新疆平安網訊 “我們將嚴格履行監(jiān)管職責，以解決問題為目的，按照規(guī)定的時限及時整改‘掛證’問題。”11月10日，在托里縣人民檢察院召開的公開宣告送達會上，托里縣住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人當場承諾。

今年8月，托里縣檢察院在辦理一起刑事案件時發(fā)現，托里縣注冊監(jiān)理工程師王某某存在“掛證”行為。王某某不僅在同一時段擔任多個在建工程總監(jiān)理工程師，且在擔任總監(jiān)理工程師時，擔任其他公司法定代表人。

檢察院認為，王某某的行為違反了住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，托里縣住房和城鄉(xiāng)建設局作為行業(yè)主管部門，存在執(zhí)行制度不嚴格、監(jiān)督管理不到位的問題，遂決定召開公開宣告送達會，送達檢察建議書。

除被建議單位，托里縣檢察院還邀請了縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及紀委代表參加送達會。承辦檢察官向被建議單位宣讀檢察建議書，并對檢察建議書中的事實、證據、法律依據以及建議整改內容等進行說明，重點闡述檢察建議中相關整改措施，要求被建議單位強化對注冊監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理，盡快安排部署，全面落實整改，采取有效措施杜絕此類問題再次發(fā)生。

被建議單位負責人當場簽收檢察建議，并承諾立即針對存在的問題逐條進行落實整改，并及時作出書面回復。

“公開宣告送達檢察建議書是檢察機關依法履行法律監(jiān)督職能的重要手段，是以外部監(jiān)督規(guī)范檢察監(jiān)督，有效提升檢察工作質量和司法公信力的舉措。”托里縣人民檢察院檢察長芒古莉·斯拉木哈孜說，該院將與被建議單位保持密切聯(lián)系，及時跟蹤督促整改落實情況，依法能動履職，確保切實發(fā)揮檢察建議作用。

檢察官說法：“掛證”不可取

近兩年來，主管部門采取一系列措施嚴控證書掛靠現象，先后開展針對注冊監(jiān)理工程師、專利代理資格證書、經紀人專業(yè)人員證書、交通運輸行業(yè)職業(yè)資格證書等一系列集中整治活動，一定程度上遏制了“掛證”亂象，但仍有不少人存有僥幸心理，偷偷“掛證”。

證書掛靠存在的風險是不可控的，還會對安全生產帶來隱患，特別是在工程建設領域，一些單位或者個人不具備法定的或者投標文件規(guī)定的資格條件，采取“掛證”甚至直接冒名頂替的方法，以其他具備資格條件的企業(yè)、事業(yè)單位的名義進行投標競爭。這種行為嚴重擾亂了招標投標正常秩序，如果讓這類投標的投標人中標，還會影響中標項目的質量，嚴重損害投標人的利益，甚至會給國家利益和社會公共利益造成危害。

“掛證”是法律予以禁止的。另外，一旦項目出了事故，“掛證人”也會被追究責任。