中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐 在新征程上更好建設(shè)美麗新疆的決議

（2023年9月25日中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2023年9月25日在烏魯木齊舉行。全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。全會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，結(jié)合深入扎實(shí)開展主題教育，聚焦全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區(qū)黨委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神 全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 為在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的決定》。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，每當(dāng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記都親自為新疆謀篇布局、把脈定向、掌舵領(lǐng)航，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)。今年8月26日，習(xí)近平總書記在結(jié)束出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤并對(duì)南非進(jìn)行國事訪問后，專門蒞臨新疆聽取工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對(duì)新疆工作的重視關(guān)懷，充分體現(xiàn)了對(duì)新疆各族干部群眾的深情厚愛，充分體現(xiàn)了對(duì)建設(shè)美麗新疆的厚望重托。習(xí)近平總書記的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、語重心長，再次對(duì)做好新疆工作下了“指導(dǎo)棋”、教了方法論，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供了科學(xué)指南和制勝法寶，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代指明了根本方向、提供了根本遵循。我們要切實(shí)提高政治站位，結(jié)合開展主題教育，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的重大戰(zhàn)略意義、里程碑意義、時(shí)代意義和實(shí)踐意義，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上持續(xù)用力，在感恩奮進(jìn)中鑄牢政治忠誠、勇挑擔(dān)當(dāng)之責(zé)、不負(fù)使命重任，堅(jiān)定堅(jiān)決把習(xí)近平總書記為新疆擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記始終高度重視新疆黨的建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，特別是在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好新疆工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”，指出了新疆工作的關(guān)鍵所在、點(diǎn)出了新疆問題的要害之處，為我們深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了總遵循、總依據(jù)、總指引。這次全會(huì)以加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨為主題，目的就是結(jié)合縱深推進(jìn)主題教育，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照、反思查找新疆在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中存在的突出問題，有針對(duì)性地改進(jìn)、完善和提升，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障新疆各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為長期政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，完善貫徹落實(shí)的閉環(huán)管理工作機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、加強(qiáng)跟蹤督辦，確保件件抓到位、項(xiàng)項(xiàng)落到底。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)守反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，牢記“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“三個(gè)決不允許”，杜絕任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，確保新疆工作在黨中央指引的康莊大道上守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)。深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真總結(jié)第一批主題教育的成效和經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)第二批主題教育，更加注重理論武裝、分類指導(dǎo)、強(qiáng)基固本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得新的更大成效。健全完善習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，學(xué)習(xí)和運(yùn)用好“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論指引新疆工作實(shí)踐。堅(jiān)持把完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作為度量新疆工作的重要標(biāo)尺，在領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位上持續(xù)用力，更好推動(dòng)新時(shí)代黨的治疆方略形成生動(dòng)實(shí)踐，確保新疆工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，健全公平公正選人用人機(jī)制，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)各民族干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷耸孪嘁耍瑖?yán)格按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)選拔使用優(yōu)秀干部，拓寬視野、廣辟渠道，不拘一格選賢任能，出于公心、客觀公正、實(shí)事求是推薦選拔干部，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨政正職，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大干部交流力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)，推動(dòng)形成來源渠道廣泛、專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、年齡梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展體系，加大人才培養(yǎng)集聚力度，深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新推進(jìn)干部人才援疆，用好100億元人才發(fā)展基金，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之策和固本之舉，推動(dòng)組織體系和工作力量直達(dá)基層，全面提高基層治理能力。系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層政權(quán)建設(shè)和基層組織建設(shè)，規(guī)范設(shè)置城鄉(xiāng)基層黨組織，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，健全完善國有企業(yè)和事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，常態(tài)化排查整頓提升軟弱渙散基層黨組織，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記作為重中之重，優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，健全村級(jí)后備力量全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮好高校畢業(yè)生、內(nèi)招生、選調(diào)生、西部計(jì)劃志愿者、留疆戰(zhàn)士等作用，整體提高基層干部履職能力。強(qiáng)化向重點(diǎn)村（社區(qū)）選派第一書記和工作隊(duì)制度，推動(dòng)工作力量下沉，切實(shí)把駐村工作隊(duì)派下去，把當(dāng)?shù)馗刹颗囵B(yǎng)起來。健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，及時(shí)解決基層群眾困難和矛盾。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，探索新興領(lǐng)域黨員有效管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范和管理黨員網(wǎng)絡(luò)言行，嚴(yán)明黨員不準(zhǔn)信仰宗教的紀(jì)律要求，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，推動(dòng)全區(qū)上下形成重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的新風(fēng)正氣。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，用好主題教育成果，著力糾治權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，堅(jiān)決杜絕只唯上不唯實(shí)、急功近利、寅吃卯糧等錯(cuò)誤政績(jī)觀。堅(jiān)持把干部隊(duì)伍能力提升作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，全面加強(qiáng)干部專業(yè)化培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，不斷提高各級(jí)干部調(diào)查研究、把握政策、推進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的能力。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大興調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事，讓新風(fēng)正氣在全區(qū)不斷充盈。健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，推進(jìn)“基層一張表”改革，保障黨員干部有更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。健全完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，健全關(guān)心關(guān)愛干部長效機(jī)制，積極創(chuàng)造良好的工作和成長條件，充分調(diào)動(dòng)干部建設(shè)美麗新疆的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上沒有任何特殊性的思想，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。清醒認(rèn)識(shí)新疆黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，毫不動(dòng)搖把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制堅(jiān)決遏制各種違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，大力提倡清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用，全面貫徹巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，加強(qiáng)巡視巡察整改和成果綜合運(yùn)用，切實(shí)解決好影響和制約新疆工作的各類頑瘴痼疾。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，健全完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，努力建設(shè)清廉新疆。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保新疆在中國式現(xiàn)代化道路上不落伍、不掉隊(duì)。始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，聚焦事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照自治區(qū)黨委關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，不斷增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，穩(wěn)中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功，堅(jiān)定不移推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅(jiān)定不移鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)定不移夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)正面輿論宣傳，堅(jiān)定不移做活南疆棋眼，堅(jiān)定不移推進(jìn)兵團(tuán)向南發(fā)展，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆！