“市域治則國(guó)家治。”近年來(lái)，烏魯木齊市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化“以公安之治推動(dòng)首府之治”，著力提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，探索出一條具有首府特色、公安特點(diǎn)、時(shí)代特征的共建共治共享新模式。

連日來(lái)，記者通過(guò)實(shí)地走訪，感受基層風(fēng)貌，傾聽(tīng)群眾心聲，領(lǐng)略這座城市的安定有序和蓬勃活力。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)只有更優(yōu)

“去年，我們集團(tuán)有40名員工辦理了落戶手續(xù)，大家來(lái)自全國(guó)各地，有引進(jìn)人才、新入職大學(xué)生，也有轉(zhuǎn)移就業(yè)員工。”2月15日，新疆中泰（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨群工作部工會(huì)管理服務(wù)中心主任曹彥儒告訴記者，寬松的落戶政策讓員工安心工作，企業(yè)生產(chǎn)也更加穩(wěn)定。

2022年，烏魯木齊市公安局優(yōu)化措施，服務(wù)保障企業(yè)人才引進(jìn)、人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、普通勞動(dòng)者安居樂(lè)業(yè)。

“聽(tīng)說(shuō)需要兩天時(shí)間，結(jié)果我只用了兩個(gè)小時(shí)。”大學(xué)畢業(yè)生李某在烏魯木齊市注冊(cè)了一家文化傳媒公司，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)快速辦理了公司印章，她十分驚喜。

2022年以來(lái)，在烏魯木齊市，一些與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾生活密切相關(guān)的公安窗口業(yè)務(wù)辦理周期越來(lái)越短——辦理身份證由20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，企業(yè)印章報(bào)備審核時(shí)間從2天減少到2小時(shí)，易制毒化學(xué)品企業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)審從10日壓縮至2日以內(nèi)。

企業(yè)和群眾的辦事時(shí)間是怎么減下來(lái)的呢？“我們減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)。”烏市公安局辦公室副主任王文義說(shuō)，如通過(guò)優(yōu)化56項(xiàng)事項(xiàng)流程，消減了8項(xiàng)戶籍和車駕管業(yè)務(wù)提交證明類材料。

去年，烏市公安局交管部門(mén)自助終端辦理業(yè)務(wù)量達(dá)到400萬(wàn)筆，旅店業(yè)、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證和生產(chǎn)性廢舊金屬回收業(yè)備案三項(xiàng)涉企業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

2022年底，烏魯木齊市公安局甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）分局轄區(qū)一家大型企業(yè)因工程建設(shè)需要，急需從鄯善縣外調(diào)500名工人“救場(chǎng)”。該分局緊急安排民警駕駛警車帶道，頂著暴風(fēng)雪和濃霧等極端天氣，將工人安全轉(zhuǎn)運(yùn)到工地，解了企業(yè)的燃眉之急。

“企業(yè)有需要，公安往前靠。我們要將服務(wù)企業(yè)放到最前沿，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）公安分局政委朱文峰說(shuō)。

隨時(shí)隨處都有滿滿的安全感

2月14日凌晨，北京乾坤（烏魯木齊）律師事務(wù)所律師法蒂瑪從北京乘機(jī)抵達(dá)烏魯木齊，出站時(shí)不慎遺失了裝有證件和重要資料的旅行包。

烏市公安局地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局民警僅用了1個(gè)多小時(shí)就將旅行包找回，所有物品完好無(wú)損。法蒂瑪感慨地說(shuō)，在烏魯木齊，無(wú)論何時(shí)何地，老百姓都有滿滿的安全感。

2月13日上午，記者來(lái)到烏市公安局水磨溝區(qū)分局南湖北路派出所，副所長(zhǎng)左富山剛結(jié)束護(hù)學(xué)勤務(wù)回到所里。“學(xué)生9點(diǎn)開(kāi)始入園入校，我們8點(diǎn)就到位了，和學(xué)校安保人員、老師一起維持秩序。”他說(shuō)。

當(dāng)天，這座城市迎來(lái)開(kāi)學(xué)，烏市公安民警全力站好“護(hù)學(xué)崗”，加強(qiáng)學(xué)校周邊交通疏導(dǎo)，確保入學(xué)安全有序。

當(dāng)日22時(shí)，烏市公安局沙依巴克區(qū)分局環(huán)衛(wèi)路派出所陽(yáng)光便民警務(wù)站亮著燈光，民警輔警的夜間勤務(wù)才剛剛開(kāi)始。“我們就在群眾身邊，遇有警情第一時(shí)間趕到。”站長(zhǎng)王洪強(qiáng)說(shuō)。

今年1月24日，大年初三，陽(yáng)光便民警務(wù)站轄區(qū)一名7歲男孩在籃球場(chǎng)放鞭炮時(shí)摔傷，當(dāng)場(chǎng)暈了過(guò)去。正在一旁執(zhí)勤的民警箭步上前，抱起孩子放進(jìn)車?yán)镖s去醫(yī)院，經(jīng)及時(shí)救治，孩子很快蘇醒，如今已經(jīng)康復(fù)。

