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“調委會”的威信

初冬的晨光下，跳完“麥西來甫”（維吾爾族歌舞的一種形式）的大叔、大媽們圍坐在公園的樹蔭下休息聊天。烏魯木齊市沙依巴克區（以下簡稱沙區）揚子江路街道人民公園社區的秦大媽說起了鄰居因出租房子惹出的煩心事，最后全靠揚子江路街道人民調解委員會出面解決的經過。聽眾的心情隨著秦大媽的敘述同步起伏著，直到聽到有好的結果，才松了口氣。梁大叔意味深長地感嘆道：“還得是‘揚子江’啊！”言語中充滿了羨慕和向往。

梁大叔說的“揚子江”，是社區居民對“揚子江路街道人民調解委員會”（以下簡稱揚子江路調委會）的簡稱。

調矛盾、解糾紛、息訴訟，盡心、盡情、盡力地做調解工作，讓揚子江路調委會收獲了成功，更重要的是收獲了群眾的信任。

糾紛是這樣解開的

我們從秦大媽講到的糾紛說起，看看他們是怎么做的。

今年7月8日，居民全女士與承租房客簽定了五年的租房合同，并收了半年房租3萬元。簽約當天，房客就將一些辦公用品搬進了房子。

不到一周時間，全女士卻告知房客“房子要收回來”。房客急了，一是已經搬遷，二是很難再租到這么合適的房子，所以表示堅決不退房。一來二去，兩邊鬧僵了。

全女士更急，因為租房行為并沒有得到真正房主——她親戚的認可。這套房是之前親戚借給全女士，為方便其女兒看病用的。因為女兒患有重病，且已有過兩次在重癥監護室搶救的經歷，當下，女兒又住進了醫院，急需用錢，全女士情急之下就自作主張把房子租了。因親戚反對，她的出租行為就是無效的，必須終止。

全女士去找了“啥事都幫”的沙區司法局揚子江路司法所。揚子江路調委會快速介入，經了解，房客已將全女士訴至法院，而全女士堅決不愿意去法院。

知道自己做的不對，備受煎熬的全女士只能坐在調解室里抹眼淚：“只要能退租，我多賠違約金都可以。”

揚子江路司法所所長、街道人民調解委員會副主任黃崢一邊安撫全女士，一邊與房客聯系。房客憤憤不平：“我已經從原來的房子搬了出來，這不是給我找麻煩嗎？堅決不退租！”

按說，案子已進入訴訟程序，讓當事人等候庭前、庭中和庭后調解即可，揚子江路調委會可以放手了。但此時的全女士已經鉆進了牛角尖，除了堅決不去法院，她還要報警、找領導、打市長專線……

不放棄，是揚子江路調委會一貫堅守的工作原則。

7月20日，揚子江路調委會再次把雙方當事人約到了調解室。商談中，雙方態度強硬，一邊表示，就是再加一萬塊租金也要繼續租房子；另一邊表示，收回房子沒商量。

“咱們都把自己當作對方，認真想想好不好？首先這份合同不是和房東簽的，不具有法律效力。退一萬步講，就算有效力，你租住了，把房子也裝修好了，但如果這家的孩子病到了不得不賣房子救人的地步，怎么辦？凡事都要有個商量。現在已經出現了這種狀況，長痛不如短痛……”如此反反復復地講了兩個多小時，緊張的氣氛開始慢慢緩解。最終，雙方達成協議：全女士當場退還房租3萬元，7月30日房客騰出房子，屆時全女士再賠償5000元。

至此，各方都舒了一口氣。當房客將房子騰空，全女士如約將5000元交付房客時，握手言和的當事人又同時將雙手伸向了調解員。

“我的一時輕率惹出了這么一大堆麻煩，多虧有您下功夫調解，既解了我和房客的矛盾，也消除了我和家人的疙瘩。”第二天，全女士來到揚子江路調委會，將手里捧著的一面錦旗交到黃崢手中。

“揚子江”經驗：要愛管閑事

走進揚子江路調委會，墻面上一組藍色調墻飾很是顯眼。正中是象征著“公平公正”的天平，左右兩邊分別是“辦事依法、遇事找法”“解決問題用法、化解矛盾靠法”。

黃崢說：“這就是我們揚子江路調委會工作的宗旨，依法、找法、用法、靠法是途徑，公平公正是目的。”

老百姓遇到的矛盾糾紛多是些“說起來瑣碎，聽起來心煩，做起來麻煩”的事，揚子江路調委會憑著一份責任和十分耐心，拓展和延伸著調解工作的途徑，不畏“婆婆媽媽”、家長里短、“公婆”各執一詞的“麻煩”，努力完成了一次次調解：

協調居民分擔費用，徹底解決令居民苦不堪言的污水井上翻、回流問題；

協調相關部門拆除了老鼠猖獗的廢棄垃圾房；

解決了“三不管”的垃圾清運扯皮問題；

調解了棋牌室關門太晚，噪音擾民的矛盾；

協調了多起工錢沒有按時足額支付的勞務糾紛；

勸解了樓上晾曬被單遮擋樓下光線的糾紛；

調解了居民不滿物業服務拒不繳費的糾紛；

利用法律手段最大限度保護了被家暴女子的權益；

化解了母女因房產歸屬分歧產生的矛盾……

2019年11月，居民小王心事重重地找到揚子江路調委會，他吞吞吐吐地對黃崢說：“我和房東的女兒相愛，已經同居10年了。可是我經濟條件不好，還沒有攢夠娶媳婦的房錢。能不能求您幫我說說好話，讓我們先結婚……”

小王在這里居住了10年，“揚子江”的好他看在眼里，在萬般無奈的時候想到了揚子江路調委會，他相信黃崢一定能幫他。

黃崢了解小王的人品，她去了女方家牽線搭橋。在她的說和下，女方同意女兒和小王領取結婚證，還為他們提供了一套房子。過上溫暖踏實生活的小王感激不盡，對未來充滿了干勁。

居民巴某早年離異，多年來與獨生女兒相依為命，可女兒不幸溺水身亡，這讓她的精神到了崩潰的邊緣。人民調解員牡克丹·艾斯卡爾便時常入戶，送去關懷。她了解了巴某的需求，于是積極與民政等相關部門協調，為其爭取領養到了一個孩子，讓其有了“失而復得”的慰藉。

一個傍晚時分，紅十月廣場上因為兩家人的小狗相互撕咬導致兩家人發生爭執，當時聚集了許多人圍觀，人民調解員任庭琪遠遠看到，立即趕上前解圍，疏散了人群……

“要愛管閑事！”這是在揚子江路調委會人民調解員當中最流行的一句口頭禪。“每次矛盾得以調解，心里就有說不出的暢快！”這也是他們共同的感受。

五年來，揚子江路街道人民調解委員會共調解各類矛盾糾紛393起，調解率100%，成功調解390件，成功率99.24%，筑牢了社會穩定的“第一道防線”。

2023年10月，揚子江路街道人民調解委員會獲得“全國模范人民調解委員會”榮譽稱號。