深入貫徹落實中央政法工作會議精神,要圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,準確把握時代方位和政法定位,以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化,不斷開創政法工作新局面。
一要從推進中國式現代化的政治高度來深刻把握政法機關保障和促進社會公平正義的重大意義。政法機關要緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,從政治立場、政治方向、政治原則、政治道路和政治責任上,始終堅持全面依法治國的價值追求和發展目標,牢牢把握政法工作的生命線和大方向,忠誠履職、擔當作為,以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻法治力量。
二要維護國家法治統一。維護國家法治統一,是一個嚴肅的政治問題,是我國憲法以國家根本法的形式保證國家統一、政令統一、市場統一的必然要求,也是政法機關貫徹實施憲法、維護憲法權威必須遵循的一項基本原則。政法機關維護國家法治統一應當做到:一是堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持和加強黨對政法工作的絕對領導。二是堅持總體國家安全觀,維護國家主權、安全、發展利益,維護國家統一和國家政權安全、制度安全、意識形態安全,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,確保國家安全和社會穩定。三是堅持服務和保障大局,以高水平安全保障高質量發展,依法維護社會主義市場統一和經濟秩序,為推動經濟高質量發展和保持社會長期穩定提供法治保障。四是推動法律規范統一、執法標準統一、裁判尺度統一,把法治統一落實到立法、執法、檢察、審判各環節。五是堅持憲法確立的民主集中制原則,堅持政法單位依法分工負責、互相配合、互相制約,確保正確履行職責、依法行使權力,在法治軌道上形成各司其職、集中統一、高效權威、強大有力的政法力量。
三要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要堅持科學立法、民主立法、依法立法原則,緊扣中國式現代化立法需求加強重點領域、新興領域法律法規供給,注重“小切口”“小快靈”立法,提高立法工作質效。要全面推進嚴格規范公正文明執法,確保法律統一正確實施,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要把嚴格執法置于有力監督之下,不斷完善執法權力運行機制和管理監督制約體系,建立健全執法權益保護機制和依法履職免責制度,支持和保護執法人員嚴格執法。要堅持司法為民、公正司法,堅持符合國情、遵守憲法法律和遵循司法規律相結合,深化司法體制綜合配套改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,以全面推進公正司法促進社會公平正義,不斷滿足人民群眾對公平正義的更高需求。要堅持把全民普法和全民守法作為全面依法治國的基礎性工作常抓不懈,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,發揮領導干部示范帶頭作用,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
四要深化司法體制綜合配套改革。公平正義是司法的靈魂和生命。要堅持權責統一,全面準確落實司法責任制,嚴格落實辦案責任,完善問責懲戒機制,既要“讓審理者裁判”,更要“由裁判者負責”。要規范司法權力運行,健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制,切實把司法權關進制度的籠子。要堅持以事實為根據、以法律為準繩,以公開促公正、以透明保廉潔,讓人民群眾信任司法、信服裁判、信仰法治。要堅持尊重程序,落實好依法回避、證據裁判等原則,實現實體公正和程序公正相統一。要以嚴格依法辦事為基礎,對刑事案件做到不枉不縱、寬嚴相濟,對民事案件做到案結事了、定分止爭,對行政案件做到政通人和、取信于民,努力使公平正義在每一個司法案件中得到充分彰顯和更好實現。
(作者系中國社會科學院學部委員)