中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第六次全體會議關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神

堅定擁護“兩個確立”在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力建設美好新疆的決議

（2022年11月20日中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第六次全體會議，于2022年11月20日在烏魯木齊舉行。全會由自治區黨委常委會主持。全會深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，對在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興新征程上，奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好新疆作出部署。全會聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共新疆維吾爾自治區委員會關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神 堅定擁護“兩個確立” 在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力建設美好新疆的實施意見》。

全會認為，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。黨的二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，習近平同志再次全票當選中央委員會總書記、中央軍事委員會主席，充分體現了全黨全軍全國各族人民的共同意志和共同心愿。習近平總書記作的二十大報告系統回顧總結了過去五年工作和新時代十年的偉大變革，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共產黨章程（修正案）》充分體現了黨的十九大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新和黨的建設取得的新成果，體現了黨的二十大報告確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，對于全黨更好地把中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程推向前進具有重大意義。全區各級黨組織和廣大黨員干部要切實提高政治站位，充分認識黨的二十大的開創性、里程碑意義，堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、團結奮斗。

全會強調，要全面準確領會把握黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關于“五個牢牢把握”的明確要求，著重做到“九個深刻領會”，深入理解內涵，精準把握外延，著力在學思踐悟上下功夫，真學真懂真信真用。要深入學習宣傳貫徹好黨的二十大精神，扎實開展學習培訓、宣傳宣講，全面抓好貫徹落實，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實推進事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，確保黨的二十大精神在天山南北落地生根、開花結果。

全會強調，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，是全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，已經寫在了新時代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上。全區各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全會強調，要堅決扛起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，全面理解把握中國式現代化的中國特色、本質要求和必須牢牢把握的重大原則，全面落實黨的二十大部署的各項戰略任務和重大舉措，明確新疆在建設社會主義現代化強國中的戰略定位，發揮好區位、資源和政策優勢，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、打造構建新發展格局的戰略支點、打造全國能源資源戰略保障基地、打造全國優質農牧產品重要供給基地、打造維護國家地緣安全的戰略屏障，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新疆貢獻。

全會強調，要深入學習貫徹習近平法治思想，全面深化依法治疆，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推進法治新疆、法治政府、法治社會一體建設。加強和改進地方立法工作，扎實推進依法行政，堅持嚴格公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會，發揮好領導干部這個“關鍵少數”的示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

全會強調，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進反恐維穩法治化常態化，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩定。保持依法嚴打高壓態勢不動搖，優化完善改進風險管控工作機制，統籌防范化解各領域風險隱患。堅持因地制宜、分類有序優化工作措施，不斷提高專業化處置能力，加強聯防聯控、群防群治，構建全方位、立體式、智能化社會治安防控體系。加強全區國家安全體系和能力現代化建設，筑牢國家安全人民防線。

全會強調，要胸懷“兩個大局”，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，始終保持開放自信姿態，理直氣壯大力宣傳新疆社會大局穩定、人民安居樂業的良好局面，堅決挫敗美西方“以疆制華”圖謀。創新提升國際傳播能力，講好中國新疆故事，持續加大“請進來”“走出去”力度，展現可信、可愛、可敬的新疆形象。加強涉外法治建設，堅決開展反制裁、反干涉、反“長臂管轄”斗爭。

全會強調，要鑄牢中華民族共同體意識，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，全面推進民族團結進步事業。有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識各項工作，全方位深入推進青少年“筑基”工程，積極構建各民族互嵌式的社會結構和社區環境，營造更有利于各民族交往交流交融的社會環境和輿論氛圍。

全會強調，要堅持我國伊斯蘭教中國化方向，提高宗教事務治理能力，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強黨政干部隊伍、宗教界代表人士隊伍和宗教學研究隊伍建設。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法保障信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動。完善基層宗教事務治理體系，依法推進去極端化，實現宗教健康發展。

全會強調，要牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，以增強認同為目標深入實施文化潤疆，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化。嚴格落實意識形態工作責任制，深入開展意識形態領域反分裂斗爭。廣泛踐行社會主義核心價值觀，不斷增進各族群眾“五個認同”。扎實推進文化潤疆，深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，充分挖掘和保護傳承新疆少數民族優秀文化。繁榮發展文化事業和文化產業，更好滿足各族群眾的精神文化需求。

全會強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，立足新疆資源稟賦和區位優勢，在構建新發展格局中推動高質量發展。培育壯大油氣生產加工產業集群，加快發展煤炭煤電煤化工產業集群，積極建設綠色礦業產業集群，推動建設糧油產業集群，加快建設棉花和紡織服裝產業集群，打造綠色有機果蔬產業集群，建設優質畜產品產業集群，大力發展新能源新材料等戰略性新興產業集群，加快形成以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系。深化供給側結構性改革，持續推動工業轉型升級和強基增效，推進制造強區建設，大力實施質量強區戰略，促進消費向綠色、健康、安全發展。加快發展優質高效的現代服務業，推進文化和旅游深度融合發展，統籌推進現代物流體系建設，增多做強金融市場主體，健全金融風險防控機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，構建以中心城市、邊境城市、小城鎮為載體的多支點發展、大中小城市協調發展格局，促進城鄉融合發展。破解南疆瓶頸制約，促進區域協調發展。做好財政預算工作，積極穩妥化解政府債務，建立可持續的財政保障機制。

