11月8日，兵團(tuán)第八師石河子市老街街道黨工委書記張仕權(quán)剛從北京回來(lái)，就投入到緊張忙碌的工作中。就在前一天，老街街道以消費(fèi)糾紛“疏、定、調(diào)、防”工作法，入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位名單。

老街街道位于石河子市中心，轄區(qū)的幸福路商圈有大型商業(yè)綜合體10個(gè)、商鋪3200余家，日均客流量5萬(wàn)余人次，其中幸福路步行街2022年入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。這里消費(fèi)糾紛易發(fā)多發(fā)，給老街街道帶來(lái)不少治理難題。

為此，在第八師石河子市黨委的大力支持下，老街街道黨工委下決心“啃骨頭”，探索總結(jié)出“疏、定、調(diào)、防”四招，即疏浚通道，解決消費(fèi)維權(quán)梗阻問(wèn)題；定職明責(zé)，破解“九龍治水”扯皮難題；以調(diào)為先，凸顯消費(fèi)糾紛化解效能；源頭預(yù)防，優(yōu)化法治商圈消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，建立完善規(guī)章制度，有效整合社區(qū)、行政執(zhí)法、群團(tuán)組織等力量，成立商圈服務(wù)站，設(shè)立兩個(gè)消費(fèi)糾紛調(diào)處點(diǎn)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“應(yīng)急哨”作用，快速調(diào)處矛盾糾紛。

一次，商圈服務(wù)站工作人員開(kāi)展例行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)多名消費(fèi)者因購(gòu)買的香腸過(guò)期，與商戶發(fā)生糾紛。工作人員一方面對(duì)消費(fèi)者逐個(gè)勸導(dǎo)，另一方面迅速將情況反饋給市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)，啟動(dòng)“一站式”執(zhí)法力量機(jī)制，由執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。經(jīng)核實(shí)，商戶陳某為了蠅頭小利，將一部分過(guò)期烤腸混入合格烤腸中售賣，執(zhí)法人員從其店鋪中搜查出20包過(guò)期產(chǎn)品，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收并依法銷毀。

為保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，商圈服務(wù)站、社區(qū)等工作人員通過(guò)微信支付記錄聯(lián)系到當(dāng)天購(gòu)買烤腸的25名消費(fèi)者，逐一核實(shí)、解釋。執(zhí)法人員依據(jù)我國(guó)民法典、食品安全法等法律規(guī)定，要求陳某向消費(fèi)者支付三倍賠償金。

“‘一站式’執(zhí)法力量機(jī)制的推行，將消費(fèi)糾紛分級(jí)，解決問(wèn)題更高效。目前，90%以上的矛盾糾紛都能化解在初始階段。”張仕權(quán)說(shuō)。

為了讓商圈成為矛盾糾紛“終點(diǎn)站”，老街街道堅(jiān)持從源頭防范消費(fèi)糾紛，推動(dòng)開(kāi)展“法治進(jìn)商圈”“法治進(jìn)商戶”專題普法活動(dòng)，將法治宣傳融入幸福路商圈日常街演、網(wǎng)絡(luò)直播、文化沙龍等活動(dòng)中，營(yíng)造濃厚的法治氛圍；每年開(kāi)展誠(chéng)信商戶評(píng)比活動(dòng)，以“紅黑榜”形式在街道、社區(qū)公示欄上“晾”、商圈座談會(huì)上“講”、商戶微信群里“評(píng)”，推動(dòng)安全放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

今年，老街街道通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，制定出臺(tái)《幸福路商圈自治管理公約》，在轄區(qū)推行經(jīng)營(yíng)相伴、誠(chéng)信相待、困難相助、過(guò)失相規(guī)、矛盾相勸的“五相”公約。同時(shí)，發(fā)動(dòng)商戶力量，從經(jīng)營(yíng)者中推選321名“十鋪長(zhǎng)”，設(shè)置154個(gè)“聯(lián)鋪說(shuō)事點(diǎn)”，這些消費(fèi)糾紛最小調(diào)處單元在商圈治理中發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。

2023年至今，老街街道的消費(fèi)糾紛投訴同2019年相比下降82%，群眾消費(fèi)安全滿意度達(dá)98%。

■感言

兵團(tuán)第八師石河子市老街街道黨工委書記張仕權(quán)：成績(jī)讓我們倍感驕傲和振奮，同時(shí)也給了我們繼續(xù)勇攀高峰的目標(biāo)和動(dòng)力。我們將繼續(xù)扎根基層、服務(wù)群眾，在努力奉獻(xiàn)、探索創(chuàng)新中，賦予消費(fèi)糾紛“疏、定、調(diào)、防”工作法新的內(nèi)涵，為石河子市民以及來(lái)石城投資、旅游的全國(guó)各地群眾營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，讓人民群眾真正成為社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者。