執行黨的路線方針政策與執行國家法律有機統一
法治日報訊 為一體加強政治理論武裝和法律知識、檢察業務學習,提高法律監督能力和水平,最高人民檢察院黨組建立黨組理論學習中心組暨檢委會集體學習法律制度,11月17日,圍繞修改后的立法法舉行首次集體學習。最高檢黨組書記、檢察長應勇主持會議并強調,要深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于立法工作的重要論述精神,認真貫徹執行修改后的立法法,深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,立足高質效履行各項檢察職能,注重參與和推動立法完善,切實加強法律監督工作,促進執法司法公正,保障國家法律統一正確實施,維護法律權威。
全國人大常委會法工委國家法室主任童衛東,從完善立法的指導思想和原則、加強憲法實施和監督、完善備案審查制度等方面,全面介紹了立法法修改的背景、主要內容以及貫徹落實中需要把握的重點問題。
應勇指出,立法是國家的重要政治活動,是社會主義法治建設的先導,是把黨的主張和人民意志通過法定程序轉化為國家意志的過程,關系黨和國家事業發展全局。立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律,是“管法的法”。檢察機關要深刻認識立法法修改的政治考量、重大意義,結合檢察工作實際,抓好貫徹落實。
修改后的立法法規定,最高檢可以向全國人大常委會“提出法律案”“提出法律解釋的要求或者提出制定、修改有關法律的議案”。應勇強調,參與和推動完善立法,是最高檢作為最高檢察機關的重要職責,是立足檢察職能參與國家法治建設頂層設計的重要體現,對推動檢察工作創新發展,促進中國特色社會主義法律體系健全完善都具有重要意義。要站位黨和國家工作大局,緊密結合檢察履職,加強對立法問題的研究,積極參與和推動立法完善,為立法工作貢獻更多檢察智慧。要著力提高最高檢司法解釋質量,認真執行備案審查制度,做到“有件必備”,配合“有備必審”,落實“有錯必糾”。
應勇強調,檢察公益訴訟法(公益訴訟法,一并考慮)列入十四屆全國人大常委會立法規劃一類項目,是對檢察工作的極大支持,深刻表明推進檢察公益訴訟立法的重要性、緊迫性。最高檢要在全國人大主導下,積極配合推進檢察公益訴訟立法,把習近平法治思想在公益保護領域的原創性成果法治化、制度化。對其他與檢察工作密切相關的立法項目,要加強前瞻性研究,提出針對性、可操作性強的高質量工作建議,為立法提供更多檢察實踐樣本。
應勇指出,檢察機關作為國家的法律監督機關和保障國家法律統一正確實施的司法機關,既要帶頭貫徹執行法律,高質效履行法律監督職能,促進執法司法公正,增強全社會法治觀念;又要積極配合全國人大及其常委會,加強對法律實施的監督,推動檢察機關法律監督與其他各類監督有機貫通、相互協調,更好維護法律的統一正確實施和法律尊嚴。
最高檢領導、檢委會專職委員、檢委會委員參加集體學習,中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組及最高檢機關各內設機構、各直屬事業單位主要負責同志列席會議。