孩子是祖國的未來。未成年人的健康成長不僅關(guān)乎每一個家庭的幸福,更關(guān)乎社會進步、祖國未來。
今年以來,伊犁哈薩克自治州州直檢察機關(guān)持續(xù)落實“一號檢察建議”,主動融入全州未成年人保護綜合治理體系,推動“護蕾行動”深入開展,改變就案辦案和案后預防方式,打造全方位的預防和保護體系,為未成年人健康成長撐起“保護傘”。

建立機制推動“護蕾行動”深入開展
伊寧縣檢察院與縣委、政法委將考核監(jiān)督機制與平安建設考核相結(jié)合,出臺《伊寧縣“護蕾行動”考核暫行辦法》,將“護蕾行動”納入平安建設考核中,助推各成員單位發(fā)揮主動性、積極性。
鞏留縣、昭蘇縣檢察院的做法是建立聯(lián)合指導工作機制,對各成員單位的工作開展情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)的參與程度,人民群眾的知曉率進行不定期檢查,推動“護蕾行動”落到實處。
2022年以來,伊犁州直檢察機關(guān)通過建立聯(lián)席會議機制、打擊防范機制、考核監(jiān)督機制等六項制度,做到及時梳理總結(jié)、分析研判、能動履職、提升實效、總結(jié)提煉,有力提升“護蕾行動”質(zhì)效。州直檢察機關(guān)還整合專業(yè)資源,協(xié)調(diào)各方力量,打造由檢察官、法官、婦聯(lián)干部、心理咨詢師、學校老師等為主體的家庭教育指導隊伍,形成保護未成年人的合力。
目前,該州已建立12個家庭教育指導站(點),幫助未成年人的父母或其他監(jiān)護人提升監(jiān)護意識,提升保護效果。

伊犁州檢察院聯(lián)合社會力量,為未成年受害人提供幫助,聯(lián)合州團委、兒童關(guān)愛基金會、律師協(xié)會,開展“新起點”小額愛心資助“護蕾行動”關(guān)愛活動,為25個受侵害未成年人家庭發(fā)放資助金和學習用品。

伊寧市檢察院完善“家庭+學校+司法”聯(lián)動保護模式,在全市20所中小學校設立“藍絲帶”檢察官信箱,及時發(fā)現(xiàn)未成年人遭受欺凌、虐待、侵害等方面的線索,聯(lián)合家庭和學校的力量,對未成年人進行全方位的關(guān)注和保護。
多種形式豐富法治教育內(nèi)容
2022年春季開學,伊犁州檢察院組織州直檢察機關(guān)的法治副校長通過釘釘、騰訊會議等,開展線上“開學第一課”活動,讓學生的法律知識有所增長,提升了家長的家庭教育水平,受到學生和家長的歡迎。

奎屯市檢察院開展“護蕾行動”專項案件討論交流主題沙龍活動,邀請學校、教育局、婦聯(lián)等單位人員及學生家長參加。一位家長感慨地說:“這種沙龍活動為父母如何保護孩子健康成長提供了很好的指導。”
伊犁州直檢察機關(guān)對家長家庭教育的需求進行摸底,有計劃、有針對性地向社會征集家庭教育指導課程,開通線上家庭教育指導課堂,定期推送教育音視頻、文章,持續(xù)增強教育效果。伊犁州直檢察機關(guān)還在提升教育基礎、打造輻射式陣地上下功夫,建立起點、線、面三位一體的立體式教育基地,打造實體化運作的未成年人司法保護中心,構(gòu)建辦案、救助、維權(quán)、預防的一體化工作格局。
新源縣檢察院建立的青少年法治教育基地暨家庭教育指導站,融合“法治元素+檢察元素+地方特點”,結(jié)合檢察法治教育職能,針對青少年心理特征,注重趣味性、互動性、實踐性,豐富法治教育內(nèi)容,讓青少年在潛移默化中接受法治教育,樹立法治理念。
伊寧縣檢察院聯(lián)合縣融媒體中心在“伊寧縣零距離”開設“護蕾行動”專欄,發(fā)布預防校園欺凌、侵害等法治宣傳內(nèi)容20余條,提升未成年人自我保護意識和能力。
霍城縣檢察院聯(lián)合縣團委開展團日活動,制作預防未成年人侵害宣傳冊,重點對“什么是侵害”“如何預防侵害”等內(nèi)容進行闡釋。
察布查爾錫伯自治縣檢察院聯(lián)合縣委、政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位與融媒體中心,在抖音、網(wǎng)站推出4期“護蕾行動”宣傳視頻,持續(xù)營造保護未成年人宣傳氛圍。
伊犁州直各縣市、各部門結(jié)合工作實際,以“線上+線下”的宣傳形式,提升宣傳合力,拓展宣傳形式。
長效常態(tài)提升聯(lián)合保護效果
學校、家庭是未成年人最主要的生活場所,伊犁州直檢察機關(guān)緊緊抓住這兩個場所教育,做好引導工作,保護未成年人健康成長。伊犁州檢察院向教育系統(tǒng)制發(fā)檢察建議,要求學校進一步貫徹強制報告制度、入職查詢制度,從源頭降低和預防侵害未成年人犯罪發(fā)生。
“奎屯市檢察院加強了對全市教育系統(tǒng)的監(jiān)督管理?!币晃豢褪薪逃ぷ髡哒f,奎屯市檢察院依法公開向市教育局制發(fā)了督促落實強制報告制度的社會治理檢察建議,很有實際意義。
伊犁州直檢察機關(guān)從教育源頭減少風險隱患,制定細化強制報告、入職查詢等方案,對于實施侵害未成年人違法犯罪的教職員工,及時移送司法機關(guān)依法處理。目前,已開展入職查詢5.2萬人次。
特克斯縣檢察院對于管教不嚴、監(jiān)護缺位的家長,制發(fā)《督促監(jiān)護令》,給予訓誡,責令其接受家庭教育指導,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以跟進指導。

伊犁州直檢察機關(guān)關(guān)注未成年人家庭監(jiān)護缺失、不到位、方式不當導致未成年人犯罪或被侵犯問題,精準定位“問題家長”,有效保護未成年人的合法權(quán)益。針對家庭教育缺位的問題,加強對監(jiān)護人和未成年人的宣傳,切實提升監(jiān)護意識和監(jiān)護職責,幫助家長樹立科學的家庭教育觀念,有效遏制侵害未成年人案件的發(fā)生。
伊犁州直檢察機關(guān)還聯(lián)合各成員單位,專項整治校園周邊酒店、旅館、民宿、網(wǎng)吧、KTV等休閑娛樂場所,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制發(fā)檢察建議。聯(lián)動市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門開展專項清理整治行動,開展校園周邊有害、危險玩具公益訴訟“小專項”工作,提升校園周邊各類經(jīng)營者的法治意識,切實護航未成年人健康成長。
