以黨的二十大精神為指引

奮力推進新時代新征程

人民法院工作高質量發展

文/最高人民法院黨組書記、院長 周強

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，通過了關于十九屆中央委員會報告的決議、關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。大會選舉產生了新一屆中央委員會，黨的二十屆一中全會選舉產生了新一屆中央領導機構，習近平同志任中共中央總書記、中央軍委主席。選舉結果充分體現了全黨共同意志，充分反映了億萬人民共同心愿，充分展現了我們黨朝氣蓬勃、興旺發達、奮發有為。前進道路上，以習近平同志為核心的黨中央必將團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅定歷史自信，增強歷史主動，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新時代引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的政治保證。新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，從根本上講，在于確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。面對復雜嚴峻的外部環境和繁重艱巨的改革發展穩定任務，“兩個確立”是我們戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新時代新征程上把中國特色社會主義事業推向前進，最緊要的是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。報告舉旗定向、總攬全局、氣勢恢宏、思想深邃，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

大會通過的十九屆中央紀律檢查委員會工作報告，全面總結了黨的十九大以來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀律檢查委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求，堅定貫徹黨的自我革命戰略部署，深入落實全面從嚴治黨戰略方針，忠實履行黨章賦予的職責，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，緊緊圍繞黨和國家工作大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用的實踐探索和重要成效，闡明了深化全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的極端重要性，揭示了以黨的自我革命引領社會革命的重大意義，宣示了黨以永遠在路上的清醒和堅定推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。

大會通過的黨章修正案，把黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展寫入黨章，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求，這對于全黨更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，更好地把中國特色社會主義偉大事業和新時代黨的建設新的偉大工程推向前進，具有十分重大的意義。大會同意把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的內容，發揚斗爭精神、增強斗爭本領的內容寫入黨章，對激勵全黨堅定歷史自信、增強歷史主動，堅守初心使命、傳承紅色基因，把握新的偉大斗爭的歷史特點，團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利，具有十分重大的意義。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上代表黨和人民作出實現了第一個百年奮斗目標、全面建成了小康社會、正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的莊嚴宣告，黨章據此作出相應修改，有利于全黨全面準確把握新時代新征程黨和國家事業發展新要求，聚焦實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，凝聚起全黨全國各族人民共同奮斗的意志和力量。把新時代新征程中國共產黨的中心任務、社會主義基本經濟制度、逐步實現全體人民共同富裕、把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等內容寫入黨章，有利于推動全黨把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的科學判斷與黨和國家工作戰略部署上來，更加自覺地貫徹黨的基本路線，不斷以發展新業績續寫新時代中國發展的偉大歷史。黨章根據全面建成社會主義現代化強國兩步走總的戰略安排作出相應修改，有利于激勵全黨堅定信心、銳意進取，朝著既定奮斗目標勇毅前行。把走中國特色社會主義法治道路，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，建立健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序，統籌發展和安全等內容寫入黨章，對全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的作用。把黨的十九大以來習近平總書記就加強國防和軍隊建設、統戰工作、外交工作提出的一系列新理念新思想新戰略寫入黨章，有利于堅持走中國特色強軍之路，有利于推動“一國兩制”實踐行穩致遠、推進祖國統一，有利于推動構建人類命運共同體、引領人類進步潮流。把黨的十九大以來黨的建設取得的許多新的重大成果和成功經驗寫入黨章，有利于推動全黨永葆自我革命精神，貫徹全面從嚴治黨戰略方針，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。把黨是最高政治領導力量、堅持和加強黨的全面領導等內容寫入黨章，有利于充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節?？偨Y吸收黨的十九大以來黨的工作和黨的建設的成功經驗，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當修改，有利于堅持和加強黨中央集中統一領導、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，有利于增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調強化正風肅紀、堅定不移推進全面從嚴治黨。

