中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第七次全體會議關于深入學習貫徹黨的二十大精神 貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神 為譜寫全面建設社會主義現代化國家新疆篇章開好局起好步的決議

（2023年1月5日中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第七次全體會議，于2023年1月5日在烏魯木齊舉行。全會由自治區黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，總結過去一年工作，安排部署今年重點任務。全會聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會所作的工作報告和艾爾肯·吐尼亞孜同志關于經濟工作的專題講話。

全會認為，2022年是黨和國家歷史上具有劃時代、里程碑意義的一年，也是新疆各族干部群眾牢記領袖囑托、感恩奮進的一年。黨的二十大勝利召開，科學擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。習近平總書記再次親臨新疆視察，看望慰問各族干部群眾，發表重要講話、作出重要指示，為全區上下做好新形勢下新疆工作注入了強大的政治動力、精神動力和工作動力。在習近平總書記、黨中央堅強領導和親切關懷下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾，堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，牢牢把握新疆在建設社會主義現代化強國中的戰略定位，凝聚起了全區上下團結奮進新征程的磅礴力量；深入貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神和新時代黨的治疆方略，系統謀劃事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，確保了新疆工作始終沿著正確政治方向前進；堅持統籌發展和安全，深入推進依法治疆，扎實做好維護國家安全和社會穩定各項工作；堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，貫徹新發展理念、構建新發展格局，迎難而上推動高質量發展取得新成效；統籌國內國際兩個大局，堅定不移全面深化改革、推動高水平對外開放，為經濟社會發展注入了動力活力；堅持和加強黨的全面領導，著力建設忠誠干凈擔當的各民族干部隊伍，為推進新疆改革發展穩定提供了堅強政治保證。

全會強調，要堅持學習運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，把堅持問題導向、解決實際問題作為打開工作局面的突破口，勇于正視工作中存在的差距、短板和不足，認真對照、查找反思、舉一反三，不斷解決問題、改進工作、提升能力、增強本領。

全會強調，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好改革發展穩定各項工作意義重大、責任重大。要認真貫徹落實黨中央各項決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅持穩中求進工作總基調，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，推進中國式現代化的新疆實踐，確保經濟實現整體好轉、風險得到有效管控、社會大局保持穩定，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出新疆貢獻。

全會強調，要堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為長期重大政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上持續下功夫，切實把學習貫徹黨的二十大精神進一步體現到深刻領悟“兩個確立”的決定性意義上來，體現到學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上來，體現到貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神的實際行動和工作成效上來，體現到完整準確貫徹新時代黨的治疆方略的生動實踐上來，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會強調，要深入貫徹習近平法治思想，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，切實把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，時刻繃緊反分裂斗爭、反恐維穩斗爭這根弦，扎實推進反恐維穩法治化常態化。要著力提升涉疆對外斗爭能力，堅決反制美西方“以疆制華”圖謀。

全會強調，要有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，積極營造更有利于各民族交往交流交融的社會環境和輿論氛圍，推動各族群眾在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入。要堅持我國宗教中國化方向，持續抓好“三支隊伍”建設，全面提高宗教事務治理能力，依法保障信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動，深入推進去極端化，實現宗教健康發展。

全會強調，要牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，嚴格落實意識形態工作責任制，深入開展意識形態領域反分裂斗爭，鞏固壯大主流思想輿論，廣泛踐行社會主義核心價值觀。要以增進認同為目標推進文化潤疆，加強各民族優秀傳統文化保護和傳承，繁榮發展文化事業和文化產業。要加強改進宣傳輿論工作，完善重大輿情和突發事件輿論引導機制，及時回應社會關切，提高輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

全會強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，立足新疆資源稟賦和區位優勢，集中力量打造以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系，特別是著力釋放能源資源潛力，加快優勢礦產開發利用，為保障國家能源和關鍵礦產資源安全作出更多新疆貢獻。要大力發展優質高效的現代服務業，創新方式方法擴大有效投資，千方百計促進消費向好回升，持續深化改革、更大激發市場活力和發展內生動力，推進高水平對外開放、積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，深入實施創新驅動發展戰略，做好財稅金融工作，在構建新發展格局中推動高質量發展。

