13起案件入選全國檢察機關典型、優秀案例,5名同志在全國民事、行政、公益訴訟檢察等業務競賽中獲得業務能手榮譽稱號;抓好持續貫徹寬嚴相濟刑事政策、常態化推進信訪矛盾糾紛化解等重點實事,聚焦黨委關注、群眾關心的重點領域,開展公益訴訟專項監督活動,助力打好藍天保衛戰。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,自治區人民檢察院牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,全面檢視檢察干警以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干各項成果,將一項項問題清單轉化為成績單,以新氣象、新作為推動高質量發展取得新成效。
以學為本 在深學細悟中強化理論武裝
自治區學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議召開后,自治區檢察院黨組迅速行動,第一時間召開動員部署會議,成立領導小組和辦事機構,制定具有檢察機關特色、符合新疆實際的主題教育實施方案,研究做細做實具體措施,高標準高質量推動主題教育落地落實。
理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。該院突出以學固本,多途徑多形式迅速掀起“讀原著學原文悟原理”的熱潮,通過舉辦讀書班、專題輔導、講黨課、專題培訓等形式,組織檢察人員通讀精讀研讀指定的學習材料,深入學習習近平總書記對新疆工作、政法工作、檢察工作的重要講話重要指示批示精神,引導廣大檢察人員準確把握中國式現代化理論,進一步提高推進中國式現代化新疆實踐的能力水平。
“我們要清醒地看到,新時代檢察工作現代化還只是剛剛‘破題’,離‘解題’‘答題’‘交卷’還有很大距離。”“政治建設是黨的根本性建設,檢察機關必須牢固樹立政治機關意識,始終把政治建設作為第一位任務抓緊抓好。”4月25日、6月26日,該院主要領導結合自身學習,聯系新疆檢察實際,為全疆檢察人員講授專題黨課,對推進中國式現代化進行闡釋。
該院主要領導以講促學、以講促悟,其他班子成員到分管領域、所在黨支部講專題黨課。機關各黨支部運用紅色教育資源和黨性教育基地開展學習,增強學習的實效性和感染力。
理論上清醒,政治上才能堅定。9次黨組理論學習中心組專題學習會、144次主題黨日活動、機關36個黨支部504次集中研討……在參加集體學習同時,檢察人員統籌學習和工作安排,發揚“擠”和“鉆”的精神,不斷加深對黨的創新理論的理解和領悟,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得新成效。
以實為要 在調查研究中察實情找癥結
報經自治區黨委全面深化改革委員會會議審議通過后,及時印發《關于檢察建議宣告、公告的規定》,進一步增強檢察建議的“剛性”;與自治區高級人民法院會簽《關于調閱民事審判、執行案件卷宗的操作規定(試行)》,建立民事審判、執行案件正副卷宗一并調閱制度——這些都是自治區檢察院堅持開展調查研究推動檢察工作高質量發展的生動實踐。
調查研究是謀事之基、成事之道。今年2月,自治區檢察院組織7個調研組,由院領導、廳級干部帶隊,深入15個分州市檢察院和67個基層檢察院,開展為期一個月的檢察大調研。4月11日—12日,自治區檢察院黨組召開專題會議,調研組逐一報告調研情況,指出問題,查擺原因,提出對策建議。
主題教育開展以后,該院黨組更是堅持把深入調查研究作為推動解決影響和制約檢察工作發展深層次問題的重要抓手,細化調研方案,進一步梳理確定6個專題28個課題,院領導班子成員再次領題,發現真問題、真解決問題。
5月24日,該院召開主題教育調研成果交流會,圍繞兩個正反面典型案例,結合調研課題成果研討交流,摸清實情、發現問題、制定對策。
為抓好調研成果轉化,該院把建立調研問題清單、責任清單、任務清單與建立整改整治問題清單結合起來,建立13項調研成果轉化清單,動態跟蹤院領導和各部門調研進展情況,一周一報告,通過調查研究為推動新疆檢察高質量發展提出真知灼見、注入源頭活水。
該院還堅持邊調研邊解決問題。針對全疆自然資源行政執法中存在不嚴格不規范等問題,全面調研分析了2019年以來全疆檢察機關受理的近4000件環境資源刑事、行政和公益訴訟案件辦理情況,在向自治區自然資源廳發出社會治理檢察建議的基礎上,與自治區自然資源廳會簽《關于加強檢察公益訴訟與自然資源依法行政規范執法銜接工作的意見》,合力推動自然資源領域法治建設。
以知促行 在推動發展中強擔當促實干
今年以來,自治區檢察院聚焦人民群眾急難愁盼問題,認真抓好公益訴訟專項監督活動等13項重點實事,在主題教育期間解決2件,及時回應群眾訴求。同時,該院堅持在科學運用案件質效評價標準、高質效辦好每一個案件上下功夫,持續抓實守護食品藥品安全、支持起訴、司法救助、特殊群眾權益保護,辦實事、解民憂。
自治區檢察院堅持把開展主題教育同貫徹落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求結合起來。找準服務絲綢之路經濟帶核心區建設的切入點,依法平等保護各類企業合法權益,逐條逐項抓好《新疆維吾爾自治區政法機關優化法治化營商環境50條措施》的落實,研究制定實施方案,聚焦與檢察職能相關的18條主要任務,明確39項責任分工,發揮監督職能,督促其他執法司法機關共同推動措施落地。認真做好口岸檢察,推動26個沿邊口岸檢察院建立橫向交流協作機制,運用法治力量服務保障經濟社會高質量發展。
推動工作,關鍵是要抓落實。7月11日,自治區檢察院召開2023年區院機關內設機構、直屬事業單位半年度述績會議,回顧上半年工作,分析查擺存在問題,安排部署重點工作,為完成全年目標任務打好基礎。
在自治區檢察院黨組的示范帶領下,自治區檢察院機關各部門堅持問題導向,在深學深研中把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫通起來,緊緊圍繞推進檢察工作現代化、加強法律監督、提升辦案質效等研究新情況、探索新規律、破解新難題、推動新發展,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
以改提質 在建章立制中動真格見實效
新征程檢察事業發展面臨新的時代重任,對檢察干部隊伍素質能力、作風建設提出了更高要求。面對大調研中發現的一系列問題,如何解題破題?日常分析、綜合研判、素能測試……自治區檢察院黨組堅持疏堵結合,打出一套“組合拳”,既體現了檢察機關正風肅紀的決心,又展現了檢察隊伍的新變化新氣象。
8月11日,該院召開專項動員部署會,率先在全疆檢察機關開展紀律作風整頓,強調機關紀律作風要從檢察管理抓起來、“關鍵少數”立起來、制度紀律嚴起來、責任體系實起來、鮮明導向樹起來、宣傳引導做起來等6個方面進行整頓,相應建立健全30余項制度,深入推進主題教育走深走實。
檢視整改是發現問題、解決問題的關鍵,檢視問題、整改問題的“成色”直接影響主題教育的成效。
在主題教育中,該院確定專項整治19個問題的《問題清單》,制定54項整改措施,對賬銷號。對群眾反映突出、能夠立即整改的問題,堅決組織力量集中攻堅,迅速取得成效。對一時解決不了的問題,及時制定階段目標,明確責任分工,盯住不放持續整改。
此外,自治區檢察院堅持“當下改”和“長久立”相結合,把建章立制和解決問題統一起來,切實鞏固深化主題教育成果長效機制——
與自治區工商聯共同會簽印發《關于聯系機制走訪座談會會議紀要》,修訂《關于依法保障和服務民營企業健康發展的溝通聯系機制》,在依法保障民企合法權益、加大知識產權檢察保護等方面持續用力;與自治區水利廳建立水行政執法與檢察公益訴訟協作機制,以“檢察+行政”推動水行政執法規范化建設。
目前,該院已制定完善各項機制25項,推動主題教育成果有效轉化。