10月17日，習近平總書記參加廣西代表團討論時強調，黨的二十大報告進一步指明了黨和國家事業的前進方向，學習貫徹黨的二十大精神，要做到“五個牢牢把握”。10月22日，習近平總書記主持大會閉幕會并發表重要講話強調，中國共產黨走過了百年奮斗歷程，又踏上了新的趕考之路，號召全黨要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定歷史自信，增強歷史主動，敢于斗爭、敢于勝利，埋頭苦干、銳意進取，團結帶領全國各族人民為實現黨的二十大確定的目標任務而奮斗。10月23日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調，新征程上，我們要始終保持昂揚奮進的精神狀態，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終推進黨的自我革命，始終弘揚全人類共同價值，踔厲奮發、勇毅前行，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。人民法院將把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，迅速把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，統一到以習近平同志為核心的黨中央戰略部署上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持服務大局、司法為民、公正司法，立足司法職能奮力譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力司法服務。

一、全面準確學習領會黨的二十大精神，深刻認識黨的二十大的重大現實意義和深遠歷史意義

黨的二十大明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進，對于團結和激勵全國各族人民為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。黨的二十大報告開篇提出大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。報告闡明的大會主題是大會的靈魂，是黨和國家事業發展的總綱。報告鮮明提出“三個務必”，這是習近平總書記對黨所處歷史方位、面臨形勢任務、黨情發展變化進行深刻分析作出的重大論斷，體現了強烈的使命擔當、憂患意識和斗爭精神，彰顯了百年大黨新時代趕考的清醒和謹慎。報告總結新時代10年來經歷的對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的3件大事，高度評價這是“三個歷史性勝利”，并從16個方面總結了新時代10年偉大變革，新時代10年的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。報告深刻闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，明確提出“六個堅持”，為不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新境界提供了“金鑰匙”。報告明確提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，深刻闡述中國式現代化的中國特色、本質要求和前進道路上必須牢牢把握的五項重大原則，為人類實現現代化提供了新的選擇。報告對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行宏觀展望，系統闡述了未來一個時期黨和國家事業發展的戰略部署，擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。報告在總結新時代10年偉大變革時充分肯定司法體制改革取得重大進展等全面依法治國重大成就，在到2035年基本實現社會主義現代化的總體目標中提出全面依法治國目標，并專章對堅持全面依法治國、推進法治中國建設作出重大部署，對嚴格公正司法作出系統安排，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供了行動指南。黨的代表大會報告專章論述全面依法治國，這在我們黨的20次代表大會中是第一次，意義重大而深遠。報告強調全黨必須牢記“五個必由之路”，這是我們黨在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。

人民法院必須深入學習領會黨的二十大精神，深學細悟黨的二十大提出的一系列重大理論成果和重大決策部署，切實把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，更好地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終堅持正確前進方向，始終把握發展規律，運用科學的世界觀和方法論謀劃事業發展、應對風險挑戰。深刻認識黨和國家事業發展面臨的戰略機遇、風險挑戰，準確把握機遇挑戰在人民法院工作中的具體表現、對人民法院工作提出的新要求，進一步增強做好法院工作的責任感使命感緊迫感，保持戰略定力，增強憂患意識，堅持底線思維，敢于斗爭、善于斗爭，為黨和國家事業發展提供有力司法服務。準確把握人民法院在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標中的職責定位，弘揚偉大建黨精神，始終做到“三個務必”，堅定歷史自信，增強歷史主動，做到知責明責、知重負重、擔責盡責，充分發揮審判職能作用，以高質量司法服務高質量發展，努力在新的趕考之路上向黨和人民交出更加優異的答卷。

二、深刻領會“五個牢牢把握”，扎實推進全面依法治國，切實將黨的二十大重大決策部署落到實處

習近平總書記強調，學習貫徹黨的二十大精神，要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，牢牢把握團結奮斗的時代要求。這是習近平總書記為全黨學習貫徹黨的二十大精神所作的“動員令”，是最權威的輔導報告，為我們更好領會和貫徹黨的二十大精神指明了方向、提供了根本遵循。各級法院要堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，引導廣大干警緊緊圍繞“五個牢牢把握”的重要要求，學深悟透做實黨的二十大精神，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，做到心往一處想、勁往一處使，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。

