站在高處眺望麥蓋提，林草蔥蘢，一望無際的綠意向沙海蔓延。

麥蓋提縣位于塔克拉瑪干沙漠西南邊緣、葉爾羌河中游，這里三面環沙，是我國唯一嵌入沙漠的縣城。近年來，全縣上下眾志成城、戰風斗沙，于沙漠邊緣筑起一道綠色生態屏障。

與綠水青山一同收獲的，還有麥蓋提縣的平安祥和。

今年5月，麥蓋提縣委政法委獲全國黨委政法委系統“新時代政法楷模集體”稱號。

作為自治區唯一獲此殊榮的集體，我們不禁要問，麥蓋提縣委政法委成功的原因是什么？連日來，記者蹲點麥蓋提縣，深入探訪榮譽背后的楷模故事，解鎖基層善治“密碼”。

他們來了 群眾心里踏實了

“雖然天氣炎熱，但咱們走訪的腳步不能停，放暑假了，把參加高考的孩子家庭情況摸一摸，有實際困難的，提前了解助學政策，想辦法幫孩子們爭取。”

“群眾工作要抓好，群眾的困難訴求要及時收集，及時回應。”

……

未見其人先聞其聲，6月26日一早，麥蓋提縣委政法委常務副書記吳鋒來到尕孜庫勒鄉庫木希買里村蹲點工作，他一路看、一路問、一路叮囑，來到村委會大院，他立馬召集“訪惠聚”工作隊隊員、村“兩委”成員、警務室民警等，了解并指導近期村里的重點工作。

近年來，麥蓋提縣委政法委建立政法干部包鄉聯村機制，要求政法干部每周至少到村蹲點工作兩天，全面排查化解風險隱患，指導督促鄉村基層組織依法、精準、科學落實各項措施，通過“傳幫帶”讓基層干部提升依法行政、依法辦事的能力和水平。

庫木希買里村是麥蓋提縣委政法委“訪惠聚”駐村工作點，自2021年起，一批批工作隊隊員先后來到這里，建強村“兩委”班子、接力服務群眾。

“工作隊的到來，讓我們基層組織不斷建強、治理水平不斷提高、辦事能力不斷提升。”庫木希買里村黨支部書記艾海提·穆薩說。

幫村民銷售農產品、助困難群眾申請臨時救助金、籌集資金幫群眾打造美麗庭院，近年來，麥蓋提縣委政法委積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

為提升庫木希買里村整體發展水平，發展壯大村級集體經濟，2022年，麥蓋提縣委政法委圍繞“保穩定增收 強示范帶動 促多元化發展”工作思路，大力規范引導村民流轉土地，更好更快促進農業發展、壯大村集體收入、助村民增收。村民土地流轉承包費由原來的每畝地400元提高至每畝地1100元，同時解放富余勞動力160余人，村民外出就業增加了收入。

今年，圍繞“產業興旺是鄉村振興的重點”，麥蓋提縣委政法委積極打造特色鮮明的“一村一品”，因地制宜，動員庫木希買里村種植大戶發展茴香套播玉米，實現一地兩作，預計每畝地可增收1500元。

目前，麥蓋提縣委政法委爭取的項目正在落實中，庫木希買里村文化長廊、活動廣場都在如火如荼建設中，一幅農業增效、農民增收、農村增色的“新畫卷”正徐徐展開。

放眼全縣，麥蓋提縣委政法委牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，協調各方職能、整合各方資源，協同社會力量，扎實推進平安鄉村、法治鄉村建設與鄉村振興同頻共振。

麥蓋提縣委政法委在基層大力宣傳平安鄉村建設工作，廣泛宣傳法律法規，引導轄區群眾依法律己、依法辦事、依法維權。同時建強基層法律服務陣地，實現161個村（社區）法律顧問全覆蓋，培養483名“法律明白人”，健全完善法律咨詢、法律服務、法律救助等體系，使基層群眾不出村就能滿足法律需求。

寓教于樂 法治融入刀郎文化

6月27日，在庫木庫薩爾鄉刀郎農民畫展廳前的長廊里，農民畫家努爾艾力·乃比正繪制一幅有關城市生活的畫作。

記者看到畫中藏著不少文明生活的細節——孩子在公園里學習法治知識、老人按照紅綠燈指示通過人行橫道、市民按照垃圾分類標識正確投放垃圾。

“希望人人都能遵紀守法、樹立文明新風，守護我們共同的家園，這也是我創作這幅畫的初衷。”努爾艾力說。

刀郎農民畫是刀郎人用畫筆記錄生活的重要載體，最真實、最原始地還原了刀郎人的生活。

大漠胡楊駱駝隊、烤馕烤肉烤包子、石榴木瓜哈密瓜……有不少農民和努爾艾力一樣，善用畫筆展示熱氣騰騰的生活百態。

如今，不少農民畫家把法律知識融于農民畫創作中，把法治宣傳教育內容融入鄉土風情、民間習俗中，讓老百姓一目了然、入腦入心。

麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉是刀郎農民畫的發祥地，全鄉共有農民畫骨干畫家120余人，愛好者達800余人。