全會強調，要高度重視并全力做好“三農”工作，堅決扛起糧食安全政治責任，大力提高保障國家糧食安全和重要農產品供給的貢獻度。鞏固棉花產業優勢地位，加快建設棉花和紡織服裝產業集群。大力推進果蔬提質增效，打造綠色有機果蔬產業集群。深入實施畜牧業振興行動，建設優質畜產品產業集群。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

全會強調，要深入貫徹習近平生態文明思想，持續推進生態文明建設，促進經濟社會發展全面綠色轉型。科學開發利用水資源，提高水資源配置和管理精細化、規范化、法治化水平。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著力解決好“烏—昌—石”等區域大氣污染問題，做好卡拉麥里、昆侖山國家公園創建工作，推動中央生態環境保護督察反饋問題全面整改落實。堅定不移推進綠色低碳發展，穩步實施自治區“碳達峰十大行動”和“節能減排十大工程”。

全會強調，要堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密聯系，在增進民生福祉中實現各族群眾對美好生活的向往。深入實施就業優先戰略，大力推進教育質量提升工程，持續提升社會保障和基本公共服務能力，不斷提高各族群眾生活品質。加快重大疫情防控救治體系和應急能力建設，密切監測新冠疫情發展態勢，全力保健康、防重癥。

全會強調，要牢牢把握黨中央對新時代兵團的定位要求，堅持和加強黨對兵團工作的領導，推進兵地全方位深度融合發展，促進兵團在實現社會穩定和長治久安總目標中發揮更大作用。

全會強調，要增強憂患意識、堅持底線思維，牢牢守住不發生系統性風險底線。著力提升風險預警預判預防能力，有效防范化解重大經濟金融風險，穩妥化解房地產風險，堅決防止發生影響國家政治安全和新疆社會穩定的重大事件。嚴格落實安全生產責任制，壓實企業主體責任，強化屬地管理、部門監管責任，加強食品藥品安全監管，全面提升抵御應對自然災害能力，堅決遏制重特大安全事故發生。

全會強調，要發展全過程人民民主，加強新時代人大工作、人民政協工作，鞏固和發展愛國統一戰線，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，推進軍民融合發展，凝聚各族各界團結奮斗的積極性主動性創造性，不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

全會強調，要堅持以自我革命精神推動全面從嚴治黨向縱深發展，為建設美好新疆提供堅強政治保證。堅決維護黨中央集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，任何時候任何情況下都堅持同黨中央保持高度一致，任何時候任何情況下都堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，任何時候任何情況下都堅持對黨絕對忠誠。堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，選優配強各級領導班子，優化隊伍結構，推動干部能上能下，著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化各民族干部隊伍。深入實施人才強區戰略，深化拓展干部人才對口援疆工作。堅持大抓基層的鮮明導向，增強各級黨組織政治功能和組織功能。加強和改進基層社會治理，提高基層治理社會化法治化智能化專業化水平。嚴格落實中央八項規定精神，持續整治形式主義、官僚主義頑疾。堅持以零容忍態度反腐懲惡，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推進政治監督具體化精準化常態化，發揮政治巡視巡察利劍作用。健全完善靠制度管權治吏的長效機制，營造風清氣正的良好政治生態。

全會強調，做好今年經濟工作，要認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，在著力抓好“三農”工作、構建“八大產業集群”、推動消費向好回升、發揮投資關鍵作用、推進對內對外開放、抓好生態環境保護、做好教育科技人才工作、優化提升營商環境、防范化解經濟領域重大風險、保障和改善民生等十個重點方面持續用力，努力營造干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的濃厚氛圍，提振各類市場主體信心，激發全社會干事創業活力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，確保高質量完成全年經濟社會發展目標任務。

全會強調，做好今年改革發展穩定各項工作重在真抓實干、狠抓落實，要提高政治站位抓落實，統一思想認識抓落實，堅守初心使命抓落實，強化系統觀念抓落實，堅持問題導向抓落實，轉變工作作風抓落實，力戒形式主義、官僚主義，不折不扣把以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署落到實處。

全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢記“三個務必”，堅持團結奮斗，勇于開拓創新，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好新疆。