（一）牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義

習近平總書記在報告中深刻指出，“十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年”，“新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義”。過去5年和新時代10年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。報告系統總結了全面依法治國取得的歷史性成就，社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面。與黨和國家事業發展同步，新時代人民法院工作發生歷史性變革、取得歷史性成就，從理念到實踐、從體制改革到科技應用、從作風到能力都取得了長足發展。回望新時代10年偉大變革，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分彰顯了“兩個確立”的決定性意義。

人民法院必須在新時代10年的偉大變革中、在馬克思主義中國化時代化新境界中、在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興歷史進程中，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻理解把握其理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，落實到服務大局、司法為民、公正司法的實際行動上，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。強化黨的創新理論武裝，不斷提高運用科學理論分析解決問題、應對風險挑戰、攻克改革難題、化解社會矛盾的能力水平，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。在真學真信篤行習近平法治思想上持續用力，深刻認識習近平法治思想既是新時代10年全面依法治國最重要的標志性成果，也是10年來我國社會主義法治建設取得歷史性成就的根本原因，不折不扣做到“十一個堅持”，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

（二）牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作

習近平總書記在報告中深刻指出，“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”。黨的二十大報告深刻闡明習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，強調要堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，為豐富和發展馬克思主義作出重大原創性貢獻，為激活中華優秀傳統文化生命力作出重大歷史性貢獻，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，彰顯了中國共產黨人的政治立場、價值追求、精神風范，為我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界提供了強大思想武器，為實現中華民族偉大復興提供了科學思想指引和行動指南。

人民法院必須深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想在馬克思主義發展史、中華文明發展史上的重要地位和卓越功勛，深刻理解把握其世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深入領會其道理學理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實貫徹到人民法院工作全過程各方面，真正做到虔誠而執著、至信而深厚。深刻領會堅持人民至上的鮮明立場，堅持以人民為中心的發展思想，牢記江山就是人民、人民就是江山，一切為了人民、一切依靠人民，站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持走好中國特色司法為民之路。深刻領會堅持自信自立的精神力量，堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，增強對中國特色社會主義法治道路的自信、底氣、定力，始終從我國實際出發，走自己的路，以更加積極的歷史擔當和創造精神，努力創造更高水平的社會主義司法文明。深刻領會堅持守正創新的思想精髓，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，解放思想、實事求是、守正創新，緊跟時代步伐，順應實踐發展，不斷推進司法理論創新、制度創新、實踐創新，推動人民司法事業與時俱進。深刻領會堅持問題導向的實踐要求，堅持把解決新情況新問題作為研究制定司法政策的著力點，發揚奔著問題去、迎著困難上的精神，善于聆聽人民心聲和時代提出的新問題，始終把化解矛盾、破解難題作為推動法院工作發展的突破口，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。深刻領會堅持系統觀念的科學方法，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，堅持用系統觀念分析司法職能定位、推進法院改革發展、解決錯綜復雜矛盾，推動人民法院工作在更高起點上實現高質量發展，更好促進中國特色社會主義法治體系建設。深刻領會堅持胸懷天下的情懷擔當，堅持統籌推進國內法治和涉外法治，立足中國司法實踐，回答世界法治難題，學習借鑒世界上優秀的法治文明成果，努力以中國司法智慧、中國司法實踐為世界法治文明建設作出新的更大貢獻。

（三）牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，更好地服務在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家

習近平總書記在報告中深刻指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。進入新時代，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化，打破了“現代化就是西方化”的迷思，創造了人類文明新形態。中國式現代化在理論和實踐上不斷創新突破，豐富和發展了社會主義現代化理論，不僅改變了中華民族的歷史命運，而且拓展了發展中國家走向現代化的路徑，為人類發展進步貢獻了中國方案，讓科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力。