全會強調，要推進高水平對外開放，加快絲綢之路經濟帶核心區建設，推動新疆從相對封閉的內陸向對外開放的前沿轉變。積極構建開放型經濟體制，加快申建中國（新疆）自由貿易試驗區。著力打造市場化法治化國際化營商環境，促進各類市場主體競相發展，全面融入全國統一大市場。推進烏魯木齊國際陸港區建設，推動喀什、霍爾果斯經濟開發區高質量發展，加快塔城重點開發開放試驗區建設，推動口岸經濟帶聯動發展。拓展對外開放的廣度和深度，大力發展對外貿易，加快推動與周邊國家全方位國際交流合作，進一步加強與國內省份特別是相鄰省區、援疆省市的交流合作。

全會強調，要深化基礎設施建設體制機制改革，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，加快構建支撐新疆高質量發展需要的現代化基礎設施體系。創新建立多元化基礎設施投融資體系，積極構建綜合立體交通體系，著力打造能源大通道體系，完善提升水利基礎設施保障體系，健全完善城市基礎設施體系，系統布局建設新型基礎設施體系，為服務國家重大戰略、推動新疆高質量發展打下堅實基礎。

全會強調，要堅持系統觀念，著力解決新疆可持續發展的水資源約束瓶頸問題，為經濟社會發展提供基礎保障。加強水資源集中統一管理，加快編制《新疆水網建設規劃》。加快實施大中型灌區續建配套與節水改造工程，提高水資源集約節約利用水平。系統推進重大水資源配置工程和水資源調蓄能力建設。推進水利重點領域和關鍵環節改革，推動新疆水利事業可持續發展。

全會強調，要實施科教興疆戰略，發揮教育、科技、人才基礎性、戰略性支撐作用，積蓄新疆高質量發展新動能。落實立德樹人根本任務，辦好人民滿意的教育。全面推進國家通用語言文字教育和普及使用，在全社會大力營造學習使用國家通用語言文字的濃厚氛圍。加快推進創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，積極構建多元化科技投入體系。深入實施人才強區戰略，為建設美好新疆提供智力支持和人才保障。

全會強調，要堅持人民至上，在增進民生福祉中實現各族群眾對美好生活的向往。實施就業優先戰略，促進群眾穩定就業增收，扎實推進共同富裕。提升基本公共服務能力，不斷提高各族群眾生活品質。提升社會保障水平，兜牢基本民生底線。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，建設健康新疆。加強食品藥品安全、安全生產、防災減災工作，提高公共安全治理水平。

全會強調，要深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，建設美麗新疆。推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進經濟社會發展全面綠色轉型。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅決抓好中央生態環保督察反饋問題整改落實。加強生態保護與修復重點工程建設，做好卡拉麥里、昆侖山國家公園創建工作。積極穩步推進碳達峰碳中和。

全會強調，要牢牢把握黨中央對新時代兵團的定位要求，堅持和加強黨對兵團工作的領導，傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神，著力推動兵團在深化改革、向南發展、兵地融合發展上實現新突破，在建設美好新疆中作出新貢獻。

全會強調，要優化各級組織機構設置和職能配置，完善社會治理體系和基層治理工作運行機制，積極推進治理體系和治理能力現代化。完善社會治理體系，加快推進市域社會治理現代化，推動形成共建共治共享的社會治理格局。加強和改進基層社會治理，加快完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善全方位解決群眾困難訴求的長效機制。著力提升城鄉社區治理能力，加強基層群眾性自治組織規范化建設，打造一支素質優良的專業化社區工作隊伍。

全會強調，要發展全過程人民民主，加強和改進新時代人大工作，發揮政協工作整體效能，堅持和完善大統戰工作格局，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，鞏固發展軍政軍民團結的良好局面，充分調動發揮各族各界人士干事創業的主動性創造性，凝聚起團結奮斗建設美好新疆、同心共圓中國夢的磅礴力量。

全會強調，要落實新時代黨的建設總要求，持之以恒推進全面從嚴治黨，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。嚴守黨的政治紀律和政治規矩特別是反分裂斗爭紀律，嚴守“五個必須”，杜絕“七個有之”，教育引導各族黨員干部在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明、表里如一，始終做政治上的明白人、老實人。健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的常態化機制，堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，按照黨中央統一部署，以縣處級以上領導干部為重點，在全區深入開展主題教育，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。堅持以自我革命精神推動全面從嚴治黨向縱深發展，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，始終把加強政治監督擺在黨內監督的首位，持續推進政治巡視巡察高質量全覆蓋。堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，選優配強各級領導班子，健全干部培養體系，優化隊伍結構，提升能力本領，努力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。堅持大抓基層的鮮明導向，增強各級黨組織政治功能和組織功能。樹立和踐行正確政績觀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展形式主義、官僚主義專項治理，落實為基層減負長效機制和政策措施，推進作風建設常態化長效化。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，營造風清氣正的良好政治生態。

全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，弘揚偉大建黨精神，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅持團結才能勝利、奮斗才會成功，教育引導各族干部群眾在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，心往一處想、勁往一處使，擼起袖子加油干，團結一致向前進，求真務實、真抓實干，堅定堅決、不折不扣把習近平總書記、黨中央重大決策部署落到實處，為譜寫好全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新疆篇章而不懈奮斗。