錫伯古城位于伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣孫扎齊牛錄鎮，是錫伯族歷史文化、“西遷”戍邊屯墾精神、錫伯民俗風情的集中再現。

近年來，孫扎齊牛錄鎮黨委為讓更多的人了解錫伯族，在古城重點打造了“一心六區”（即旅游集散中心，錫伯文化展示區、靖遠寺佛教文化區、關圣文化區、靖遠路特色街區、弓箭文化體驗區、民俗休閑度假區）的發展模式。同時打造平安景區，依靠“支部+中心+網格+聯戶+群眾”的“五員”（宣傳員、排查員、調解員、防疫員、治安員）管理服務機制，把黨建引領落實到古城治理的各方面，推動古城平安建設，帶動周邊居民的經濟發展。

進入古城，映入眼簾的是察布查爾錫伯自治縣人民法院錫伯古城旅游巡回法庭的招牌。2020年4月27日，該院在錫伯古城掛牌成立了首個旅游巡回法庭，主要受理古城景區關于旅游服務合同、人身損害、財產損害等矛盾糾紛案件。法庭工作人員是“五員”的重要組成部分，每逢旅游高峰期，工作人員都會在景區內開展普法宣傳，收集群眾的意見和建議。巡回法庭審判員杜琳告訴記者，截至目前，巡回法庭已在景區內普法宣傳18次，現場辦案、以案釋法2次。

古城平安建設的開展帶動了旅游業的發展，景點的客流量也隨之增多。2022年8月初，游客陶某帶著孩子在古城游玩時，孩子走失。風情園警務室民警迅速啟動“五員治理管理服務機制”，僅用了不到半個小時將孩子找到。

該縣汗都春農牧民奶皮子合作社是平安建設的受益者。

汗都春農牧民奶皮子合作社負責人陶靈麗告訴記者，2020年，合作社將100多戶制作奶皮子的居民集中到一起，制作出的奶制品不僅在線下銷售，還通過電商平臺銷往北京、上海等地。

陶靈麗說：“我們每天需要300多公斤的鮮奶，都是周邊的村民供應，有時候奶源供應緊張，會影響奶皮的產量。今年，我們準備養殖奶牛，拓寬奶源，這樣也能提供更多勞動崗位，大家一起干，為古城的平安建設出力。”

小馮告訴記者，他家就在古城邊，2009年，他和妻子在古城旁開了一家小賣部，勉強維持四口之家的生活。2014年，古城開放后，游客多了，小店生意好起來了，到了旅游旺季，還要再雇人才能忙過來。

近年來，孫扎齊牛錄鎮采取“村民自發、集體組織、市場運作、政府監管”的運作方式，在古城打造旅游綜合服務體，深入挖掘特色農產品潛力，加大對國家級非物質文化遺產、伊昭公路等文化旅游資源的利用，提升縣域旅游品牌的知名度和美譽度，從而形成促進當地群眾就業、解決農村富余勞動力就業的長效機制。

“我們的責任就是扎實推進平安建設、全面落實社會治安綜合治理各項工作，主動強化責任擔當，積極發揮行政職能作用，采取有力舉措助推基層平安建設工作，讓群眾過上安定富裕的生活。”孫扎齊牛錄鎮鎮長李虎堅定地說。