人民法院必須牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，深刻領會中國式現代化的中國特色和本質要求，在前進道路上始終堅持五項重大原則，增強使命意識和政治擔當，充分發揮司法職能作用，主動服務和融入以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程。深刻領會中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，把握本質屬性，堅定正確方向，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺把黨的領導落實到人民法院工作各領域各方面各環節，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。深刻領會中國式現代化是人口規模巨大的現代化，摒棄西方以資本為中心的現代化，貫徹以人民為中心的發展思想，無論司法職能發揮，還是法院自身改革發展，都堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活和公平正義的向往。深刻領會中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，摒棄西方兩極分化的現代化，不斷完善推動發展更平衡、更協調、更包容的司法政策措施，更好發揮司法規范社會行為、調節和平衡利益關系、維護和促進公平正義的職能作用，依法服務在高質量發展中促進共同富裕。深刻領會中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，摒棄西方物質主義膨脹的現代化，在司法裁判中大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化，弘揚社會主義法治精神，依法促進新時代公民道德建設和精神文明建設。深刻領會中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，摒棄西方先污染后治理的現代化，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和治理，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，依法服務生態文明建設，促進經濟社會發展全面綠色轉型。深刻領會中國式現代化是走和平發展道路的現代化，摒棄西方對外擴張掠奪的現代化，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，深入推進法治文明交流互鑒，不斷拓展國際司法務實合作，立足司法職能積極參與全球治理體系改革和建設，為世界和平與發展凝聚法治力量、貢獻中國智慧。牢牢把握前進道路上的五項重大原則，牢記始終把國家和民族發展放在自己力量的基點上、把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，知難而進、迎難而上，統籌發展和安全，依法防范化解各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家提供有力司法服務。

（四）牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，加強司法隊伍建設

習近平總書記在報告中深刻指出，“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。黨的二十大報告對新時代10年全面從嚴治黨工作作了總結，并對持之以恒推進全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，為堅持以黨的自我革命引領社會革命指明了方向，必將指引全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保我們黨堅守初心使命，永遠不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

人民法院必須堅持以黨的政治建設為統領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，真學真信篤行習近平法治思想，認真學習新修改的黨章，嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》，樹立新時代正確司法理念，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。落實新時代好干部標準，抓好高素質專業化審判人才培養，大力培養選拔優秀年輕干部，注重在重大斗爭中磨礪干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領養成，健全符合司法工作規律的素質培養、選拔任用、從嚴管理、考核評價體系，著力建設堪當民族復興重任的高素質法院隊伍。堅持大抓基層的鮮明導向，堅持以黨建帶隊建促審判，扎實推進“四強”黨支部建設，增強基層黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。馳而不息推進全面從嚴管黨治警，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。深入踐行“三嚴三實”，經常深入基層開展調查研究，做到真抓實干、善始善終、善作善成。依法嚴懲腐敗犯罪，落實受賄行賄一起查，積極配合構建追逃防逃追贓機制，助力打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令，健全一體推進“三不腐”制度機制，堅決徹底肅清沈德詠流毒影響，以零容忍態度嚴懲司法腐敗。深入開展警示教育，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，深刻汲取沈德詠、孟祥、王林清等反面典型教訓，提高黨性覺悟、強化法紀觀念，錘煉堅守法治、公正司法的職業品格。加強新時代廉潔文化建設，教育引導干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。堅持嚴管和厚愛相結合，健全依法履職保障機制，落實“三個區分開來”，提高干警職業尊榮感，千方百計為敢于擔當、善于作為、甘于奉獻、嚴于律己的干警撐腰鼓勁、排憂解難，讓廣大干警安身、安心、安業。

（五）牢牢把握團結奮斗的時代要求，緊緊依靠團結奮斗戰勝前進道路上的困難挑戰

習近平總書記深刻指出，“團結才能勝利，奮斗才會成功”。黨的二十大報告通篇貫穿團結奮斗，在評價10年來對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的3件大事時，指出“這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利”，在闡釋“五個必由之路”時強調“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”。團結奮斗是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識，在新時代更加熠熠生輝。我們黨領導人民靠團結奮斗創造了輝煌歷史，還要靠團結奮斗開辟美好未來。新時代新征程，只要我們團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，形成同心共圓中國夢的強大合力，就一定能戰勝前進道路上的各種困難和挑戰，就一定能從勝利走向新的勝利。