“處警速度是群眾安全的保障，便民警務(wù)站實(shí)現(xiàn)了‘1分鐘快速到達(dá)’。”烏魯木齊市公安局警令部110指揮室負(fù)責(zé)人包睿說(shuō)。

1月23日，烏市南郊多處路段出現(xiàn)風(fēng)吹雪，瞬間風(fēng)力超過(guò)8級(jí)，氣溫降至零下20多攝氏度，不少車輛被困。“當(dāng)天我們接到了20多個(gè)報(bào)警求助電話，經(jīng)救援所有被困車輛都脫離了險(xiǎn)境。”包睿說(shuō)。

救援結(jié)束后，烏市公安局達(dá)坂城區(qū)分局烏拉泊派出所副所長(zhǎng)麥麥提吐?tīng)柡椤ぐ⑽髂履樕系摹盁熝瑠y”感動(dòng)了網(wǎng)友。當(dāng)天他和同事迎著風(fēng)雪奔赴救援點(diǎn)，狂風(fēng)卷起黑土和硬硬的雪塊狠狠砸在臉上，大家呼吸困難，無(wú)法睜眼，經(jīng)過(guò)4小時(shí)奮戰(zhàn)，45名被困群眾全部安全脫困。

雞毛蒜皮里調(diào)出了海闊天空

保一方平安，護(hù)一方和諧。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中，群眾家長(zhǎng)里短雞毛蒜皮的小事，都是基層民警眼中和心中的大事，他們調(diào)解千家事，溫暖百姓心。

2月13日中午，記者穿過(guò)一條條自建房中間的窄巷，來(lái)到烏市公安局南湖北路派出所昆侖路北社區(qū)警務(wù)室。這個(gè)社區(qū)有206棟自建房，居民幾乎都是流動(dòng)人口，矛盾糾紛較多。

最難化解的糾紛類型之一是情感糾紛。“小情侶吵架不是小事。年輕人容易沖動(dòng)，也容易走極端。”今年50歲的社區(qū)民警肖林軍在年輕租客口中是“警察大叔”，但他們之間并沒(méi)有代溝。

“讓孩子們把想法說(shuō)出來(lái)，把情緒宣泄出來(lái)，再進(jìn)行疏導(dǎo)，給出建議。”為了解年輕人的想法，提高調(diào)解成功率，肖林軍自學(xué)了心理學(xué)，還常向上大學(xué)的女兒請(qǐng)教。

畫(huà)好共治的同心圓，建好共享的幸福圈，離不開(kāi)人民群眾的參與和支持。

新疆百豐恒瑞律師事務(wù)所律師邱石磊是烏市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）分局中營(yíng)工派出所錦峰社區(qū)警務(wù)室的常客。他是社區(qū)居民，也是警務(wù)室的調(diào)解員。

2022年7月，社區(qū)居民艾某的外甥女在玩耍時(shí)弄傷了一名小朋友，對(duì)方小朋友16歲、患有精神疾病的哥哥又上門(mén)推倒了艾某的母親。兩個(gè)家庭為此產(chǎn)生了嚴(yán)重矛盾。

在社區(qū)民警吳迪和邱石磊多次耐心細(xì)致調(diào)解下，雙方終于達(dá)成了互諒。“一直賭著氣，心里堵得慌，現(xiàn)在疙瘩解開(kāi)了，一家人心情也好了。”艾某說(shuō)。

烏市公安局米東區(qū)分局卡子灣派出所華強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的轄區(qū)，是新華凌市場(chǎng)北區(qū)，有3500多個(gè)商鋪，從業(yè)人員9200多人，人流量每天4萬(wàn)多人次，最高時(shí)達(dá)5萬(wàn)多人次。

在社區(qū)警務(wù)室的“和為貴調(diào)解室”，記者見(jiàn)到了市場(chǎng)管理員趙冠宇和商戶牛小潘，他們都是社區(qū)民警張世豪和尼加提·阿不都外力的好幫手。

“市場(chǎng)里有些糾紛民警還真無(wú)從下手，因?yàn)椴欢小！睆埵篮勒f(shuō)，一次一名鐵藝加工商戶因收到的材料型號(hào)與約定的不符，與發(fā)貨方產(chǎn)生糾紛，而同樣經(jīng)營(yíng)鐵藝加工的牛小潘給出了專業(yè)建議——發(fā)錯(cuò)的材料可以制作另外一種產(chǎn)品，這樣就不折騰了。這起糾紛就此化解。

“都說(shuō)做生意誠(chéng)信為貴，我們說(shuō)和氣生財(cái)也同樣寶貴，所以調(diào)解室命名‘和為貴’。”張世豪說(shuō)，這個(gè)理念已得到廣大商戶的認(rèn)可。