做新疆社會穩定和長治久安的堅強捍衛者
習近平總書記高度重視政法隊伍建設,強調“要堅持把思想政治建設擺在第一位,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,銳意改革創新,加強正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍”。新疆政法戰線擔負著特殊使命,在反恐維穩一線沖鋒在前,知重負重、砥礪前行,不斷提高政治站位、強化政治擔當、提升政治能力、落實政治責任,努力走在新時代政法戰線第一方陣前列。
一、牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂的目標要求,一以貫之堅持理想信念不動搖,堅決鑄牢政法鐵軍之根
習近平新時代中國特色社會主義思想,高瞻遠矚、高屋建瓴,科學全面、博大精深,是立足時代之基、回答時代之問的科學理論,是系統完備的科學體系,是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大武器,為政法事業發展提供了強大的思想保證。鍛造新疆政法鐵軍,最根本的是用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,打牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。
(一)思想更加統一。習近平總書記強調,實現全黨統一思想、統一意志、統一行動,最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。新疆政法戰線聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,學深悟透這一重要思想的科學體系、核心要義、真理力量、實踐偉力。嚴格落實“第一議題”制度,持續跟進學習習近平總書記最新重要講話和理論文章,專題研討領會黨的二十大精神和習近平總書記關于政法工作的重要論述、視察新疆時的重要講話精神。通過舉辦政法領導干部專題研討班、縣級政法委書記培訓班、政法干警政治輪訓班,教育引導新疆政法戰線經受思想淬煉,進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)信念更加牢固。習近平總書記強調,堅定理想信念,增強對黨的價值追求和前進方向的高度政治認同,把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。堅定馬克思主義真理信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,這是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。新疆政法戰線堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,自覺做遠大理想和共同理想堅定信仰者、忠實實踐者。堅持把黨的創新理論運用到推進政法工作現代化上來,忠誠履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神圣職責使命,切實把理論學習成果轉化為推進中國式現代化新疆實踐的具體行動,轉化為新疆政法工作的生動實踐。
(三)認識更加清醒。習近平總書記指出,新疆是我國西北重要安全屏障,戰略地位特殊、面臨的問題特殊,做好新疆工作意義重大。新時代黨的治疆方略是引領新疆工作在錯綜復雜中守正創新、在矛盾風險中勝利前進的強大思想武器。實踐充分證明,新時代黨的治疆方略英明正確,新疆工作總目標完全符合新疆實際。新疆政法戰線錨定新疆在強國建設、民族復興偉大征程中的戰略定位,完整準確全面領會新時代黨的治疆方略的深刻內涵,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標的本質要求,堅持穩中求進工作總基調,扎實推進反恐維穩工作法治化常態化,提高防風險、保安全、護穩定、促發展本領,堅決確保新疆社會大局持續穩定長期穩定。
二、牢牢把握“政法姓黨”的根本屬性,一以貫之堅持黨對政法工作的絕對領導,堅決砥礪政治忠誠之心
習近平總書記強調,對黨忠誠必須是純粹的、無條件的,是政治標準、更是實踐標準。對黨忠誠不絕對,就是絕對不忠誠。政法機關作為黨和人民的“刀把子”,首先是政治機關,講政治是第一要求,講忠誠是第一標準。尤其是在新疆,分裂和反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的,新疆政法隊伍肩負反恐維穩的特殊使命,更要始終把黨的政治建設放在首位。
(一)在堅持黨的領導中永葆忠誠。習近平總書記強調,堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是政法隊伍建設取得成效的關鍵所在。新疆政法戰線始終堅持在黨的堅強領導下,在正確的政治路線、組織路線的引領下,以鍛煉出一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的高素質政法隊伍為目標,立足新疆工作實際,遵循政法隊伍建設的一般規律與特殊規律,培養深厚的法律功底,積累豐富的實踐經驗,鍛造過硬的專業素質,提高遵紀守法的自覺性,不斷增強與時俱進的創造力、牢不可破的凝聚力、無堅不摧的戰斗力。
(二)在勇擔使命中踐行忠誠。習近平總書記強調,對黨忠誠,是共產黨人首要的政治品質。新疆政法戰線始終把對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠擺在首位,在習近平總書記掌舵領航,習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,確保政法干警在維護祖國統一、維護社會穩定、反對民族分裂等重大問題上認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。堅持把新疆政法維穩工作置于黨的偉大事業中去考量,不斷錘煉履職盡責、奮發作為的過硬本領,提高解決問題、開創新局的看家能力,時刻戰斗在維護安全穩定第一線,擼起袖子加油干、風雨無阻向前進,推動新疆政法維穩工作取得歷史性成就。
