2023年10月，自治區公安廳舉辦全區公安機關法制業務能力提升培訓班，130余名地市縣法制部門及廳機關相關警種業務骨干參加培訓。受訪單位供圖

“您所提出的賠償金額，依據是什么？民法典中對誤工費有明確規定和計算方式。”2023年7月，溫泉縣博格達爾鎮一家酒店工地的兩名員工因打架致傷，雙方在醫療檢查費、誤工費、營養費等賠償問題上遲遲無法達成一致，引發矛盾糾紛。在溫泉縣公安局民警的疏導下，這起人身損害賠償糾紛得以解決。

2023年，像這樣以法服人的“教科書式執法”已在民警的工作中大量普及。黨的二十大以來，新疆公安機關深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦法治公安建設目標，推動公安工作法治化水平和執法公信力不斷提升，法治公安建設邁上新臺階。

以人為本 奏響法治公安建設最強音

近年來，新疆公安機關始終堅持問題導向，緊盯執法關鍵環節，加強對執法活動的監督管理，不斷強化和改進執法教育培訓工作，著力提升民警的法治素養和執法能力水平，確保執法權力始終在法治軌道上規范運行，法治大講堂、法律知識競賽、旁聽庭審等練兵活動比比皆是，推動了全警法治素養和依法履職能力水平不斷提升。

“我們現在已經登機，準備出發去烏魯木齊了！”2023年11月7日，烏魯木齊市公安局110接處警中心接到報警稱，家住和田的一名孩子腿部骨折，需要緊急送往醫院，剛登上飛機后，就向烏市警方求助。了解具體情況后，這一警情迅速被分流至烏魯木齊市公安局交警支隊，機場至醫院的沿途交警大隊也紛紛嚴陣以待，做好配合準備。隨后，民警在接到傷者后，用了最短時間送至醫院，孩子得到及時醫治。

據了解，烏魯木齊市公安局110接處警中心根據“兩級接處警”原則及系統后臺的精準算法，每一起警情被清晰定點分流，并按照規范化警情處置流程，全程指導協調，確保每一起警情及求助都能以最快速度得到妥善處理。

“我們還根據全局指揮體系工作機制制定了考核細則，對每一起警情進行監督，發現問題及時通報提醒，并評定年度考核等次。”烏魯木齊市公安局警令部主任劉文軍介紹，不僅如此，針對薄弱單位及環節，還會定期開展輪訓、練兵等工作，讓每位民警將規范養成習慣，讓習慣符合規范。

2023年以來，全疆各地公安機關法治建警的成果引人矚目。2023年3月7日，自治區公安廳舉行首屆公職律師聘任儀式，宣讀公安廳公職律師聘任決定，為13名受聘的公職律師頒發《聘書》。截至2023年，全疆公安機關取得基本級執法資格累計人數8.9萬余人，累計取得高級執法資格566人，充實了法治人才庫。一組組數字，折射出法治公安建設的步伐之快；一項項成果，見證著一支高素質法治公安隊伍的茁壯成長。

制度為基 錨定法治公安建設新航向

新疆公安機關立足執法需要，通過不斷完善執法標準、細化類案指引、堅持科學建章立制等，凝聚起執法規范化的全警共識和進取力量。2023年，結合工作中積累的社會治理經驗做法，自治區公安廳推動出臺《警務輔助人員管理條例》《電動自行車管理辦法》等地方立法、推動《禁毒條例》《公安檢查站工作規定》等重點立法項目納入立法機關的立法計劃，積極回應社會關切，解決執法難題。

2023年7月，新疆公安機關法治公安建設推進會召開，部署推進全區法治公安建設工作，明確進一步推進全面依法治疆建設法治公安工作10個方面26項重點工作措施，并在全區公安機關開展執法辦案系統建設，修訂完善執法辦案業務流程控制、法律文書制作、法條適用、信息采集等方面共469項問題。

針對重點執法環節存在的突出問題，完善執法現場全程視音頻記錄的具體措施，逐步細化規范執法辦案流程，健全完善執法標準和執法程序，確保執法活動有法可依、有章可循。值得一提的是，在新時代法治公安建設進程中，自治區公安廳交警總隊高等級公路支隊根據公安交通管理工作實際，制定“內部規范執法辦案手冊”“違法當事人不到案行政處罰指導流程”，辦理交通案件結案率由原來的60%提高到98%。

據了解，自治區公安廳為大力宣傳公安執法先進典型和執法規范化建設成效，制定并嚴格執行普法規劃，堅持 “誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”，各級公安機關積極宣傳法律知識，廣泛開展以案釋法、主題宣傳、公安法治文化建設等活動。

管理為先 續寫法治公安建設新篇章

在麥蓋提縣公安局吐曼塔勒派出所，嫌疑人進入執法辦案區后，民警對嫌疑人的身份核實、信息采集、訊問筆錄等環節，全部實時錄入警智執法辦案平臺，有效避免了人為干預，最大限度預防執法風險。從接到報案開始，民警在執法過程中的每一步，都在平臺的“緊盯”之下進行。“警智執法辦案平臺就像一雙監督的‘眼睛’，不論對我們，還是群眾，都是公平的。”麥蓋提縣公安局吐曼塔勒派出所所長李波評價道。

2023年，新疆公安機關繼續強力推動執法辦案管理中心建設，各地紛紛著力打造集執法辦案、案件管理、涉案財物管理、合成作戰于一體，融合案件受理、審訊、執法管理、監督等多功能的綜合性執法辦案場所。截至2023年8月，全區建設執法辦案區1329個，智能化升級改造273個。

“大家在刑事案件辦理中的取證環節，證據收集和固定一定要嚴謹、規范。”2023年10月，在自治區公安廳舉辦的全區公安機關法制業務能力提升培訓班上，各地市縣130余名業務骨干認真聆聽專家授課。

據了解，自2022年起，新疆公安機關全面推行案件一站辦理、法治同步監督、合成作戰支撐的執法辦案管理新模式，2023年定期組織開展執法辦案培訓會，將授課學習與執法辦案實際相結合，確保民警依法規范使用執法辦案管理中心。

在行刑銜接不暢的問題上，克拉瑪依公安更是先行一步，建立了市區兩級案件受理中心。中心設置案件受理崗、警務督察崗、信訪接待崗，這些崗位每天24小時上班，報案必接、有案必受、如實登記、規范流轉。2023年5月，克拉瑪依市公安局在全市設置的5個公安分局和市本級案件受理中心進入實體化運行，實現了案件受理中心轄區全覆蓋。

截至2024年1月，新疆公安機關建成執法辦案管理中心107個，建成率達100%，一項項建設、一條條舉措，讓每一次執法辦案都在鏡頭下進行、陽光下操作。

法治公安建設，展現的是公平正義，順應的是社情民心，更是推進新疆社會治理體系完善、提升新疆社會治理能力的必然之路。立足新時代新征程，新疆公安機關將繼續深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持不懈推進執法規范化建設，全面提升公安工作法治化水平，全力以赴為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興保駕護航。