人民法院必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結凝聚在黨的旗幟下，始終與黨和人民同心同德、同向同行，錨定新時代新征程黨的中心任務，堅定不移做團結統一的維護者、頑強奮斗的踐行者。堅持以人民為中心，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，緊緊依靠人民群眾，充分發揮我國人民代表大會制度、政治協商制度優勢，把人民司法事業發展深深扎根于人民群眾的創造性實踐中。在司法審判各環節堅決貫徹黨的民族政策和宗教政策，在化解矛盾中促進團結，加強中華民族共同體法治文化研究和建設，運用法治思維和法治方式鑄牢中華民族共同體意識。牢固樹立全國法院“一盤棋”意識，把全國四級法院和59萬名干警緊緊團結在一起，總結發揚好新時代人民法院改革發展迎難而上、攻堅克難、一仗接著一仗打的經驗，繼續為創造更高水平的社會主義司法文明而團結奮斗。發揚斗爭精神，增強斗爭本領，在意識形態、懲治犯罪、化解矛盾、反制打壓、改革攻堅、自身建設等方面敢于斗爭、善于斗爭，依靠斗爭戰勝困難挑戰、化解矛盾風險，努力實現人民法院工作新的更大發展。

（六）緊扣黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大部署，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家

習近平總書記在報告中深刻指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，強調“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線”。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出專題論述、專門部署，把法治建設提高到前所未有的重要位置，充分體現了黨中央對全面依法治國工作的高度重視，充分體現了我們黨堅持走中國特色社會主義法治道路、全面推進國家各方面工作法治化的堅定決心，廣大法院干警倍受鼓舞振奮，倍感責任重大。

人民法院必須牢牢把握建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，抓住法治體系建設這個總抓手，對標對表黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰略部署，認真謀劃推進新時代新征程人民法院工作，更好服務全面建設社會主義現代化國家。服務完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，正確貫徹實施憲法法律，深入總結司法實踐鮮活經驗，配合做好民事強制執行法、民事訴訟法涉外編等立法修法工作，嚴格落實司法解釋等規范性文件備案審查制度，以良法促進發展、保障善治。深刻認識法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，深化行政審判體制機制改革，妥善審理行政案件，加大合法性審查力度，支持扎實推進依法行政，促進行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。深刻認識法治社會是構筑法治國家的基礎，堅持把推進全民守法作為法治社會建設的基礎工程，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，通過深化司法公開、強化裁判文書說理、發布典型案例、舉辦公眾開放日活動等，傳播法律知識，增強全民法治觀念，弘揚社會主義法治精神，推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。深刻認識公平正義是司法的靈魂和生命，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持以改革的思維和辦法解決改革中出現的新情況新問題，從更高水平上推動解決影響司法公正、制約司法能力的深層次矛盾，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，統籌抓好司法責任制綜合配套改革、四級法院審級職能定位改革等重點改革和關鍵環節，推動各項改革更加系統集成、協同高效。規范司法權力運行，深化以審判為中心的訴訟制度改革，推動健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，促進優化司法職權配置。堅持放權與監督相統一，壓緊壓實院庭長、職能部門監督管理責任，健全信息化全流程審判監督管理機制，依法接受檢察機關法律監督，構建與新型審判權力運行機制相適應的制約監督體系。完善公益訴訟審理機制，依法公正審理各類公益訴訟案件，切實維護國家利益和社會公共利益。堅持科技賦能，全面加強智慧法院建設，加快完善中國特色、世界領先的互聯網司法模式，推動現代科技從工具性運用向更深層次規則治理和制度構建邁進，努力創造更高水平的數字正義。

（七）堅定不移貫徹總體國家安全觀，推動建設更高水平的平安中國

習近平總書記在報告中深刻指出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提”。黨的二十大報告對“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”作出專題部署，充分體現了國家安全在黨和國家工作大局中的重要性。當前，百年變局和世紀疫情交織影響，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發，世界進入新的動蕩變革期。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發生。推進國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局，既是推進中國式現代化的應有之義，也是確保中國式現代化行穩致遠的重要保障。

