“昌吉市持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)管理工作：‘鍛造隊(duì)伍’建強(qiáng)基層治理‘主力軍’；‘雙線融合’筑牢基層治理‘主陣地’；‘構(gòu)建體系’掌握基層治理‘主導(dǎo)權(quán)’。近年來，昌吉市推動(dòng)各方力量、資源和服務(wù)入網(wǎng)進(jìn)格，打通基層社會(huì)治理‘神經(jīng)末梢’，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。”7月10日，昌吉市委政法委副書記王清云說。

6月13日，昌吉市建國路街道嘉順社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格中心主任蘇紅娟（左二）向記者介紹社區(qū)公共服務(wù)大廳的鄰里流動(dòng)共享工具墻。昌吉州黨委政法委供圖

“鍛造隊(duì)伍”建強(qiáng)基層治理“主力軍”

“我和女兒來昌吉玩，借住在嘉順小區(qū)北院17號(hào)樓親戚家。今天第一次來物業(yè)買水，沒想到物業(yè)辦公區(qū)就在社區(qū)聯(lián)合辦公大廳內(nèi)。這樣安排太方便居民了！”6月13日，烏魯木齊市的習(xí)女士邊繳費(fèi)邊向記者表達(dá)贊許。

“過去以社區(qū)為中心時(shí)，是以小區(qū)為單元展開服務(wù)，服務(wù)效能隨距離會(huì)遞減；實(shí)施網(wǎng)格化管理以來，隨著人員和服務(wù)‘入網(wǎng)進(jìn)格’，以網(wǎng)格為中心后，服務(wù)以家庭為單元展開，服務(wù)更加精細(xì)化?！?月13日，昌吉市建國路街道嘉順社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格中心主任蘇紅娟說。

今年以來，昌吉市通過社區(qū)物業(yè)網(wǎng)格黨建聯(lián)建機(jī)制，實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職、陣地同用、活動(dòng)同辦、困難同幫、服務(wù)同做，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)工作在網(wǎng)格高度融合，將物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人選聘為社區(qū)“大黨委”委員，社區(qū)黨組織副書記選派為物業(yè)企業(yè)黨支部黨建指導(dǎo)員，由熱心社區(qū)工作的黨員代表和居民代表、網(wǎng)格員對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。通過社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，用心服務(wù)好群眾。

近年來，昌吉市創(chuàng)新構(gòu)建“全域覆蓋、縱橫貫通、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”的組織體系，讓黨支部在基礎(chǔ)網(wǎng)格中，黨小組在微網(wǎng)格中，黨員在群眾身邊。該市共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格470個(gè)，專屬網(wǎng)格344個(gè)，劃分微網(wǎng)格1159個(gè)，配備專職網(wǎng)格員1583人，并從樓棟長、單元長、志愿者、物業(yè)人員和退休干部群體中選配2．1萬余名兼職網(wǎng)格員。建立行業(yè)部門黨員干部下沉網(wǎng)格、支援村（社區(qū)）常態(tài)長效機(jī)制，開展行業(yè)部門專業(yè)網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)，進(jìn)網(wǎng)入格，就近實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)道”，推動(dòng)網(wǎng)格工作實(shí)現(xiàn)快捷處置。

“雙線融合”筑牢基層治理“主陣地”

6月4日，綠洲路街道聚合社區(qū)居合網(wǎng)格網(wǎng)格長馬特龍來到轄區(qū)雷玉萍和陳學(xué)業(yè)兩位老人家，幫老人做家務(wù)、進(jìn)行日間照料。

“雷阿姨多年來照顧患病的兒子，陳阿姨的兒子兩年前去世了。她們兩家每周我都會(huì)去兩次，及時(shí)掌握老人的身體狀態(tài)和生活情況，幫助她們解決遇到的困難。時(shí)間久了，老人也待我像她的孩子一樣。有時(shí)候，老人對(duì)子女不說的話，都會(huì)講給我聽。”馬特龍說。

