2019年10月28日 星期一
“娜仁法官,我們村村民與承包商發(fā)生勞務(wù)合同糾紛,你能來(lái)一趟嗎?”“好的,馬上來(lái)!”8月24日下午,焉耆回族自治縣人民法院法官娜仁接到包聯(lián)的七個(gè)星鎮(zhèn)呼爾東村村委會(huì)干部的求助電話(huà),她不到1個(gè)小時(shí)就趕到現(xiàn)場(chǎng)。
在與各調(diào)解力量的配合下,承包商當(dāng)場(chǎng)向10名工人支付全部勞務(wù)費(fèi)。
群眾一通電話(huà),就能喊來(lái)城里的法官,這可不是呼爾東村的特殊待遇。在巴音郭楞蒙古自治州,幾乎每個(gè)村(社區(qū))都有一名固定聯(lián)系的法官,只要群眾有需要,法官隨時(shí)能回應(yīng)。
近年來(lái),巴州兩級(jí)人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在全州608個(gè)村(社區(qū))打造了法官工作室。為了讓法官工作室干出成效,各法院還根據(jù)實(shí)際全面推行法官工作日制度,讓法官定期深入基層開(kāi)展工作,切實(shí)從源頭上減少訴訟案件。
在基層,駐點(diǎn)法官定期下村開(kāi)展矛盾調(diào)解、法律咨詢(xún)、調(diào)解員培訓(xùn)、普法宣傳等工作,以專(zhuān)業(yè)司法服務(wù)為當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)治理注入活力。他們還積極參與村(社區(qū))的“百姓說(shuō)事日”“聯(lián)戶(hù)約會(huì)”等活動(dòng),同群眾共商民事,村民早把他們當(dāng)作村里的一員,碰到問(wèn)題也會(huì)主動(dòng)找他們出主意。
8月30日一早,且末縣人民法院托格拉克勒克鄉(xiāng)牟方榮法官工作室干警卡米娜·克熱木和阿孜古麗·麥麥提前往該鄉(xiāng)扎滾魯克村赴一場(chǎng)與村民們的“約會(huì)”。會(huì)中卡米娜就婦女兒童權(quán)益保護(hù)話(huà)題作普法宣傳。

會(huì)后,兩名干警被村民阿某叫住,“我有個(gè)事不知道咋辦,你們給出出主意?!?/p>
阿某和丈夫吾某育有一兒一女,兩個(gè)孩子還小。兩年前吾某因生意失敗性情大變,經(jīng)常毫無(wú)緣由對(duì)阿某施加暴力。因顧及孩子,阿某不想離婚,但她實(shí)難忍受丈夫的暴力。
“你可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,這是法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全作出的民事裁定。有了這份保護(hù)令,你丈夫應(yīng)該會(huì)收斂?!卑⒆喂披惤獯鸬?。
雖然給了阿某答復(fù),但兩人并不放心,她們又隨阿某回了家。見(jiàn)到吾某后,兩人給他好好上了一堂法治課。聽(tīng)完,吾某對(duì)自己的行為懊悔不已,當(dāng)場(chǎng)向妻子承諾絕不再動(dòng)手。
“法官不再拘泥于審判庭,主動(dòng)融入基層、融入群眾,工作作風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,做基層工作、群眾工作的能力也得到提升。”巴州中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)徐勝蘭介紹,今年以來(lái),法官工作室就為群眾提供司法服務(wù)3800多場(chǎng)次。
近年來(lái),巴州將“萬(wàn)人成訴率”納入地方平安建設(shè)考評(píng)體系。各縣市法院在法官工作室定期會(huì)同當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)近期工作開(kāi)展情況。在征得當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上,還會(huì)根據(jù)案件類(lèi)型需要,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)單位啟動(dòng)“吹哨”程序,形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)助的工作合力。
今年,巴州中院又在庫(kù)爾勒市訴訟案件排名靠前的7個(gè)街道,對(duì)應(yīng)設(shè)立了7個(gè)法官工作站,由業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)擔(dān)任站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。法官工作站在法官工作室的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化與基層黨組織聯(lián)系,推動(dòng)疑難糾紛的化解。
9月1日,庫(kù)爾勒市朝陽(yáng)街道華夏名門(mén)社區(qū)干部給朝陽(yáng)街道法官工作站法官、巴州中院研究室主任楊娜打求助電話(huà),社區(qū)2戶(hù)居民因房屋漏水產(chǎn)生糾紛,社區(qū)幾經(jīng)調(diào)解雙方仍無(wú)法達(dá)成和解。
鄰里糾紛處理不好日后恐引發(fā)積怨,楊娜和研究室二級(jí)調(diào)研員郭曉輝處理完工作后,迅速趕往事發(fā)地。

得知雙方最大的矛盾點(diǎn)在賠償數(shù)額上,楊娜就訴求是否合理、法律如何規(guī)定等向雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)釋明。最終,結(jié)合財(cái)產(chǎn)受損程度、參考市場(chǎng)價(jià)格、折舊等因素,楊娜引導(dǎo)雙方商議出了滿(mǎn)意的賠償數(shù)額,雙方握手言和。
除此糾紛外,當(dāng)天,楊娜和郭曉輝還協(xié)助社區(qū)調(diào)解員成功調(diào)解了3起類(lèi)似糾紛。事后,兩名法官又向社區(qū)調(diào)解員分享了各自的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。
一間小小的法官工作室,讓司法服務(wù)延伸到老百姓身邊,也實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)與基層治理的“無(wú)縫銜接”。
“目前我們已在基層構(gòu)建起‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所+基層調(diào)解組織+法官工作室’矛盾糾紛化解體系,形成源頭預(yù)防強(qiáng)力導(dǎo)向,我們將努力實(shí)現(xiàn)‘萬(wàn)人起訴率’負(fù)增長(zhǎng)的工作目標(biāo)?!毙靹偬m說(shuō)。