(三)在執規守矩中確保忠誠。習近平總書記強調,要“發揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領導、保障黨長期執政和國家長治久安方面的重大作用”“增強黨內法規的權威性和執行力”。《中國共產黨政法工作條例》為政法事業發展提供了有力的制度保證。新疆政法戰線深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》,自治區黨委出臺貫徹實施細則,健全完善政治督察、工作述職、執法監督、紀律作風督查巡查等制度,形成“1+N+1”制度體系,不斷提高黨領導政法工作制度化、規范化、科學化水平。強化黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能,規范政法單位黨組(黨委)請示報告程序,常態化派員列席政法單位黨組(黨委)民主生活會,實現鄉鎮(街道)政法委員配備全覆蓋,確保黨的絕對領導落實到全過程、各方面。
三、牢牢把握法治建設的正確政治方向,一以貫之把依法治疆擺在更加突出的位置,堅決守好政法鐵軍之規
習近平總書記強調,“法律是治國理政最大最重要的規矩”“法治是治國理政的基本方式”“要著眼長治久安,高舉法治旗幟,用好法律武器,提升法治化水平,筑牢穩定的法治基礎”。“唯奉三尺之律,以繩四海之人”。政法機關手握執法司法權,必須以法律為治國圭臬、安邦準繩,用好法治方式、堅守法律底線。新疆政法戰線堅持把習近平法治思想作為做好新時代政法工作的科學指南,在法治軌道上勇于探索完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的實踐路徑。
(一)明晰法治思維“基準線”。習近平總書記指出,各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。新疆政法戰線始終堅定正確的政治方向與法治信仰,堅持以述法、督察、考核為抓手,推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,召開自治區級層面述法工作會議,實現縣級以上黨委、政府主要負責人述法全覆蓋。不斷加強法治宣傳教育,常態開展“法治講堂·逢九必講”法治培訓,切實提升法治素養和法治能力。推動法官、檢察官、公安干警、律師同堂培訓,深化法官、檢察官等以案釋法工作,力促政治素養、業務素養“雙提升”。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制、憲法宣誓制度,連續開展憲法法律宣傳月活動、法治宣傳教育基層行和“憲法十三進”活動,以“一村(社區)一法律顧問”打通法治宣傳的“最后一米”,加快形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。
(二)豐富依法治理“工具箱”。習近平總書記強調,要著眼長治久安,高舉法治旗幟,用好法律武器,提升法治化水平,筑牢穩定的法治基礎。新疆政法戰線始終把依法治疆擺在更加突出的位置,堅持以習近平法治思想為引領,聚焦反恐維穩等重點領域,推動制定《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區去極端化條例》《新疆維吾爾自治區平安建設條例》等一批管用有效的地方立法,把實踐中的經驗做法、行之有效的措施上升到法制層面,轉化為法治效能。認真抓好《關于推進新疆反恐維穩法治化常態化的指導意見》的實施,以法治手段鞏固反恐維穩成果,推進反恐維穩法治化常態化。全面深化政法領域改革,加快構建優化協同高效的政法機構職能體系,地方法院、檢察院人財物統一管理改革取得實質性進展,公安“大部制、大警種制”改革有序推進,兵地政法領域融合發展實現新突破。
(三)點亮法治保障“技能樹”。習近平總書記強調,要始終把維護社會穩定擺在首位,加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合,以穩定確保發展,以發展促進穩定。新疆政法戰線充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用,統籌發展和安全,通過高水平的平安新疆、法治新疆建設,為高質量發展提供牢固的基礎、持久的動力、公平公正的環境。推動深化“一帶一路”沿線國家法務合作,成功舉辦首屆中國(喀什)—中亞南亞法治論壇,建成深圳國際仲裁院喀什分院,積極服務國家重大戰略實施和對外開放大局。聚焦自治區“八大產業集群”建設,服務保障“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設,制定落實自治區政法機關優化法治化營商環境 50條措施和評價體系,建立完善中哈霍爾果斯國際邊境合作中心多元化矛盾糾紛化解平臺,以高水平法治保障高質量發展。
四、牢牢把握新時代偉大斗爭精神的核心要義,一以貫之強化主動擔當作為,堅決提升政法鐵軍之力
習近平總書記強調,全力戰勝前進道路上的各種困難和挑戰,依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。面對嚴峻復雜的反恐維穩形勢和艱巨繁重的改革發展任務,新疆政法戰線敢于斗爭、善于斗爭,既抓實當下,解決好當前發展穩定面臨的突出問題,又長遠謀劃,扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,全力應對維護穩定工作中各項風險挑戰。
(一)著力提升應對風險挑戰能力。習近平總書記強調,要完善防范化解重大風險隱患機制,把開展反恐反分裂斗爭與推動維穩工作法治化常態化結合起來,堅持標本兼治、綜合施策,加強源頭治理。自治區黨委建立了防范化解重大風險工作機制,定期對政治領域、反分裂領域、社會領域風險進行研判分析。新疆政法戰線堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一,對近年來政法維穩工作經驗做法,對可能發生的各種風險挑戰,進行全面系統總結,研究落實“掛圖式作戰、清單化管理、項目化推進、屬地化防控、動態化清零”工作機制,從政治上看待風險隱患,從源頭上梳理問題癥結,從法治上推進“排雷拆彈”,有效掌控局勢、化解危機,堅決防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生。
(二)著力提升維護社會穩定能力。習近平總書記強調,要始終把維護社會穩定擺在首位。新疆政法戰線充分認識反恐維穩斗爭的嚴峻復雜形勢,切實增強警鐘長鳴、警惕常在的危機意識,標本兼治、綜合治理的系統思維,堅持把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位,依法嚴厲打擊民族分裂、宗教極端、暴力恐怖勢力。深入開展反分裂反恐怖斗爭,嚴密防范、依法打擊分裂勢力的滲透顛覆破壞活動、恐怖主義違法犯罪活動,牢牢守住了不發生重大暴恐事件的底線。大力推進穩邊固邊,加快智慧邊防建設,提升邊境管控能力,確保邊防鞏固和邊境地區安全。不斷完善社會治安整體防控措施,優化維穩指揮體系和工作機制,不斷提高駕馭社會治安局勢的能力,進一步鞏固了來之不易的社會穩定局面。烏魯木齊、阿勒泰等 6個試點城市全部獲評“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。
(三)著力提升做好群眾工作能力。習近平總書記指出,人民立場是中國共產黨的根本政治立場。新疆政法戰線堅持以人民為中心的發展思想,自覺把黨的群眾路線作為政法工作生命線 ,把群眾觀點深深植根于思想中、具體落實到行動上。扎實開展“民族團結一家親”活動和“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作,深入基層、走進農戶、一心為民,各族干部群眾“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。精心做好各類群體的服務管理工作,立足于教育、著眼于幫扶,爭取人心、凝聚民心。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,持續深化“大走訪大排查大化解”專項行動,加大就醫就學就業、勞資債務、家庭鄰里等各類矛盾糾紛排查化解力度,做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、牢牢把握全面從嚴治黨主題主線,一以貫之將作風建設進行到底,堅決牢記政法鐵軍之本
習近平總書記指出,政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多,必須打造一支紀律嚴明、行為規范、作風優良的政法鐵軍。忠誠是為政之魂,擔當是成事之要,干凈是立身之本。新疆政法機關,長期奮戰在對敵斗爭最前沿、維護穩定第一線,面臨的政治斗爭考驗是大量的、經常的,全面從嚴管黨治警的標準必須更高、更嚴,努力以高質量黨建引領保障新疆政法工作現代化實踐。
(一)以高的標準嚴守黨的政治紀律和政治規矩。習近平總書記強調,政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律,遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。政治上的堅定源于理論上的清醒。新疆政法戰線扎實推進主題教育,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論引領新疆政法工作實踐,更好統籌發展和安全,確保新疆政法工作始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。始終把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神作為重大政治任務,深刻把握事關政法工作方向性、全局性、戰略性的重大問題,全面貫徹黨管政法原則,及時研究解決制約政法工作突出問題,選優配強政法單位領導班子,為推進政法工作現代化提供有力組織保障。
(二)以實的導向推進素質強警。習近平總書記強調,加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。新疆政法戰線立足建設高素質的政法隊伍,突出實戰、實用、實效導向,構建教、學、練、戰一體化培訓體系,實施政法隊伍素質能力提升工程,著力提高政法干警法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力,持之以恒錘煉政法隊伍過硬本領。堅持實踐鍛煉和專業訓練,安排政法干警到重大斗爭一線磨礪錘煉,承擔急、難、險、重工作任務,切實在應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中展現志氣、骨氣、底氣,練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事,不斷增強推進政法工作科學性、預見性、創造性能力水平。
(三)以嚴的基調強化正風肅紀。習近平總書記強調,要持之以恒正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,堅決反對形式主義、官僚主義,營造風清氣正的良好政治生態。新疆政法戰線堅持從嚴治警,持續鞏固政法隊伍教育整頓成果,貫徹執行新時代政法干警“十個嚴禁”,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移推進政法隊伍黨風廉政建設和反腐敗斗爭,制定政法領導干部配偶、子女及其配偶“禁業清單”,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,規范政法干警離任從業行為和法官、檢察官與律師、當事人等接觸交往行為,堅決清除“害群之馬”,有力維護政法隊伍肌體健康。大力弘揚嚴實作風,樹牢正確的政績觀,持續深化糾治“四風”,踔厲奮發、勇毅前行,以一流精神狀態創造一流工作業績,切實筑牢實現新疆社會穩定和長治久安的堅實基礎。