
戈壁荒漠、草原山林、雪山冰川、河流湖泊??????新疆地域遼闊,特殊的地理位置和氣候特點(diǎn),造就了多樣復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境,脆弱的生態(tài)環(huán)境也面臨諸多壓力和問題。
私自毀林占地、捕獵野生動(dòng)物、肆意排放污水、非法開采礦產(chǎn),面對(duì)人為的生態(tài)損害,我區(qū)法院嚴(yán)懲各類破壞環(huán)境資源違法犯罪行為,踐行系統(tǒng)保護(hù)思維和恢復(fù)性司法理念,筑牢新疆生態(tài)安全司法屏障。
“環(huán)資審判不能簡(jiǎn)單就案辦案,刑罰只是手段,讓被破壞的環(huán)境資源及時(shí)得到保護(hù)與修復(fù)才是最終目的。”自治區(qū)高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)李倩說。
今年6月,自治區(qū)高級(jí)人民法院審結(jié)全疆首例由人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,判決被告賠償污染治理修復(fù)費(fèi)等共計(jì)1000萬余元。
2016年1月至7月,新疆某化工公司通過私挖滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式排放污水,涉案土地被石油烴等污染物嚴(yán)重污染。2017年6月,烏魯木齊縣人民法院以污染環(huán)境罪,判處新疆某化工公司罰金10萬元,公司法人劉某被判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金50000元。
新疆某化工公司未對(duì)污染的土壤進(jìn)行修復(fù),為保護(hù)公共利益,烏魯木齊市人民政府開展了有關(guān)修復(fù)工作,雙方就生態(tài)損害賠償事宜磋商無果,因而引發(fā)此次訴訟。
環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)。李倩說,此次訴訟是我區(qū)法院積極探索賠償磋商與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟相銜接的有益嘗試。
“補(bǔ)種復(fù)綠”“退耕還草”“分期履行”“增殖放流”??????在環(huán)資審判工作中,全區(qū)法院立足系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)性司法理念,創(chuàng)新審判執(zhí)行方式,探索符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的修復(fù)方式,適用替代履行、第三方履行、判決書中附生態(tài)修復(fù)方案的機(jī)制,推動(dòng)修復(fù)責(zé)任落實(shí)到位,并將修復(fù)情況作為量刑情節(jié)予以考量,形成“破壞——判罰——修復(fù)——監(jiān)督”閉環(huán)。
今年5月,喀什地區(qū)麥蓋提縣央塔克鄉(xiāng)央塔克村村民克某,歷時(shí)兩年終于補(bǔ)種完1000棵楊樹,他為自己的錯(cuò)誤付出了代價(jià)。
“后悔,大家一定要以我為戒,不要為了一點(diǎn)私利觸犯法律?!毖a(bǔ)種完成后,克某第三次在村民大會(huì)上剖析自我,提醒村民。
2020年1月,克某在未辦理林木采伐許可證的情況下,在自己承包地周邊砍伐楊樹500棵,立木材積為47.98立方米。經(jīng)評(píng)估,這批被濫伐的林木使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)防護(hù)林自然屏障受到破壞,將加劇土地荒漠化,降低周邊農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量。
案發(fā)后,克某未進(jìn)行補(bǔ)種,生態(tài)環(huán)境受到破壞的情況處于持續(xù)狀態(tài)。

2021年12月,阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,克某的行為損害社會(huì)公共利益,應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害后果承擔(dān)民事責(zé)任,遂依法判決克某在2023年8月前在央塔克村承包地周邊補(bǔ)種1000棵楊樹,同時(shí),在地級(jí)以上媒體公開向社會(huì)公眾賠禮道歉,并在村民大會(huì)上連續(xù)進(jìn)行三次保護(hù)林木宣傳。
阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)丁占國介紹,此案在修復(fù)過程中,法院干警前往案發(fā)地回訪,確保生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。
針對(duì)已生效的公益訴訟判決、生態(tài)損害賠償司法確認(rèn)裁定或判決,自治區(qū)高院要求各級(jí)法院定期執(zhí)行回訪,充分掌握判決、禁令執(zhí)行情況,確保修復(fù)取得實(shí)效,最大程度促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和資源高效利用。
自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁哈薩克自治州分院以恢復(fù)山體原貌、自然生態(tài)為目的,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)義務(wù)確認(rèn),將相關(guān)責(zé)任人對(duì)自然環(huán)境恢復(fù)治理態(tài)度和實(shí)際恢復(fù)效果作為量刑重要情節(jié),最大限度降低損害后果,倒逼相關(guān)責(zé)任人主動(dòng)恢復(fù)被損毀的生態(tài)環(huán)境。
獨(dú)木難支,眾擎易舉。
哈密白石頭林區(qū)司法生態(tài)修復(fù)基地、阿克蘇地區(qū)法院生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化基地、博斯騰湖增殖放流暨生態(tài)司法修復(fù)基地??????在法院、檢察院、森林公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局等單位的協(xié)作下,一個(gè)個(gè)司法保護(hù)基地相繼設(shè)立,基地集生態(tài)修復(fù)、法治教育、巡回審判、生態(tài)理念宣傳等功能于一體,以“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”機(jī)制形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法合力。
2022年至今,全區(qū)法院判決環(huán)境破壞責(zé)任人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用共計(jì)3378萬余元,恢復(fù)被破壞林地草場(chǎng)6000余畝,補(bǔ)種林木26500余棵,增殖放流魚苗價(jià)值13.8萬元。
從破壞到修復(fù),新疆法院以司法之力努力將一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清、空氣新的美麗新疆呈現(xiàn)在眾人面前。