記者從縣城一路前往庫木庫薩爾鄉，沿途15公里的旅游大道旁，一幅幅刀郎農民畫墻繪令人目不暇接，其中不乏包含法治元素的畫作，營造出濃濃的法治氛圍。

“刀郎農民畫分為8大類，法治是其中一類，數量約占到總數的20%。”庫木庫薩爾鄉文化站站長、刀郎畫鄉文化旅游景區管委會副主任徐家巍說，刀郎農民畫色彩艷麗豐富，造型生動栩栩如生，寓意獨特。將法治精神融入刀郎文化，是麥蓋提縣推進法治建設的有力舉措。

5年前，徐家巍從四川省雅安市來到麥蓋提縣工作，那時，鄉鎮的普法宣傳還局限于現場宣講、大喇叭宣講等。隨后幾年，隨著普法宣傳方式的不斷創新，農民尊法學法守法用法的意識不斷增強，法治元素開始出現在農民畫的創作中。

在麥蓋提縣委政法委的組織引導下，越來越多的農民畫家參與到法治主題繪畫創作活動中來。

為充分調動群眾的學法積極性，麥蓋提縣委政法委不但組織農民畫家繪制法治畫作，還將畫作制作成海報、燈箱等，以群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳，并為農民畫家“代言”，幫其聯系銷售渠道，助其增收。

“農民畫家多是即興創作，現在鄉里每次開展普法宣傳活動，都有農民畫家主動帶著畫板，邊聽邊畫。”徐家巍說。

在刀郎農民畫展廳中，多幅畫作生動展現了政法力量如何守護群眾美好生活，群眾如何在生活中學習法律、運用法律——民警在田間地頭為群眾宣講安全生產法律法規；政法干部在大街小巷當好群眾的平安守護者；各族群眾手捧民法典，共同學習跟生產生活息息相關的法律知識。

西爾艾力·艾買提從事農民畫創作已有30多年了，他的父親是一名美術老師，從小耳濡目染，他對色彩的搭配運用格外敏感，善于將傳統文化和現代生活、社會主義核心價值觀、法律法規等相結合，其創作的不少農民畫作品獲得全國榮譽獎項。

他的代表作之一《幸福鳥》內涵豐富，既科普了家暴屬于違法行為，又弘揚了尊老愛幼、夫妻和睦、母慈子孝、兄友弟恭等中華傳統美德。

法治宣傳與本土藝術相結合，法治文創與市域社會治理現代化相結合，目前，麥蓋提縣廣大農民畫家以畫敘事、以畫傳情、以畫普法的情景四處可見、蔚然成風。

此外，在麥蓋提縣委政法委的統籌協調下，麥蓋提縣人民檢察院在該縣刀郎農民畫展館打造未成年人法治教育基地，把刀郎文化、刀郎農民畫和法律知識融為一體，教育引導孩子們從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。麥蓋提縣司法局打造法治文化主題公園，以刀郎農民畫為載體，通過色彩分明的構圖、通俗易懂的案例展現法治宣傳重點內容。

因地制宜 激發群眾自治活力

“孩子們都和好了，你倆咋還生氣呢？”6月25日17時45分，在麥蓋提鎮南網社區“和彩萍個人矛盾調解室”，人民調解員麥熱古·玉蘇音對坐在對面的布某和阿某打趣道。

前一天下午，布某的孩子和阿某的孩子在玩耍中打鬧，因此引發了兩個母親之間的矛盾。

走訪中，麥熱古得知線索，將兩人約至調解室。麥熱古與兩人都相熟，就少了些客套話，從鄰里和諧、孩子健康成長的角度勸說二人。不到半小時，布某和阿某臉上露出了笑容。

平安、和諧是老百姓最樸素的愿望。近年來，麥蓋提縣委政法委對標群眾新期待，積極完善公眾參與機制，拓寬群眾參與渠道，發揮社會組織作用，推動形成“政府治理和社會調節、居民自治良性互動”良好格局，發動人民群眾參與治理。

南網社區聚焦生活服務、社區事務、文體活動和公益慈善等內容，登記備案了12個社區社會組織，組建了“七彩志愿者服務隊”“藍絲帶法律服務隊”“和彩萍個人矛盾調解室”等，推動群眾實現自我服務、精準服務。

央塔克鄉下轄25個行政村，是麥蓋提縣最大的鄉。

“我們嚴格落實‘四議兩公開’機制，村內重大事項群眾全部參與，實現‘村里事村民說’。”央塔克鄉黨委書記周建軍說。

進入6月，麥蓋提縣持續高溫，水資源緊缺，但紅棗樹正在坐果期，玉米也進入復播階段。不久前，村民大會上大家紛紛提出調配用水的意見。很快，村里就將情況上報到鄉里，鄉里再逐級上報。經水利部門協調，村民們的用水問題先后得到解決。

