黨的十八大以來,新疆法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,在最高人民法院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)下,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源審判體系和審判能力現(xiàn)代化,因地制宜發(fā)揮人民法院司法職能作用,為推動(dòng)美麗新疆建設(shè)提供有力的司法保障。
2016年4月,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院黨組決定在本院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,同年9月20日成立環(huán)境資源審判庭,加掛在審判管理辦公室。經(jīng)最高人民法院批復(fù),2021年1月1日起,烏鐵兩級法院集中管轄全疆跨行政區(qū)劃涉環(huán)境資源刑事、民事、行政案件。在自治區(qū)高院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,烏鐵兩級法院堅(jiān)持深化改革,探索構(gòu)建具有新疆特點(diǎn)的“3+1+1”(3個(gè)鐵路基層院+鐵路中院+自治區(qū)高院)環(huán)境資源審判格局,統(tǒng)一司法裁判尺度,整合審判力量,邁出定位轉(zhuǎn)型改革第一步,開啟奮進(jìn)新征程的新篇章。
探索綠色司法新疆模式
堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先,對危害野生動(dòng)物的獵捕、運(yùn)輸、貿(mào)易全鏈條、全方位打擊。烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級法院審理全疆首例生態(tài)損害賠償案1件,受理破壞生物多樣性刑事案件182件,民事公益訴訟案件6件,判處被告人180余人,涉及一級保護(hù)動(dòng)物及其制品28只/件,二級保護(hù)動(dòng)物近300只/頭;依法審理鄭某等8人走私高鼻羚羊角案,數(shù)量達(dá)2530根,總價(jià)值達(dá)2億余元;針對非法捕撈的野生河鱸魚、東方歐鳊等漁獲物,依照國家標(biāo)準(zhǔn)做無害化處理,責(zé)成被告人購買同種魚苗在禁漁區(qū)增殖放流。


堅(jiān)持“誰污染誰治理,誰破壞誰擔(dān)責(zé)”的原則,加大涉大氣、水、土壤污染糾紛案件的審理力度。烏鐵中院審理全疆首例生態(tài)損害賠償案,依法判決環(huán)境侵害人賠償政府修復(fù)環(huán)境支出的費(fèi)用1000余萬元;審理郝某等人破壞耕地民事公益訴訟案,調(diào)解確認(rèn)6名被告人修復(fù)破壞耕地形成的五十多米深大坑,調(diào)解確認(rèn)公司清除礦渣,賠償損失。烏鐵兩級法院受理涉林刑事案件57件,判決被告人54人,涉及林木2711棵/1278立方米,涉案林木價(jià)值513920元。積極探索補(bǔ)植復(fù)綠保證金制度,22名被告人補(bǔ)種樹木18515棵,恢復(fù)林地67畝。

建立環(huán)境資源審判體系,將辦案主力充實(shí)到環(huán)資審判一線,全力打造三合一審判模式。在喀什地區(qū)疏勒縣、巴州且末縣人民法院設(shè)立巡回審判點(diǎn),烏魯木齊鐵路運(yùn)輸法院采取“定點(diǎn)+流動(dòng)”的工作模式,在全市主城區(qū)建立了10個(gè)熱力糾紛巡回審判點(diǎn)。哈密鐵路運(yùn)輸法院聯(lián)合有關(guān)單位在哈密白石頭林區(qū)設(shè)立新疆首個(gè)集懲治、教育、修復(fù)等功能為一體的“司法生態(tài)修復(fù)基地”。烏鐵法院刑事審判庭和哈鐵、庫鐵法院綜合審判庭加掛環(huán)境資源審判庭。

完善制度機(jī)制建設(shè)。烏鐵中院先后出臺(tái)《烏魯木齊鐵路運(yùn)輸兩級法院貫徹落實(shí)環(huán)境資源案件集中管轄改革開展環(huán)境資源案件巡回審判工作的意見》《烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級法院關(guān)于在兩級法院建立涉環(huán)境資源民事糾紛中立評估機(jī)制的意見》《環(huán)境資源訴訟案件執(zhí)行回訪制度》等規(guī)范性文件,建立公檢法聯(lián)席會(huì)議、環(huán)境資源專家?guī)臁⒖缧姓^(qū)劃審理、巡回審判等制度,為環(huán)資審判工作提供制度保障。
筑牢全民保護(hù)生態(tài)意識
通過紙媒、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視開展全方位立體式生態(tài)文明宣傳。在官方微信刊發(fā)“生物多樣性司法保護(hù)”系列野生動(dòng)物案例10期,轉(zhuǎn)載國家重點(diǎn)新疆野生動(dòng)物科普80余期,聯(lián)合新疆法制報(bào)開展“遇上供熱糾紛怎么辦”系列普法宣傳7期,出品《關(guān)于野生動(dòng)物,這些法律知識要了解!》專題海報(bào)1期,選派法官參加新疆廣播電視節(jié)目12期12人。

采取旁聽庭審、巡回審判等方式,把案件審判變成法治課堂,增強(qiáng)人民群眾生態(tài)意識和法治意識。公開審理高鼻羚羊角走私案、新疆首例非法捕撈水產(chǎn)品刑附民公益訴訟案、設(shè)立新疆首個(gè)司法生態(tài)修復(fù)基地等亮點(diǎn)工作在光明網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、法治日報(bào)、人民法院報(bào)、新疆法制報(bào)等主流媒體廣泛宣傳,打造烏鐵兩級法院環(huán)資審判亮麗名片。
新疆法院忠實(shí)履行審判職責(zé)、充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,為生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾環(huán)境權(quán)益提供司法保障。2015年以來,新疆法院共審結(jié)各類環(huán)境資源案件59866件,審結(jié)率97%,有效促進(jìn)新疆綠色發(fā)展,維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益,促進(jìn)新疆公益林及草原修復(fù),充分保護(hù)新疆生態(tài)環(huán)境安全。
下一步,新疆法院將不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)資審判職能作用,積極拓展社會(huì)服務(wù)功能,助力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)把習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念落實(shí)到環(huán)境資源審判各方面,以新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)環(huán)境資源審判的各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
