奏響社會治理現(xiàn)代化的昌吉樂章

——專訪昌吉州黨委政法委副書記李廣

近年來，昌吉回族自治州踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推進法治昌吉、平安昌吉建設(shè)再上新臺階，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化新疆實踐的典范地州提供法治保障、貢獻昌吉政法力量。近日，新時代“楓橋經(jīng)驗”在新疆采訪團記者專訪了昌吉州黨委政法委副書記李廣。

黨建引領(lǐng)，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂。近年來，昌吉州通過黨的政治、組織優(yōu)勢，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。李廣表示，政法姓黨是政法機關(guān)永遠不變的“根”和“魂”。黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是政法工作的最高原則、最大優(yōu)勢。昌吉州、縣兩級黨委認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，選優(yōu)配強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子，支持政法機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、依法獨立公正行使職權(quán)，確保中央和自治區(qū)黨委關(guān)于政法工作各項決策部署在昌吉落地生根見效。全州各級黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，確保黨的路線方針政策和憲法法律在政法系統(tǒng)貫徹落實到位、正確統(tǒng)一實施。

基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。李廣介紹說，“近年來，昌吉州加強黨建引領(lǐng)、優(yōu)化組織體系，把網(wǎng)格作為重要依托，讓基層社會治理提質(zhì)增效。按照‘規(guī)模適度、全面覆蓋、管理便捷、界定清晰’的原則， 在全州劃分網(wǎng)格1941個，做到了劃分無交叉、無盲點、全覆蓋，推動黨的組織應(yīng)建盡建，實現(xiàn)了所有網(wǎng)格黨組織全覆蓋。建立‘社區(qū)干部下沉網(wǎng)格、共建單位包聯(lián)網(wǎng)格、在職黨員干部服務(wù)網(wǎng)格’統(tǒng)籌聯(lián)動機制，推動全州社區(qū)干部常態(tài)在網(wǎng)格工作，1619家成員單位、3萬余名在職黨員干部沉到網(wǎng)格，開展承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動。”

近年來，昌吉州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”綜合施策，做好法治保障、德治教化、自治強基工作。李廣說，“法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。昌吉州黨委歷來高度重視法治建設(shè)，建立黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度；發(fā)揮自治州立法優(yōu)勢，制定立法論證、立法協(xié)商以及人大提前介入政府起草法規(guī)案等制度，在全疆率先制定地方立法后評估辦法，以良法促發(fā)展、優(yōu)民生、保善治。昌吉州持續(xù)加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法等突出問題的整治力度，提高執(zhí)法司法公信力，努力讓群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。”

李廣介紹：“在現(xiàn)代社會，德治的教化作用不容忽視，昌吉州把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理，充分挖掘昌吉州本地優(yōu)秀文化資源，打造了‘阿同汗’‘張巖一家親’等品牌。其中蘇玉琴志愿服務(wù)工作站、沙尼汗·艾塔木、王桂珍等19個團隊（個人）獲評全國和自治區(qū)學(xué)雷鋒標兵典型，用社會主義先進文化陶冶道德情操。昌吉州還加強村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè)，將廣泛認同、操作性強的道德觀念及時上升為共同遵守的行為準則。積極創(chuàng)新基層自治實現(xiàn)途徑。該州因地制宜開展‘村民說事日’、民情懇談會等活動，推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。”

實現(xiàn)人民的利益是新時代“楓橋經(jīng)驗”的價值導(dǎo)向。“近年來，昌吉州完善政法公共服務(wù)體系，嚴格落實自治區(qū)政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施和昌吉州服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展二十項等措施，持續(xù)深化‘放管服’‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’等改革。完善首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、無證明辦理等制度。總結(jié)推廣‘網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、刷臉辦’等經(jīng)驗做法，研究推出更多更好的便民措施。”李廣說，兩年來，昌吉州推行“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、村社接報、鄉(xiāng)街派單、部門報到”工作機制，廣泛成立“法律服務(wù)團”“百姓議事團”和“道德評判團”等，350個聯(lián)動單位實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，為群眾提供精準服務(wù)，有效解決困難訴求。

李廣說，今年以來，昌吉州發(fā)揮昌吉市和合法務(wù)區(qū)、奇臺縣法務(wù)中心示范效應(yīng)，加快推進縣鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心深度融合，實現(xiàn)了“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)兜底”。在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，加強“新疆平安E家”“智慧綜治”APP的綜合運用，進一步推廣“瑪上辦”“呼必應(yīng)”“庭管用”和阜康準東街道民情收集站等APP小程序普及使用，全州開放共享、智慧服務(wù)平臺建設(shè)水平不斷提升，群眾滿意度不斷提高。