在麥蓋提鎮，群眾經常看見一輛“流動調解車”穿梭在大街小巷。

“哪里有糾紛，車就開到哪里解決問題，這讓我們很安心。”麥蓋提鎮團結社區刀郎小區居民吐遜古·吾守爾對麥蓋提縣公安局新城路派出所打造的“刀郎”流動調解室贊不絕口。

為深入踐行新時代“楓橋經驗”，麥蓋提縣委政法委統籌縣鄉村三級和行業部門力量，整合公安、法院、司法、網信、信訪等部門資源，形成多元一體、“一站式”矛盾糾紛調解機制，實現收集、研判、推送、反饋、回訪“五步法”閉環式運行。

麥蓋提縣以11個鄉鎮調解組織為主導，161個村（居）調解組織為基礎，10個專業性、行業性調解組織為補充，構建多層次、寬領域、全覆蓋的調解組織網絡。

圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標，該縣積極打造“楓橋式公安派出所”，通過建立“刀郎”流動調解室、“刀郎”義警隊和“刀郎”先鋒隊，靈活、快捷、高效服務群眾、化解矛盾，不斷提升基層社會治理水平。

為延伸平安建設觸角，麥蓋提縣委政法委充分發揮議事協調機制作用，發動全社會共同參與“平安細胞”創建，群眾參與平安創建的積極性和主動性普遍增強，群眾安全感、滿意率、知曉率、參與率均大幅提高，真正做到了平安創建人人有責、人人盡責，平安成果人人共享。

一跟到底 解決企業發展難題

6月26日一早，麥蓋提興達運輸有限責任公司（以下簡稱興達公司）經理謝富源又開始了一天的忙碌，看著一臺臺貨車滿載貨物奔馳而去，他心里踏實了許多。

今年年初，在一起交通事故糾紛強制執行案件中，興達公司被麥蓋提縣人民法院強制劃扣33.1萬元資金，剩余涉案金額83萬余元無能力支付，法院依法采取預警措施后，將其納入失信被執行人名單。

興達公司是民營企業，企業員工有200余人。受疫情影響，企業運行困難，被納入失信被執行人名單后，興達公司發展將面臨更大的困境。該公司有關負責人來到法院，申請將其從失信被執行人名單中移除。

充分考慮雙方實際困難后，執行法官力促雙方達成和解，協議約定興達公司以分期付款方式履行執行案款。

興達公司完成了信用修復，很快恢復生產經營。

“公司現在經營很順利，執行案款也在積極履行，是法院在我們陷入困境時‘拉’了我們一把。”謝富源說。

近年來，麥蓋提縣委政法委在做好平安建設工作的同時，圍繞自治區、喀什地區、麥蓋提縣中心工作，為當地企業發展營造公開透明、可預期的法治化營商環境。

今年2月，自治區黨委政法委印發《新疆維吾爾自治區政法機關優化法治化營商環境50條措施》，麥蓋提縣委副書記、政法委書記楊青倉先后2次召集公檢法司等部門主要領導，召開專題會議，對措施逐條逐項學習討論。

隨后，麥蓋提縣委政法委又牽頭組織開展“營商環境大調研”，結合實際研究制定《麥蓋提縣貫徹落實<新疆維吾爾自治區政法機關優化法治化營商環境50條措施>的責任分解方案》，明確工作思路、壓實壓細責任，確保各項措施落實到位。

麥蓋提縣委政法委組織政法各部門定期深入企業調研，及時為企業排憂解難，并督促政法各部門常態化開展“企業代表聯席會”，引導企業代表主動提問題、說建議，再研究解決辦法，一跟到底。

楊青倉每月深入走訪包聯的4家企業，詳細了解企業生產運營情況，幫助企業理清思路，謀劃發展，及時解決企業存在的困難問題，征求企業對改善營商環境的意見建議。

麥蓋提縣政法各單位也發揮自身工作優勢，帶頭組織開展“法官進民企”“檢察官助民企”“千警訪聯千企”“民營企業法治體檢”等活動，走訪了解民營企業經營發展狀況，針對企業司法需求和面臨的法律風險，“面對面”交流、“零距離”解難，提供精準有效的法律服務。

今年以來，麥蓋提縣政法各單位主要領導共走訪服務民營企業61家（次），幫助解決各類困難問題32個，為企業出具法律意見書3份。

在黨的旗幟引領下，麥蓋提縣政法隊伍正穿越時代的風浪、闖過萬水的激流，闊步前行在中華民族偉大復興的征途上。

“我們將通過思想觀念、工作體系、工作能力的現代化，與時俱進、改革創新，保持撲上去解決難題、沉下身辦好實事、鉆進去改革創新的干勁，全面推進平安麥蓋提、法治麥蓋提建設。”楊青倉說。