嚴格“第一議題”制度,領導干部領學、開展專題培訓、組織研討交流,切實深學細悟把握理論精髓;找準職能定位,研究確定15個調研課題,領導班子成員帶頭深入基層察實情;轉化運用調研成果,提振攻堅勁頭,傾力辦好民生實事。
自學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,自治區高級人民法院圍繞“公正與效率”主題,從黨的創新理論中找方向、找答案、找方法,下實功、出實招,以有力舉措推動主題教育走深走實。
“靜心補鈣” 激發干警精神動力
理論上清醒,才能在政治上保持堅定。
主題教育開展后,自治區高院第一時間組建領導小組、制定實施方案、明確學習內容和重點任務,嚴格落實黨組會議“第一議題”制度,通過領導干部領學、開展專題講座、舉辦專題培訓班等形式,推動理論學習入腦入心。
主題教育開展伊始,自治區高院便舉辦了為期7天的主題教育讀書班。其間,自治區高院領導干部潛心閱讀原著、學原文、悟原理,全面系統學習領會黨的創新理論的科學體系、核心要義和實踐要求。同時結合實際開展交流研討,談對新時代黨的創新理論的理解和認識,談運用新時代黨的創新理論破解發展難題、推動法院工作高質量發展的新方法、新思路。
4月18日,自治區高院圍繞主題教育開展交流研討時,該院黨組成員、審判委員會專職委員、廳級干部圍繞學習情況、聯系工作職責等內容作了重點發言。
“我們要結合法治新疆建設,對標服務經濟高質量發展、‘一帶一路’建設等戰略任務,轉變司法理念,抓實公正與效率,更好履行職責使命?!弊灾螀^高級人民法院院長、黨組副書記迪里夏提·沙依木在交流研討中說。
7月28日,自治區高院黨組書記都紅巖以“深入學習把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論”為題,為全區法院黨員干警講授專題黨課,要求全疆法院干警要學以致用,以科學的方法指導推動法院工作,為中國式現代化的新疆實踐提供有力司法服務保障。
今年6月,在全區法院執行局長培訓班上,自治區高院執行局對標需求收集訴求,邀請最高人民法院執行局有關同志就新疆法院執行干警最現實、最直接、最迫切的“如何推進執行指揮中心實體化促進執行工作高質量發展”“如何處理刑事涉財執行案件中焦點難點”傳經送寶,解決了一批長期性、普遍性、瓶頸性問題。
截至目前,自治區高院已組織開展主題教育授課輔導6次,輔導1406人次,各黨支部累計開展學習研討606次。
著眼問題 “解剖式”調研察實情
如何通過調查研究發現真情況、解決真問題?如何把調查研究與做實公正與效率結合起來?主題教育開展以來,自治區高院找準方向、突出重點、精準發力,推動調查研究見實效。
自治區高院黨組班子成員及廳級領導先后赴14個地州市和3個省(區)市,開展了33輪次調研,走訪覆蓋了54個縣市、65個法院、31個人民法庭、32家單位和企業,開展座談交流1374人次,個別訪談154人次。
“以問題導向引領調研方向,眼睛向下、角度向下,沉下去、聽真話、摸實情?!薄皣烂鲗ο抡{研紀律要求和方式方法,堅決防止出現重形式、走過場?!苯衲?月以來,自治區高院多次召開會議,對抓好主題教育中調查研究工作提出具體要求、作出部署安排。
選對題才能提升調研的針對性。自治區高院找準職能定位,聚焦影響和制約人民法院高質量發展普遍性、制度性問題,研究確定了“以黨建引領新疆法院隊伍建設的思考及對策”“進一步提升審判質效 為新疆經濟社會高質量發展提供司法服務和保障”“審級職能定位改革下新疆法院審判監督機制創新改革的路徑方法”等15個調研課題。
為確保調查研究的精準性,自治區高院領導干部深入踐行群眾路線,采取蹲點、走訪、考察、日常工作等方式開展“點穴式”“解剖式”“把脈式”調研。
調研以解決問題作為落腳點,探究根源、深挖癥結,根據實際共梳理形成了42項問題清單。在深入研討、集思廣益后提出對策舉措,逐一明確牽頭領導、責任部門、完成時限和成果形式,實行清單化管理、項目化推進。
為實現調研成果價值最大化,自治區高院還針對已解決問題建立了成果轉化運用清單,加強跟蹤問效,認真聽取群眾和基層法官干警的意見建議,確保調研成果轉化為深化主題教育的實際成效。
6月16日,自治區高院召開主題教育調研成果交流會,交流經驗成效,分析短板不足,共商發展之計和提升之法,不斷充實完善并形成了15份高質量調研報告。
干在實處 用心辦好民生實事
轉化運用調研成果,是開展調查研究的根本目的,也是調研質量的重要檢驗。
主題教育開展以來,自治區高院立足人民法院司法職能,完整準確全面貫徹新發展理念,提振攻堅勁頭,依法能動履職,切實辦好民生實事。
8月10日,自治區高院行政庭公開開庭審理了一起行政再審案件。被申請人哈密市自然資源局伊州分局及哈密市自然資源局的主要領導出庭應訴。
庭審程序規范,行政機關負責人在庭上陳述答辯意見。由于雙方矛盾有化解條件,經法院釋明,行政機關負責人當庭表示庭后將與申請人積極溝通、協商相關解決方案,實質性化解爭議。
今年,自治區高院進一步健全完善行政機關負責人出庭應訴制度,將司法建議回復率納入行政機關負責人出庭應訴通報機制,有效解決行政機關負責人“出庭不出聲”問題,2023年上半年行政機關負責人出庭應訴率同比提升24%。
群眾“告官見官”,面對面平等解決糾紛,不僅促進了行政機關依法行政,還維護了群眾合法權益、順應了群眾對法治的期待。
全區法院還加大了法治化營商環境的優化,有序推進不良資產清收,防范化解金融風險隱患,牢固樹立善意文明執行理念,對涉企案件審慎采取執行措施,通過信用預警、信用寬限、信用修復等制度,促進執行和解,助力企業健康發展。
全區115家法院訴訟服務中心為做好立案、調解、速裁、普通程序的銜接,實現簡案快審、繁案精審;暢通與基層解紛力量多元解紛機制渠道,2740個基層治理單位入駐人民法院調解平臺;修訂審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償的辦案指南;與生態環境、林業草原、自然資源等部門對接,在全區共同打造生態環境保護基地。
主題教育開展以來,全區法院把開展主題教育與具體工作實踐結合起來,以新理論指導新實踐,推動新疆高質量發展取得新成效。