愁盼”，多措并舉做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作。

吸引快遞員等加入工會組織，成立“新疆快遞行業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會”，引導企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動者依法繳納社會保險費，推動快遞外賣小哥愛心驛站建設……烏魯木齊市總工會系列暖“新”行動，多角度、全鏈條式提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感。民豐縣舉辦維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益培訓會，向新就業(yè)形態(tài)勞動者講解如何識別和防范勞動風險，如何通過法律途徑維護自身權益等。

新疆各級法院不斷提升新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛解決能力，以公正司法守住新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護的最后一道防線。

前不久，“菜鳥網(wǎng)絡烏魯木齊園區(qū)勞動爭議調(diào)解委員會”掛牌成立，構建新業(yè)態(tài)多元化糾紛解決新機制，維護新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者合法權益；阿克蘇地區(qū)兩級法院陸續(xù)成立“法院+工會”勞動爭議訴前調(diào)解工作室，推動形成包括新就業(yè)形態(tài)勞動爭議在內(nèi)的多元化解格局。

今年的自治區(qū)高級人民法院工作報告顯示，全區(qū)各級人民法院不斷加強對快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)領域從業(yè)者權益保障，去年以來，幫助務工人員追回“血汗錢”4.83億元，用實際行動詮釋全區(qū)法院堅持能動司法理念，用心用情辦好每一件“民心案”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

“就業(yè)是最基本的民生。”李渭紅表示，今后，全區(qū)人民法院將不斷更新裁判理念，暢通裁審銜接，著力解決新業(yè)態(tài)用工糾紛司法實踐難點問題，繼續(xù)完善多方協(xié)同治理機制，形成保障從業(yè)者權益的合力，促進新業(yè)態(tài)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者工作更有勁頭、權益更有保障、生活更有盼頭。