“請規(guī)范承保流程，切實(shí)執(zhí)行承保實(shí)物操作規(guī)程，完善保險(xiǎn)合同手續(xù)，履行好免責(zé)條款的提示和說明任務(wù)……”8月3日，自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院（以下簡稱伊犁州分院）民二庭法官郭娟將司法建議書交到某保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人張某的手中，并對建議書的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

今年6月，該保險(xiǎn)公司因保險(xiǎn)合同糾紛一案上訴至伊犁州分院。保險(xiǎn)公司因未履行免責(zé)條款的提示、告知義務(wù)，最終維持原判，保險(xiǎn)公司向原告支付保險(xiǎn)金14.9萬元。

“這份司法建議書非常有針對性和操作性，全面分析了糾紛的根源所在。我們將認(rèn)真整改、及時(shí)反饋，提高我們的服務(wù)質(zhì)效，避免類似糾紛發(fā)生，非常感謝法官的幫助。”張某向郭娟說道。

這是該院民二庭近半個(gè)月內(nèi)，針對保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)出的第四份司法建議書，法官以司法建議為切入點(diǎn)，幫助保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范保險(xiǎn)合同條款、定損、理賠、銷售人員行為等，變解決糾紛為源頭預(yù)防，助力企業(yè)織密織細(xì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”。

“雖然糾紛是圓滿解決了，但是企業(yè)的管理漏洞還在，我們不僅要公正的判決，還要找到案件背后的深層次、普遍性容易引發(fā)糾紛的問題所在，及時(shí)從根源消除隱患。”郭娟說。

今年以來，為切實(shí)發(fā)揮司法建議“審理一案、治理一片”的訴源治理效果，伊犁州分院建立完善司法建議工作規(guī)程、跟蹤反饋機(jī)制、辦結(jié)回訪機(jī)制等，要求被建議單位或企業(yè)在時(shí)限內(nèi)回復(fù)司法建議，確定專人追蹤反饋意見，跟進(jìn)意見采納情況，防止司法建議流于形式，切實(shí)發(fā)揮司法建議的實(shí)際效能。伊犁州分院審管辦副主任徐瓔介紹說：“我們規(guī)范了司法建議撰寫格式、案號申領(lǐng)登記、簽署、送達(dá)、反饋意見收集及歸檔等工作流程，每份司法建議都經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、院領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，跟蹤辦結(jié)后還要向院研究室報(bào)送落實(shí)反饋情況，并單獨(dú)立卷歸檔，有效提升了司法建議工作水平。”

為一進(jìn)步拓寬司法建議的覆蓋范圍，激勵(lì)審判執(zhí)行部門及綜合部門干警積極撰寫司法建議，伊犁州分院健全完善考核機(jī)制，將制作司法建議書納入績效考核。同時(shí)，加大相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，充分調(diào)動干警參與司法建議工作的主動性。今年以來，伊犁州直兩級法院共向機(jī)關(guān)單位部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)下發(fā)司法建議書64份，回復(fù)率100%。

伊犁州分院黨組成員、副院長尹世興表示，該院將牢牢把握“公正與效率”這一永恒主題，堅(jiān)持能動司法，深化制度機(jī)制建設(shè)，大興調(diào)查研究，在司法建議的精準(zhǔn)性和科學(xué)性上下功夫，加強(qiáng)對被建議單位的跟蹤回訪，切實(shí)發(fā)揮司法建議服務(wù)黨和國家發(fā)展大局、參與社會治理的重要作用，取得實(shí)實(shí)在在的成效。