法者，治之端也。黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。

近年來，自治區(qū)黨委深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，把依法治疆擺在更加突出位置，堅持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治新疆、法治政府、法治社會一體建設。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，切實把全面依法治國的要求落實到新疆工作各領域，確保新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作始終在法治軌道上運行。

開門立法筑牢依法行政根基

黨的二十大報告指出，“推進科學立法、民主立法、依法立法”。行政立法工作是新疆地方立法的重要組成部分，也是推進法治政府建設的重要抓手。

《新疆維吾爾自治區(qū)警務輔助人員管理條例》提升輔警管理制度化規(guī)范化法治化水平，《新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范行政裁量權辦法》科學合理細化量化行政裁量基準，《新疆維吾爾自治區(qū)促進政務服務便利化條例》加快推進政務服務事項標準化……10年來，我區(qū)加快重點領域立法，先后制定修訂地方性法規(guī)104件，以良法促發(fā)展、保善治邁出堅實步伐。

“自治區(qū)人大常委會借助立法咨詢專家制度‘開門立法’，匯各方之力、集各方之智、聚各方之才，讓立法體現(xiàn)民意，更科學、更高效。”自治區(qū)人大常委會首批立法咨詢專家之一、新疆大學法學院院長張建江認為，借助專業(yè)力量參與立法工作，不僅能提升地方立法質量，還是全過程人民民主的生動實踐。

今年3月，自治區(qū)人民政府2022年行政立法工作計劃印發(fā)，行政立法項目儲備豐富，涉及范圍更為廣泛。

自治區(qū)人大常委會石河子大學政法學院基層立法聯(lián)系點負責人曹緬表示，基層立法聯(lián)系點將加強自身建設，配合自治區(qū)人大常委會，聚焦高質量發(fā)展，加強重點領域、新興領域立法，加強立法協(xié)商，打造一批既有辨識度又有時代感的標志性立法成果，為實現(xiàn)黨的二十大報告確定的奮斗目標貢獻力量。

有效監(jiān)督以法律為準繩

近年來，自治區(qū)司法廳持續(xù)推動區(qū)地縣三級行政復議體制改革落地。今年1至9月，博爾塔拉蒙古自治州和所轄縣（市）兩級人民政府及政府部門辦結23件行政復議案件，履行糾錯行政復議決定書11件。

推動行政爭議實質性化解，行政訴訟也是選擇之一。2021年，新疆各級人民法院受理行政訴訟案件3513件，同時大力推進行政機關負責人出庭應訴工作。

“行政機關負責人出庭又出聲，向公眾展示行政機關依法行政的形象，推動行政爭議化解，促進社會和諧穩(wěn)定。”烏魯木齊市中級人民法院行政審判庭負責人徐峰說，該院將進一步建立完善府院聯(lián)動工作機制，通過舉辦普法講座、召開聯(lián)席會議、發(fā)送司法建議等方式，幫助行政機關工作人員增強法治意識、提高法治素養(yǎng)，提升依法行政能力水平。

今年5月，自治區(qū)人大常委會通過《關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的決議》，將加強檢察機關法律監(jiān)督與法治政府建設一體推進。

黨的二十大報告強調“加強檢察機關法律監(jiān)督工作”，這在黨的代表大會工作報告歷史上是第一次，是對檢察機關的信任、更是期待。塔里木大學馬克思主義學院（法學院）憲法行政法系負責人羅云方說，今后，檢察機關在推進依法行政建設中將發(fā)揮更加積極的作用。

依法行政推進法治政府建設

黨的二十大報告指出，扎實推進依法行政。堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，需要系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進。

抓住“關鍵少數(shù)”——2月24日，自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會2022年第二次會議暨述法工作會議上，14個地州市黨政主要負責同志首次進行述法，進一步樹牢法治觀念，不斷提高依法決策的能力和水平。9月16日，“新時代新疆干部大講堂”第一講啟動，知名法學專家為全疆各級黨政領導干部授課，提升其運用法治思維和法治方式防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾的能力。

培育“領跑者”——2020年8月，克拉瑪依市被命名為“全國法治政府建設示范市”；今年10月，福海縣社會矛盾糾紛多元化解“烏倫古經驗”入選全國法治政府建設示范項目。

……

這是新疆深入貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設交出的“成績單”。

《自治區(qū)法治政府建設2022年工作要點》中，明確全面落實政府法律顧問制度和公職律師制度。“這從源頭上保障了政府行政行為的規(guī)范化。”自治區(qū)人大代表宋林說。

杭州師范大學沈鈞儒法學院副院長、阿勒泰邊疆市域社會治理現(xiàn)代化研究中心常務副主任余釗飛表示，隨著“一帶一路”建設的深入推進，新疆的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，要堅持將政府行為全面納入法治軌道，深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設，打造一流法治化營商環(huán)境，以高水平法治建設護航高質量發(fā)展。