人民法院必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，及時研判影響國家安全、社會安定、人民安寧的新態勢、新動向、新問題，始終把維護以政權安全、制度安全為核心的政治安全放在首位，把維護國家安全貫穿審判執行工作各方面全過程，推動建設更高水平的平安中國。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂等犯罪活動，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。依法嚴懲殺人、搶劫、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪，推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲重大責任事故、危害食品藥品安全、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等人民群眾反映強烈的犯罪，保障人民安居樂業。加大關系國家安全重點領域犯罪懲治和矛盾化解力度，切實維護糧食安全、能源資源安全、重要產業鏈供應鏈安全。依法審理我國“走出去”公民、法人各類涉外案件，推動我國法域外適用法律體系建設，切實維護我國海外合法權益，維護國家海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，加快推動一站式建設向基層、向社會、向網上、向重點行業領域延伸。加大涉法涉訴信訪化解力度，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，助力在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”。

（八）堅定不移貫徹對外開放基本國策，服務推動構建人類命運共同體

習近平總書記在報告中深刻指出，“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”，強調“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民”，“中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展”。黨的二十大報告系統總結新時代10年對外開放取得的偉大成就，將堅持深化改革開放作為前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一，對推進高水平對外開放、推動構建人類命運共同體等作出重大部署，充分傳遞新時代中國改革不停頓、開放不止步的堅定決心。當前，國際競爭越來越體現為制度、規則、法律之爭，法治日益成為國家核心競爭力的重要內容，落實統籌推進國內法治和涉外法治要求、做好涉外司法工作，是黨和國家賦予人民法院的重要使命。

人民法院必須堅定不移貫徹對外開放基本國策，全面提升涉外司法質效，為推進高水平對外開放、推動構建人類命運共同體提供有力司法服務。堅持依法平等保護原則，全面貫徹外商投資法及其實施條例，依法保護外商投資權益，促進貿易和投資自由化便利化，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。完善自貿試驗區、自由貿易港司法服務舉措，加強國際商事法庭建設，健全一站式國際商事糾紛多元化解決機制，努力建設國際商事糾紛解決優選地，服務共建“一帶一路”高質量發展。深化國際司法交流合作，鞏固拓展現有雙邊和多邊合作機制，拓寬務實合作領域，完善司法協助體制，服務推動構建新型國際關系。堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。立足司法職能推動落實全球發展倡議、全球安全倡議，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，講好中國法治故事、傳播好中國法治聲音，不斷提升中國司法的國際話語權和影響力，助力展現可信、可愛、可敬的中國形象。

三、立足職能狠抓落實，為推進中國式現代化提供有力司法服務

習近平總書記在報告中深刻指出，“全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走”，強調“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期”。黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行宏觀展望，對未來5年乃至更長時期的目標任務和重大舉措作出重大部署，向全黨全國發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的動員令。“兩步走”戰略安排和一系列重大部署清晰標示了實現中華民族偉大復興中國夢的戰略步驟、歷史任務和實踐要求，必將激勵全黨全國各族人民增強志氣、骨氣、底氣，堅定信心、銳意進取，更好地主動識變應變、主動防范化解風險，奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。下一步，要以釘釘子精神狠抓落實，在人民法院工作中創造性落實黨中央大政方針和工作部署，切實做好“最后一公里”的抓落實工作。

