“合作社說合作養(yǎng)牛,我就出點錢,他們幫我養(yǎng),一頭牛183天保本收益5000元,現(xiàn)在他們不認(rèn)賬了。”8月15日,新和縣居民朱某來到新和縣人民法院,向該院法官趙曉鳳和新和縣人大代表吳森講述這件事。
2021年5月,該縣某養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)備拓展養(yǎng)殖業(yè)務(wù),向村民承諾合作養(yǎng)牛,牛在合作社集中飼養(yǎng),村民不用實際參與養(yǎng)殖,僅出錢認(rèn)領(lǐng)即可。朱某了解后,本著對合作社的信任,與合作社簽訂了合作協(xié)議。協(xié)議約定期滿后,朱某多次催要相關(guān)錢款,合作社都未支付,他便來到法院求助。
聽罷,趙曉鳳和吳森聯(lián)系合作社負(fù)責(zé)人到法院進(jìn)行溝通,并向雙方當(dāng)事人從多方面進(jìn)行釋法說理。
趙曉鳳說,雙方所簽協(xié)議不是共享利益、共擔(dān)風(fēng)險的合作協(xié)議,朱某不參與經(jīng)營,且獲得的是固定回報,應(yīng)該理解為借款合同,合作社理應(yīng)按照約定還款期限還本付息。吳森希望雙方能友好解決彼此之間的矛盾,并告訴他們?nèi)鐚Σ竟茫瑫臅r耗力耗財,也不利于日后相處……在人大代表和承辦法官的共同努力下,當(dāng)事雙方當(dāng)天達(dá)成和解,合作社承諾在8月底前償還朱某本金及利息。
人大代表參與矛盾糾紛化解,源于今年7月,新和縣人大常委會在該縣人民法院掛牌成立了人大代表聯(lián)絡(luò)站,探索建立“人大代表+法官”進(jìn)站協(xié)同化解機制。“這是‘代表說理+法官釋法’疊加效應(yīng)體現(xiàn),更是落實人大代表參與訴源治理的生動實踐。”新和縣人大常委會副主任阿克木江·阿西木說。
“訴訟程序是‘治已病’,訴源治理則側(cè)重‘治未病’。”新和縣人民法院副院長張馨月說,人大代表參與案件調(diào)解,能搭建起法院聯(lián)系群眾的橋梁,推動法院矛盾糾紛調(diào)處機制向多元化、立體式、全覆蓋邁進(jìn)。
如今,人大代表和法官一起化解矛盾糾紛,在新和縣已成為常態(tài)。
7月28日,新和縣依其艾日克鎮(zhèn)依其艾日克村村民帕某說:“今年4月隔壁村斯某向我借10萬元買牛,說15天還錢,可我催了好幾次也不還,沒辦法只能到法院來了……”新和縣人大代表都力洪·努爾東翻看完案卷資料后,積極與承辦法官和當(dāng)事雙方溝通,動之以情、曉之以理耐心勸說,最終化解了矛盾,斯某同意10月1日前還清欠款。
“如果沒有人大代表進(jìn)行說理調(diào)解,這些案子不會這么快解決。”張馨月說。
阿克木江表示,以人大代表聯(lián)絡(luò)站為載體,充分發(fā)揮“代表說理+法官釋法”聯(lián)動優(yōu)勢,建立“固定+隨機”駐站模式和“輪值+預(yù)約”開放日活動機制,讓法官與人大代表雙劍合璧,共同助推訴源治理,能達(dá)到事半功倍的效果,實現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地解決。
