新疆是我國荒漠化、沙化土地面積最大的省份，防沙治沙面臨土地面積大、分布廣、荒漠化程度重、治理難等重重關卡。黨的十八大以來，新疆依托“三北”防護林、退耕還林還草、塔里木盆地周邊防沙治沙等國家重點工程，實現荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”。

在與風沙的博弈中，新疆檢察機關堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，找準履職切入點，久久為功，辦理了一批有影響的案件，不斷書寫荒漠化治理檢察答卷，助力茫茫沙海泛起綠色波瀾。

胡楊林恢復昔日美好

仲秋時節(jié)，輪臺縣策大雅鄉(xiāng)，塔里木河水蜿蜒流淌，河畔胡楊林日漸泛黃，林間空地干凈清爽，吸引游客來此賞景拍照。若時間倒流1個多月，這里的環(huán)境則讓人揪心。

今年8月，輪臺縣人民檢察院在策大雅鄉(xiāng)開展胡楊林生態(tài)環(huán)境調查，發(fā)現薩依勒克溝的胡楊林內竟然堆積起了垃圾。

輪臺縣人民檢察院第二檢察部副主任李紅英介紹，輪臺縣地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，胡楊林為該縣農牧業(yè)發(fā)展筑起一道綠色生態(tài)屏障，林內棲息著黑鸛、東方白鸛、雉雞、鵝喉羚等野生保護動物。“大量垃圾將會嚴重影響胡楊林以及林內野生動物的生長環(huán)境，侵害了社會公共利益。”她說。

就“垃圾污染胡楊林生態(tài)系統(tǒng)”案，輪臺縣人民檢察院向輪臺縣有關單位制發(fā)檢察建議，督促依法履行監(jiān)管職責，推動問題整改，胡楊林生態(tài)環(huán)境得以恢復。“胡楊林阻擋了沙漠侵入家園，我們要像愛護眼睛一樣愛護它。”見到胡楊林恢復昔日美好，策大雅鄉(xiāng)多斯麥提村村民伊敏江·圖爾迪說。

辦理“垃圾污染胡楊林生態(tài)系統(tǒng)”案，是新疆檢察機關依法能動履職助力荒漠化防治的一個縮影和生動寫照。

根據《聯合國防治荒漠化公約》，荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。

新疆檢察機關堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，立足新疆生態(tài)環(huán)境特色，圍繞森林、草原、耕地、水資源、野生動物保護等，開展了一系列生態(tài)環(huán)境保護行動。“5年來，共立案辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護領域公益訴訟案件1.1萬余件，有效促進防沙治沙高質量發(fā)展。”自治區(qū)人民檢察院第八檢察部主任買買提艾力·瑪合木提說。

專項監(jiān)督保護耕地有力

連日來，在阿勒泰市，不斷有個人、單位財務負責人主動到當地稅務部門咨詢耕地占用稅繳納流程并補繳相關稅款。這主要是今年8月，阿勒泰地區(qū)檢察機關為促進合理利用土地資源、加強土地管理、保護耕地啟動的耕地占用稅公益訴訟專項監(jiān)督活動。

阿勒泰市人民檢察院經過1個月的摸底排查，發(fā)現阿勒泰市存在未及時申報繳納耕地占用稅情況。該院遂邀請阿勒泰市稅務局、自然資源局、林草局召開聯席會議，就未及時申報繳納耕地占用稅主體責任、如何收繳等事實進行共商，確定解決方案。

針對近年來耕地沙化、板結、鹽堿等荒漠化問題，新疆檢察機關深入持續(xù)加強對土地用途的專項監(jiān)督，督促相關部門單位依法履職，防止利用不當導致土地荒漠化。

昌吉市人民檢察院在調查中發(fā)現，某村村民為一時利益在農田上大范圍種植綠化用草皮對外出售，每次出售時都要挖走3到5厘米厚的土壤，嚴重破壞了農田耕作層。該院督促行政機關開展專項執(zhí)法檢查，共清退綠化草皮1500余畝，及時防止耕地惡化。

今年1月，庫爾勒鐵路運輸檢察院辦案時發(fā)現，某建工公司為采挖砂石料，與村民簽訂臨時用地協(xié)議，占用191畝耕地采挖砂石料，然而采挖作業(yè)完成后，仍有59畝耕地未恢復。針對上述情況，該院向自然資源部門發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機關依法履職。后來，這59畝耕地復耕還田，種植的玉米喜獲豐收。

買買提艾力介紹，全疆各地檢察機關還結合案件辦理情況，聯合行政機關建立公益訴訟生態(tài)保護基地20個，探索生態(tài)環(huán)境領域長效保護機制，在生態(tài)修復、加強聯系、強化重點區(qū)域保護等方面起著越來越重要的作用。

保護生態(tài)擦亮旅游金名片

“今年7月，我第三次自駕走了獨庫公路，變化不小，各項設施更齊全規(guī)范了，停車服務區(qū)也很少看到隨意丟棄的垃圾了。”9月26日，烏魯木齊市民杜銘洋說。

獨庫公路是國道217線中的一段，從克拉瑪依市獨山子區(qū)到庫車市一路串聯雪山、河谷、草原、森林等，被譽為中國最美公路之一。自治區(qū)人民檢察院自辦的獨庫公路保護一案，緊盯獨庫公路及沿線草原、水源被垃圾污染等問題，統(tǒng)籌沿線地州市同步推進、協(xié)同共治，督促行政機關加強生態(tài)環(huán)境管護、增加衛(wèi)生服務設施、引導游客文明出游等，有效解決了獨庫公路環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等問題。

烏蘇市人民檢察院黨組副書記、檢察長許克來提·吐爾遜介紹，烏蘇市人民檢察院組成專班不定期對獨庫公路烏蘇段的停車服務區(qū)、觀景點、游客集散中心開展公益訴訟專項監(jiān)督活動，針對摸排出來的生態(tài)環(huán)境等方面的6條問題線索，及時向相關行政職能部門制發(fā)檢察建議，目前均已整改完畢。

今年，新疆旅游熱度持續(xù)走高，從喀納斯湖畔到盤龍古道，從天山天池景區(qū)到達瓦昆沙漠旅游風景區(qū)，處處都有檢察藍默默守護藍天凈土、綠水青山，擦亮“新疆是個好地方”金名片。

昭蘇縣夏特柯爾克孜族鄉(xiāng)索蘭生態(tài)旅游谷是新開發(fā)的景區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，草原資源豐富。為守護好旅游谷的生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，昭蘇縣人民檢察院在景區(qū)內設立了“昭蘇縣索蘭生態(tài)旅游谷公益訴訟檢察觀察點”。

“觀察點的設立，為保護索蘭旅游谷生態(tài)環(huán)境提供了有力的檢察保障。”昭蘇縣人民檢察院黨組書記、副檢察長劉彬說，觀察點還有法治宣傳教育、生態(tài)環(huán)保科普等多項功能，通過開展活動進一步提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護意識。

據介紹，新疆檢察機關高度關注旅游景區(qū)、游客行為對生態(tài)環(huán)境的影響，不斷督促行政機關落實“保護優(yōu)先”可持續(xù)發(fā)展理念，避免過度開發(fā)，助力旅游經濟這個“金飯碗”端得更牢、更穩(wěn)，全力守護游客的“詩和遠方”。

“荒漠化綜合防治是一項長期工程、系統(tǒng)工程。”買買提艾力說，新疆檢察機關將進一步加強對外銜接協(xié)作，持續(xù)完善與相關行政機關的協(xié)作配合機制，匯聚公益保護最大合力，對荒漠化綜合防治和生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)全面保護。