——《信訪工作條例》施行一年來新疆信訪工作綜述
《信訪工作條例》的施行,是新時代信訪制度改革的標(biāo)志性成果。
一年來,新疆各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,認(rèn)真貫徹落實《信訪工作條例》和第九次全國信訪工作會議部署要求,堅持和發(fā)展新時代新疆特色“楓橋經(jīng)驗”,著力化解信訪突出問題,及時匯集反映社情民意,為實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)提供了有力支撐。
上下聯(lián)動 齊抓共管
“第一次由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待我們,感覺群眾的事情越來越被重視。”
“問題解決了,大家伙兒都很欣慰。”
“雖然問題很復(fù)雜、牽扯部門多,解決過程中也有波折,但我們始終相信黨和政府。”
……
談起一年來新疆信訪工作的情況,群眾發(fā)出如是感慨。
信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。去年以來,自治區(qū)黨委常委會、政府常務(wù)會多次專題研究部署信訪工作。自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,深入基層一線接待信訪群眾,協(xié)調(diào)解決疑難復(fù)雜信訪問題。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入重復(fù)信訪問題多、化解難度大的地方和單位,幫助群眾解決急難愁盼問題,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局進一步健全,“五級書記”抓信訪工作體制機制進一步夯實。
為加快推進信訪法治化建設(shè),2022年7月29日,新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)信訪條例》公布實施,該條例細(xì)化了有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)了新疆地方性法規(guī)與《信訪工作條例》的有機銜接。
新疆還制定了相關(guān)制度、辦法、方案等,推動信訪工作聯(lián)席會議機制實體化運行,實現(xiàn)區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級全覆蓋,為激活基層治理“神經(jīng)末梢”,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作格局。
目前,新疆信訪事項辦理群眾滿意率高于全國平均水平,信訪積案化解質(zhì)效位居全國前列。
源頭治理 完善體系
烏魯木齊市民王先生因腿部殘疾,每天需要開加油的助力車上下班,但按照相關(guān)規(guī)定,助力車加油需要提前到相關(guān)部門辦理備案手續(xù)。王先生一時不知道該去哪里辦理,便致電烏魯木齊市天山區(qū)信訪局求助。
工作人員得知情況后,立即聯(lián)系相關(guān)主管部門,詳細(xì)了解政策規(guī)定及辦理程序。同時與王先生所在社區(qū)聯(lián)系,幫助他完成相關(guān)備案手續(xù),確保其能順利加油、出行。
這是新疆信訪系統(tǒng)注重源頭治理,把群眾工作做到家門口,把矛盾化解在家門口的一個縮影。
針對信訪問題絕大多數(shù)發(fā)生在基層,重點、難點也在基層的實際情況,2022年以來,新疆著力織密多元調(diào)處矛盾的基層治理網(wǎng),用好“訪惠聚”駐村工作和“民族團結(jié)一家親”活動兩個載體,突出問題解決、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、質(zhì)效提升、民心凝聚等,著力構(gòu)建起集源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置為一體的信訪矛盾綜合治理機制,把推動新時代“楓橋經(jīng)驗”本地化、常態(tài)化、實效化作為創(chuàng)新基層社會治理的重要抓手,有效打通了基層信訪工作服務(wù)“最后一公里”。
與此同時,在阿克蘇地區(qū)、伊犁哈薩克自治州試點建立村居(社區(qū))信訪工作聯(lián)席會議機制,推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))不斷完善矛盾調(diào)解機制,在1.26萬個行政村設(shè)立信訪信息員,進一步完善了基層信訪工作體系。
今年以來,新疆各地各部門排查化解矛盾糾紛7000余件次,有效減少了矛盾累積、問題上行。
暢通渠道 便捷高效
前段時間,務(wù)工人員李建紅在網(wǎng)上向喀什地區(qū)信訪局反映了工資款被拖欠一事。很快他便接到喀什人民群眾來訪接待中心工作人員電話。工作人員詳細(xì)了解情況后,第一時間聯(lián)系到問題涉及的企業(yè),經(jīng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人耐心溝通,李建紅很快拿到了工資。
“沒想到網(wǎng)上發(fā)個訴求,足不出戶就能解決問題,而且很快就有了結(jié)果。”李建紅高興地說。
讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。去年以來,新疆信訪系統(tǒng)借助信息技術(shù)的東風(fēng),不斷完善健全集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價于一體的智能高效的信訪信息平臺,優(yōu)化短信提醒、信息上報、數(shù)據(jù)查詢、案件巡查等12項功能,上線主席信箱、屬地選擇等模塊,鞏固區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級信訪部門和區(qū)、地、縣三級職能部門“四縱三橫”互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),新增自治區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位73個,為群眾提供便捷高效的網(wǎng)上信訪通道,信訪信息系統(tǒng)連通廣、應(yīng)用好、運行暢、效率高目標(biāo)基本實現(xiàn),接入并應(yīng)用自治區(qū)信訪信息系統(tǒng)的單位6800余家。
為強化法治信訪理念,營造良好信訪秩序,去年以來,新疆深入開展信訪法律法規(guī)知識、《信訪工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)等,在“法治新疆”公眾號開展“學(xué)法達人月月賽”等活動,同時啟動《信訪工作條例》集中宣傳月活動。各級黨員干部對《信訪工作條例》《民法典》等法律法規(guī)的認(rèn)識和理解不斷加深,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法已成為民眾共識。
奮進新征程,做好新時代信訪工作責(zé)任重大。“信訪被稱為‘送上門的群眾工作’,每個信訪問題都關(guān)系群眾切身利益。”自治區(qū)信訪局黨組書記、局長崔勁松說,我們要在全面貫徹落實《信訪工作條例》上持續(xù)下功夫,補短板、強弱項,以更實作風(fēng)提升能力水平,做好信訪工作,依法依規(guī)化解各類社會矛盾,切實把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)到用心用情辦好每一件信訪事項上,切實履行好為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,為譜寫中國式現(xiàn)代化的新疆篇章貢獻信訪力量。
