“企業開辦、企業簡易注銷一件事一次辦”“申報流程一次性告知”“只讓企業跑一次”“所有資料一次提交”……在新疆說到營商環境時,“一”字成為高頻字眼。
主題教育開展以來,新疆第一批主題教育單位深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,著眼于基層反映強烈、制約新疆高質量發展的突出問題,上下聯動、立行立改,扎實開展整改整治,全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。
走進一扇門 辦完所有事
7月中旬,博樂市經營戶吳振梁的便利店順利開張。而在前年,他卻曾因開店步驟繁瑣等原因放棄。
前年在辦理業務時,吳振梁被一次性告知書上繁瑣的資料清單嚇了一跳,后因各種原因開店暫緩。
今年7月,這件事再次提上日程。讓吳振梁欣喜的是,這次等待他的不再是繁瑣的告知清單。在行政服務中心綜合業務“一事聯辦”窗口,他僅提供了身份證、經營場地證明等基本資料,不到1個小時就拿到了開店相關證照。
主題教育開展以來,新疆將多部門負責的“多件事”歸集成為企業和群眾視角的“一件事”,大幅提高了群眾辦事效率。
“企業和群眾滿意與否,是評判主題教育成效的根本標準。”自治區政務服務和公共資源交易中心相關負責人表示,主題教育開展以來,該中心廣泛聽取民生訴求,通過“曬”問題、亮進度、告結果,大力推行“一件事一次辦”,指導各地結合實際推出改革套餐,以實實在在的變化贏得了群眾的信任。
巴音郭楞蒙古自治州推出不動產登記“交房即拿證”“二手房交易及水電氣聯動過戶一件事”主題套餐;塔城地區推行一張審批表單、一套申報材料的審批辦法,將營業執照、公章等免費打包發放到企業;烏魯木齊市市場監管部門深化“一照多址”“一證多址”改革,推行高頻事項“一窗辦”模式……
勁往一處使 念好“一”字訣
阿依努爾·買賽地是新疆卡路里餐飲管理有限公司的社保專管員。她清楚記得第一次代表公司為員工辦理社保業務的過程。她說,由于實現了跨部門數據共享,在新疆人社公共服務平臺,只需輸入企業統一社會信用代碼,企業基本信息一應俱全。點擊“完善單位社保信息”模塊,填好專管員的姓名、聯系方式以及征繳銀行等信息,當即申報成功。
過去,企業和群眾辦一件事時,如涉及兩個及以上政務服務事項,往往要到不同部門、不同層級的不同窗口分別辦理。而新疆推行的“一件事一次辦”主題集成服務通過整合事項、流程再造、信息共享,在線上平臺或線下窗口統一辦理,通過線下集成、線上聯動的方式優化流程,實現“一件事、一門進、一窗辦、一次辦”。
打破壁壘,協同推進。主題教育開展以來,自治區發展改革委、自治區市場監督管理局、自治區政務服務和公共資源交易中心、公安部門等眾多單位,心往一處想、勁往一處使,圍繞企業、個人“全生命周期”,形成主題集成服務。
目前,自治區18個“一件事一次辦”主題集成服務套餐實施方案任務已全部完成,涉企“套餐”包括企業開辦、企業簡易注銷,國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入非稅繳費等,平均每個主題套餐減材料4.85份,減環節3.63個,減跑動2.11次。
做好“店小二” 服務“一對一”
瞄準企業需求,新疆在推行“一件事”服務的基礎上,有針對性地做好“一對一”“一站式”服務。
阿勒泰地區天然氣利民工程是自治區發展改革委開展“一企一專班”服務模式的成功案例。項目前期手續辦理過程中存在堵點、難點。為此,自治區發展改革委多次前往中國石油天然氣集團公司溝通對接,赴阿勒泰地區、塔城地區調研,發現、認領和解決問題。
目前,該項目順利實施,阿勒泰地區、塔城地區等地3個子項目已開工建設。
改,就要真刀真槍、動真碰硬,就要盯住不放。
自治區發展改革委制定出臺進一步改進工作作風優化涉企服務的若干措施,其中包括提高重大項目前期工作審批服務效率,重大項目實施“一對一”窗口指導,全面提升能耗管理水平和用能保障服務。
自治區市場監管局把“提升為民服務質效”作為檢驗主題教育成效的重要內容,充分發揮職能服務優勢,推進“簡便辦”,一次錄入、文書自成、直接歸檔,實現服務“不見面”“不打烊”“不斷檔”。
新疆各級人民法院拓展“一站式”矛盾糾紛多元化解調解平臺,與保險、證券監管機關建立多元化解合作機制,有效減輕了市場主體維權成本。
“一門”全辦、“一窗”受理、“一網”通辦、“一事”聯辦、“一次”辦好、“一對一”服務……一系列簡政為企措施的實施,讓企業真真切切地感受到新疆優化營商環境的“力度”與“溫度”,也為新疆高質量發展提供了有力支撐。