人民法院必須深刻領會全面建成社會主義現代化強國的兩步走戰略安排和未來一個時期重大部署，始終牢記“國之大者”，切實把黨的二十大作出的重大決策部署轉化為人民法院實際行動，為全面建設社會主義現代化國家提供有力司法服務。圍繞堅持以推動高質量發展為主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，依法審理各類案件，服務擴大內需戰略實施和深化供給側結構性改革，推進加快構建新發展格局，切實統籌好速度與質量、發展與安全、發展與環保、發展與疫情的關系，助力經濟實現質的有效提升和量的合理增長。堅持“兩個毫不動搖”，完善產權司法保護制度，依法保護民營企業產權和企業家權益，弘揚契約精神和企業家精神，久久為功推進執行難綜合治理源頭治理，服務構建高水平社會主義市場經濟體制和全國統一大市場。加強反壟斷和反不正當競爭司法，依法規范和引導資本健康發展，促進數字經濟、平臺經濟規范健康發展。依法審理各類金融案件，嚴懲金融領域犯罪，助力守住不發生系統性風險底線。服務全面推進鄉村振興，創建一批“楓橋式人民法庭”，推進更高水平的平安法治鄉村建設。服務區域協調發展等戰略部署落實落地，促進解決發展不平衡不充分問題。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，落實好黨的二十大關于加強知識產權法治保障的部署，加大知識產權司法保護力度，依法保護科技創新主體合法權益，更好服務科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略實施。踐行全過程人民民主，認真貫徹我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，鞏固人民陪審員制度改革、深化司法公開等改革成果，自覺接受人大監督，保障人民參與司法，依靠人民推進公正司法。圍繞推進文化自信自強，牢牢堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，弘揚社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化，促進繁榮發展文化事業和文化產業，服務社會主義文化強國建設。堅持依法治國和以德治國相結合，通過審判執行工作推動社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活。傳承中華優秀傳統法律文化，弘揚新時代人民法院文化，建好用好人民法院文博檔案場所，深化全民閱讀活動，加強中國法官文聯建設，總結《底線》等文藝作品創作經驗，推出更多新時代法院題材精品力作，講好中國法治故事、傳播好中國法治聲音。圍繞增進民生福祉，加強教育、就業、醫療、住房、社會保障等民生領域司法保障，依法保護婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益，讓新時代司法改革成果更廣泛惠及人民群眾，立足司法促進解決人民群眾急難愁盼問題，服務扎實推進共同富裕。圍繞推動綠色發展，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，積極服務環境污染防治、生態系統保護和修復、碳達峰碳中和等重大部署，促進人與自然和諧共生。圍繞開創國防和軍隊現代化新局面，依法審理各類涉軍案件，切實維護國防安全和軍人軍屬合法權益，促進鞏固發展軍政軍民團結。貫徹“一國兩制”方針，依法維護港澳臺同胞合法權益，深化區際司法協助互助和交流合作，為保持香港澳門長期繁榮穩定、深化兩岸融合發展提供優質司法服務。

黨中央對深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作了全面系統部署，各級法院要精心組織籌劃，采取黨組理論中心組學習、專題報告會、集中宣講輔導等多種形式，在全國法院迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神這件大事抓緊抓好抓出成效。緊緊圍繞黨的二十大主題，組織全體法院干警特別是各級法院黨員領導干部原原本本認真學習黨的二十大報告、中央紀委工作報告和黨章修正案等重要文件，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深入領會蘊含其中的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，引導廣大干警真正做到學懂弄通做實，更好履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務。推動黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦，通過專題培訓班、人民法院大講堂等形式，開展分層次、全覆蓋的全員培訓，把黨的二十大精神作為各類教育培訓的必修課，抓緊修訂國家法官學院各類培訓教材。大興調查研究之風，緊緊圍繞黨的二十大提出的一系列重大理論成果和重大決策部署，圍繞人民群眾對嚴格公正司法提出的新要求新期待加強調研，提出推動新時代新征程人民法院工作發展的新思路新舉措，撲下身子干實事、謀實招、求實效，確保黨的二十大精神在司法領域落地生根。加強理論闡釋研究，圍繞黨的二十大關于堅持全面依法治國的重大部署，加強法治理論研究，引導干警和人民群眾自覺抵制西方錯誤思潮影響，努力創造更高水平的社會主義司法文明。積極營造濃厚氛圍，各級法院領導干部要帶頭到基層干警和群眾中宣講黨的二十大精神，組織黨的二十大代表到基層開展宣講。綜合利用全媒體傳播方式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人民法院學習貫徹黨的二十大精神的務實舉措和典型經驗，宣傳習近平法治思想在新時代人民法院的生動實踐，為嚴格公正司法、推進法治中國建設凝聚廣泛共識和強大力量。

偉大變革鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，埋頭苦干、銳意進取，奮力推進新時代新征程人民法院工作高質量發展，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

（此文根據周強同志2022年10月24日在最高人民法院學習貫徹黨的二十大精神干部大會上講話整理而成，刊發時有修改）