近年來，昌吉市積極落實(shí)“雙線融合”舉措，回應(yīng)居民民生發(fā)展訴求、切實(shí)保障民生需求線，牢牢守住基層平安線，推動(dòng)“雙線”在基層實(shí)質(zhì)性融合。

該市發(fā)揮網(wǎng)格力量在民生訴求收集、數(shù)據(jù)信息摸排采集、村（社區(qū)）特殊人群關(guān)懷服務(wù)等方面的職責(zé)作用，推動(dòng)建立群眾需求度高的民生服務(wù)場所、設(shè)施，提升群眾幸福感。截至目前，該市建立社區(qū)助餐點(diǎn)47個(gè)，幸?；ブ?2個(gè)，日間照料中心（站）61個(gè)，社工站16個(gè)，配備設(shè)施，在網(wǎng)格陣地中為居民提供娛樂場所320余個(gè)。

嚴(yán)守基層平安線、防風(fēng)險(xiǎn)。該市充分發(fā)揮網(wǎng)格力量在社會(huì)穩(wěn)定、公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的作用，明確安全、穩(wěn)定、應(yīng)急巡查及報(bào)告等主要事項(xiàng)，協(xié)助排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，積極參與安全巡查和平安創(chuàng)建，配合專業(yè)力量做好源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，為群眾平安保駕護(hù)航。該市網(wǎng)格管理還與快遞、物流、物業(yè)等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，組織動(dòng)員快遞小哥、外賣騎手、熱心群眾等社會(huì)力量參與網(wǎng)格管理和平安建設(shè)，在走街串巷中當(dāng)好網(wǎng)格平安“流動(dòng)哨”。

“ 構(gòu)建體系”掌握基層治理“主導(dǎo)權(quán)”

“這么多年壓在我們心中辦不了證的‘大石頭’終于落地解決了！”6月13日，家住昌吉市濱河佳苑4號(hào)樓的馬大爺拿到房產(chǎn)證后對(duì)網(wǎng)格員感謝道。

“去年底，我們社區(qū)網(wǎng)格員陸續(xù)收到15戶居民反映老房子房產(chǎn)證辦不下來的情況。因人員居住分散，材料不好收集，暫未辦理。后來房產(chǎn)開發(fā)單位整合后，這15套房屋的房產(chǎn)證至今未辦。”昌吉市中山路街道田園社區(qū)黨委書記李春香說這類問題屬于疑難事項(xiàng)，社區(qū)上報(bào)昌吉市網(wǎng)格中心，經(jīng)研判后，該事項(xiàng)由市領(lǐng)導(dǎo)包案處置。3月6日，昌吉市組織市不動(dòng)產(chǎn)交易中心、稅務(wù)局、自然資源局等相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，制定落實(shí)解決方案。目前，已經(jīng)有8戶居民拿上了房產(chǎn)證。

今年以來，昌吉市發(fā)揮網(wǎng)格中心統(tǒng)籌作用，構(gòu)建適應(yīng)“首府后花園、州府新標(biāo)桿”城市治理需要的基層組織動(dòng)員體系。該市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格中心配備專門人員成立四室或四崗，明確職責(zé)任務(wù)，制定運(yùn)行規(guī)則，建立配套制度，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)行。昌吉市委主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任“網(wǎng)格”指揮長，實(shí)施網(wǎng)格劃分和運(yùn)行管理，推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書記將黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格”社會(huì)治理抓牢落實(shí)。

昌吉市街道按照“街道黨工委、社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、二級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格黨支部、四級(jí)網(wǎng)格體系”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織、片區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”的“三級(jí)網(wǎng)格體系”，將上一級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)或干部作為下一級(jí)網(wǎng)格體系指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)基層治理全覆蓋、精細(xì)化。截至目前，昌吉市各級(jí)網(wǎng)格排查矛盾糾紛1017件，化解率97．05％；“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)格吹哨”涉及治安隱患、民生等事項(xiàng)23341件，辦結(jié)率95．89％；處置推送事件1180件，辦結(jié)率98．81％。網(wǎng)格員整體活躍度達(dá)到95％。